סגור
דונלד טראמפ מכריז על העלאת מכסים
דונלד טראמפ מכריז על תוכנית המכסים שלו (צילום: Brendan SMIALOWSKI / AFP)

מכה לטראמפ: בית המשפט העליון בארה"ב פסל חלק גדול מהמכסים שהטיל

ברוב של 6 מול 3 פסל בית המשפט את מכסי הגומלין שהטיל טראמפ, ובין היתר את המכסים שהוטלו על סין, מקסיקו וקנדה. עם זאת, מכסים שהוטלו על תעשיות ספציפיות כמו הפלדה והאלומיניום לא בוטלו. בית המשפט פסק כי החוק שעליו התבסס טראמפ אינו מאפשר לו להטיל מכסים. טראמפ כינה את ההחלטה "מבישה". אתמול הזהיר כי ביטול המכסים יגרום נזק גדול לארה"ב

בית המשפט העליון בארה"ב פסק כי המכסים שהחיל דונלד טראמפ אינם חוקיים. ברוב של 6 נגד 3 קבעו השופטים כי חוק הסמכות הכלכלית לחירום (IEEPA), עליו הסתמך טראמפ על מנת להשית את המכסים על שותפות המסחר של ארה"ב בלי לקבל את אישור הקונגרס, אינו חל על מכסים. החוק המדובר אושר ב-1977 ומעניק לנשיא את הסמכות לפקח או לאסור על עסקאות בינלאומיות מסוימות במהלך משבר לאומי. אולם, המילה מכסים כלל אינו מוזכרת בניסוח החוק, ולרוב הקונגרס הוא הסמכות שמאשרת הטלת מסים.
החוק שימש באופן היסטורי להטלת סנקציות על אויבים או להקפאת נכסיהם. טראמפ, הנשיא הראשון שהשתמש ב-IEEPA כדי להטיל מכסים, אומר שהצעדים היו מוצדקים לאור חוסר האיזון המסחרי, הירידה בכוח הייצור של ארה"ב והזרימה חוצת הגבולות של סמים. טראמפ ובכירים נוספים בממשל הזהירו עוד לפני הפסיקה כי ביטול המכסים יגרום לנזק כלכלי רציני לארה"ב. התביעה נגד המכסים הוגשה על ידי ארגון המייצג עסקים אמריקאים והצטרפו אליה 12 מדינות בארה"ב, שטענו כי המכסים פגעו בהן.
טראמפ חשף באפריל את המכסים המתוכננים על כל המדינות. ברוב המקרים הוא אמנם הוריד מאז את שיעור המכסים לאחר שהושגו הסכמי סחר עם המדינות השונות, אך עדיין בסוף 2025 שיעור המכס האפקטיבי בארה"ב היה מעל 10% והגבוה ביותר מאז מלחמת העולם השנייה.
פסיקת בית המשפט חלה על המכסים עליהם הכריז טראמפ בפברואר השנה שעברה נגד סין, מקסיקו וקנדה – אותן האשים בהברחת סמים ומהגרים לא חוקיים למדינה, במה שהוא הגדיר כמצב חירום. כמו כן, הפסיקה חלה על מכסי הגומלין שהוצגו באפריל. לעומת זאת, המכסים על תעשיות ספציפיות כמו פלדה, אלומיניום, עץ ורכבים עדיין בתוקף, שכן הם הושתו בהתבסס על סמכות אחרת.
"הנשיא טוען לסמכות יוצאת דופן להטיל באופן חד-צדדי מכסים בסכום, משך וטווח בלתי מוגבלים", כתב נשיא בית המשפט ג'ון רוברטס בפסק הדין. "לאור ההיקף, ההיסטוריה וההקשר החוקתי של אותה סמכות נטענת, עליו להצביע על הסכמה מפורשת של הקונגרס להפעלתה".
טראמפ היה בפגישה עם מושלים כשהתפרסמה החלטת בית המשפט. לפי סוכנות רויטרס, הוא כינה את הפסיקה נגד תוכנית המכסים שלו "מבישה". בדברים שאמר אתמול (ה') טען טראמפ כי ארה"ב תפסיד מאות מיליארדי דולרים במקרה של ביטול המכסים "אנחנו נגרוף בשנה הבאה 900 מיליארד דולר במכסים, אלא אם בית המשפט הגבוה יגיד שאסור לנו לעשות את זה. אתם יכולים להאמין לזה? שאני צריך לעמוד פה ולנסות להצדיק את המהלך?"
באיחוד האירופי הגיבו על ההחלטה הדרמטית, ומסרו כי ישוחחו עם וושינגטון כדי להבין כיצד להגיב. "אנחנו מודעים להחלטת בית המשפט הגבוה בארה"ב ומנתחים אותה בזהירות" מסר דובר משרד המסחר האירופי אולוף גיל. "עסקים בשני צדי האוקיינוס תלויים על יציבות ביחסי המסחר. לפיכך אנחנו ממשיכים לקרוא למכסים נמוכים ולעבוד על הפחתתם".
החלטה מטיבה עם מניות החברות שמסתמכות במידה רבה על יבוא. כך, מניות נייקי ולולולמון עלו ב-2%, בעוד שאנדר ארמור טיפסה ב-4%. בדומה, מניות יצרניות הצעצועים מאטל והסברו עלו ב-1.4% ו-0.5%, בהתאמה.
עם זאת, בלשכת המסחר הבינלאומית (ICC) הודיעו כי עוד ייקח זמן עד שניתן יהיה לזכות עסקים על המכסים ששילמו. מזכ"ל הארגון ג'ון דנטון אף הזהיר כי טראמפ עשוי להשתמש בחוקים אחרים כדי להצדיק את המכסים. "חברות רבות יברכו על האפשרות של זיכוי בעקבות הפסיקה היום, בהתחשב בנטל העצום של המכסים", אמר. "אך אל להן לצפות לתהליך פשוט".
הערכה הגוברת בקרב האנליסטים היא שטראמפ יחזיר את המכסים, רק תחת סמכות אחרת. "אני אופתע מאד אם הנשיא טראמפ לא יטיל מכסים אחרים, ויש לו את הסמכות לעשות זאת", אמר לפייננשל טיימס אג'אי ראג'אדיאקשה, מנהל המחקר בברקליס. "שוק האג"ח לא מאמין שההכנסות מהמכסים ייעלמו לנצח". בדומה, באסיל ווד – ווקר מפירמת עורכי הדין הבינלאומית סימונס אנד סימון, אמר כי טראמפ קרוב לוודאי שלא ינטוש את מדיניות המכסים שלו "וימצא דרכים אחרות ליישם אותם", אמר לגרדיאן. "הממשל האמריקאי עשוי לבחור במשטרי מכסים אחרים או במכשולים למסחר כדי להחזיר את ההכנסה האבודה".
בממשל המשיכו להזהיר מהפגיעה הכלכלית בעקבות הפסיקה. כך, בוועדה לתקציב פדראלי אחראי טענו כי ארה"ב תמצא עצמה "בחור עמוק יותר ב-2 טריליון דולר... אלא חדשות רעות מאוד".