יוזמה באירופה: להרחיק את ישראל ממפעל מענקי המחקר החשוב בעולם
סיעות השמאל בפרלמנט האירופי מנסות לצרף לתוכנית החדשה של הורייזן כלל שמדינה שמפרה את האמנה לרצח עם לא תוכל להצטרף לתוכנית. היוזמה ראשונית אבל יוצרת שיח שמאיים על הלגיטימיות של ישראל במפעל. סילוק שלה יערער את מעמדה בצמרת האקדמיה העולמית
עוד ניסיון לסלק את ישראל ממפעל מענקי המחקר של האיחוד האירופי הורייזן שהוא הגדול והיוקרתי בעולם. האיחוד האירופי דן בימים אלה בגיבוש תוכנית המענקים החדשה שתחל ב-2028. ב-10 בנובמבר יעלו להצבעה בוועדת התעשייה, המחקר והאנרגיה של הפרלמנט האירופי כללי ההשתתפות בתוכנית החדשה, שזה השלב הראשון בתהליך אישור הכללים בפרלמנט. את הצעת הכללים הגישה הנציבות וחבר הפרלמנט האירופי מגרמניה, כריסטיאן אהלר, הכין את התייחסות הפרלמנט להצעה.
סיעות שמאל בפרלמנט האירופי מקדמות שילוב כלל (תהליך שדומה להסתייגות בכנסת) שימנע קבלת מדינות למפעל אם פעלו בניגוד לאמנה למניעת רצח עם. אם תתקבל ההצעה הדבר מסכן את השתתפות ישראל במקרה שהאיחוד יקבע שביצעה רצח עם. גם אם ההצעה תידחה, היא יוצרת שיח שמעמיד בסימן שאלה את השתתפות ישראל במפעל ויכול להידרדר בעתיד לסילוק שלה.
מדובר בשלב מקדמי מאוד בדיונים. אחרי ההצבעה בוועדה תובא ההצעה לאישור במליאת הפרלמנט ב-23 בנובמבר. אז ייפתח משא ומתן בין הפרלמנט, מועצת השרים והנציבות האירופית על נוסח הכללים הסופי. ההערכה היא שהנוסח הסופי יגיע להצבעה במליאת הפרלמנט במרץ הבא. כמובן שהשאיפה של ישראל היא למנוע את הבאת ההצעה להצבעה או להביא להפלתה.
ישראל משתתפת בתוכניות המו"פ האירופיות (Horizon Europe) זה כ-30 שנה כחלק מההסכמים לשיתוף פעולה בין ישראל לאיחוד (שנקראים הסכמי אסוציאציה). הורייזן היא תוכנית המו"פ הגדולה ביותר בעולם לשיתוף פעולה מדעי ותעשייתי והתוכנית היוקרתית ביותר. לתוכנית הורייזן הנוכחית תקציב כולל של כ־95.5 מיליארד יורו לשבע שנים.
בסך הכול ישראל משקיעה בשותפות בהורייזן 1.3 מיליארד שקל בשנה שזה פחות או יותר מה שהיא מקבלת חזרה. אלא שהזכייה במענק שווה ביוקרתה לפרס בינלאומי ומאפשרת שיתופי פעולה עם מדענים בכירים אחרים בעולם. מתוך הסכום הזה המל"ג משקיעה רק 650 מיליון שקל ואת השאר מביאים משרדי ממשלה אחרים.
השותפות של ישראל מאפשרת לחוקרים שלנו להתחרות בתנאים שווים לחוקרים אירופים. בעבר החוקרים הישראלים התבלטו מאוד בזכיות בתוכנית אבל בשנים האחרונות כפי שנחשף בכלכליסט חלה צניחה דרמטית בזכיות הישראליות. באיחוד האירופי מצדיקים זאת בשינוי בכללי הניקוד שעבד לרעת ישראל, אבל סביר שגם החרם הסמוי על ישראל השפיע.
בימים אלה מתחילה ההיערכות לתוכנית החדשה. היא תיכנס לתוקף בראשית 2028 ותהיה בתוקף שבע שנים, עד סוף 2034. לפי הצעת הנציבות האירופית מיולי 2025, היא תעמוד על כ-175 מיליארד יורו, כמעט פי שניים מהתוכנית הנוכחית. בפרלמנט מבקשים להגדיל את הסכום ל-200 מיליארד יורו. אם היה קשה מאוד לסלק את ישראל מתוכנית קיימת - קל יותר לאיים על ההשתתפות בתוכנית החדשה.
"אם ישראל תסולק מתוכנית המחקר והפיתוח של האיחוד האירופי הורייזן, זה כמו שיסלקו את הספורט הישראלי מהאולימפיאדה", הזהיר בעבר מקור בכיר במועצה להשכלה גבוהה. כלומר היא לא תוכל להשתתף במסגרת העיקרית שמניעה את פעילות המחקר העולמית. זה חמור עוד יותר, כי המשמעות היא שטובי המדענים בישראל יעברו למדינות שבהן הם יוכלו לזכות במענקים היוקרתיים של התוכנית. ההבדל העיקרי בין האולימפיאדה לתוכנית הורייזן הוא שבספורט ישראל היא מדינה די שולית שאין לה כל כך מה להפסיד. באקדמיה ישראל היא מעצמה עולמית והיא עלולה לחוות בידוד והתרסקות נוסח האקדמיה הרוסית.
