סגור
מפגין נגד מדיניות ה מכסים של דונלד טראמפ ליד שגרירות ארה"ב ב סיאול דרום קוריאה 30.7.25
מפגין נגד מדיניות ה מכסים של דונלד טראמפ ליד שגרירות ארה"ב בסיאול (צילום: AP Photo/Ahn Young-joon)

לאחר החלטת העליון בארה"ב: מה יעלה בגורל עד 170 מיליארד דולר שכבר נגבו?

השופטים פסלו את רוב מכסי טראמפ - אך לא ציינו מה יקרה עם המכסים שכבר נגבו בפועל. כעת היבואנים בארה"ב צפויים לדרוש השבה של בין 100 ל־170 מיליארד דולר, בזמן שההכרעה עוברת לבתי המשפט הנמוכים בארה"ב ולרשות המכס. שופט בעליון כבר הזהיר כי הליך ההחזרים עלול להפוך ל"בלגן" משפטי ובירוקרטי ממושך, שלא בהכרח יסתיים בהחזר מלא לכל מי ששילם

פסיקת בית המשפט העליון בארה"ב, שביטלה את מרבית המכסים שהטיל הנשיא דונלד טראמפ מכוח חוק סמכויות החירום הכלכליות (IEEPA), הותירה שאלה מרכזית פתוחה: מה יעלה בגורל עשרות עד מאות מיליארדי הדולרים שכבר זרמו לקופת המדינה?
העליון קבע כי טראמפ לא היה רשאי להשתמש החוק סמכויות החירום כדי להטיל מכסים גורפים על שותפות סחר, אך לא סיפק כל הנחיה מה יקרה באשר לכספים שכבר נגבו והאם ואיך יוחזרו. לפי הערכות שונות, הסכום שנגבה במסגרת המכסים שנפסלו נע בין 100 ל־170 מיליארד דולר - סכום חריג בהיקפו, שכעת עשוי לעמוד במרכז גל תביעות.
על פי כתבה שפורסמה בנושא ב"מארקטווטש", בפירמת המחקר וההשקעות אוורקור ISI ציינו כי מאחר שבית המשפט לא התווה מנגנון ברור, צפוי "תהליך כאוטי, ממושך וביורוקרטי" שיימשך חודשים. גם אנליסטים בבלומברג אינטליג'נס העריכו כי ההחזר לא יהיה אוטומטי, וכי סביר שלא כל הסכום שנגבה יוחזר בפועל. ההליך צפוי לעבור לערכאות נמוכות יותר בארה"ב ולרשות המכס והגנת הגבולות (CBP), שיידרשו לגבש מתווה מסודר לטיפול בתביעות.
השופט ברט קבאנו, בדעת מיעוט שצורפה לפסק הדין, הזהיר אף הוא כי תהליך ההחזר צפוי להיות "בלגן". לדבריו, כבר במהלך הדיונים בעל פה הובהר כי הסדרת ההחזרים תהיה מורכבת במיוחד.
דיקאן הפקולטה למשפטים באוניברסיטת סירקיוז ולשעבר עורך דין בתחום הסחר, טרנס לאו, הסביר כי "לנצח בטיעון המשפטי ולקבל את הכסף חזרה הם שני דברים שונים מאוד". לדבריו, יבואנים גדולים שנערכו מראש ותיעדו את המכסים ששולמו לפי קודי המכס מצויים בעמדה טובה יותר, בעוד עסקים קטנים ובינוניים - הנשענים על עמילי מכס - עלולים להיתקל בקשיים פרוצדורליים ובהוצאות משפטיות כבדות.
גם לרשות המכס עצמה צפוי אתגר תפעולי משמעותי: היקף הסכומים שעל הפרק הוא כזה שהרשות מעולם לא נדרשה לעבד. עורכת הדין קלסי כריסטנסן ממשרד קלארק היל העריכה כי לבית המשפט לסחר בינלאומי יהיה תפקיד מרכזי בעיצוב מנגנון ההחזר, וכי צפויה הסדרה הדרגתית וזהירה של ההליך, לאחר שיוסרו צווי ההקפאה שהוטלו על תביעות קודמות.
במקביל גובר הלחץ הציבורי והעסקי. קואליציית עסקים קטנים המתנגדת למכסים קראה לאשר החזרים אוטומטיים, בטענה כי אין ביכולתם לממן מאבקים משפטיים ממושכים או לנהל הליכי תביעה סבוכים. מנגד, מומחים אחרים מדגישים כי העיקרון המשפטי עצמו ברור: מכסים שנגבו ללא סמכות חוקית אמורים להיות מושבים.
אלא שבין ההצהרה העקרונית של העליון לבין הכסף שיחזור לחשבונות החברות מפריד כעת מסלול משפטי ובירוקרטי סבוך שעשוי להתגלגל חודשים ארוכים ולהפוך לאחת הסוגיות הכלכליות הרגישות ביותר בזירה האמריקאית בשנה הקרובה.