פרשנות
כשהציונים במדעים קורסים, שר החינוך הוא הקוף שמכסה את העיניים
רק 3% מתלמידי ישראל הגיעו להישגים גבוהים במבחן הארצי במדעים, אבל לשר החינוך יואב קיש יש פתרון: לאסור על הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך (ראמ"ה) לפרסם את התוצאות. במקום להתמודד עם עומק המשבר במערכת החינוך, הוא מנסה להשתיק את הגוף שאמור לשקף את מצבה האמיתי
אם למישהו היה ספק שיואב קיש הוא שר החינוך הכושל ביותר בתולדות ישראל, אז בא העימות הכל כך נלעג שלו עם הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך (ראמ"ה) והוכיח את זה. ראמ"ה היא המראה, הגוף שמודד את הרמה וההישגים של תלמידי ישראל, ואם קיש לא יכול לכפות עליה להציג ציונים טובים יותר, הוא ישבור את המראה. כל כך הרבה נזקים גרם השר לכל כך הרבה מוסדות וארגוני חינוך, שזה רק מפתיע שההתקפה על ראמ"ה חיכתה לסוף הקדנציה.
שר החינוך, כמו הממשלה שלו, מאמין שמה שלא יושג בכוח יושג בעוד יותר כוח. הבעיה היא שאת מערכת החינוך, בניגוד לעזה, הוא לא יכול לשטח. זה לא אומר שהוא לא מנסה. כשהחליטה הממשלה ב־2007 על הקמת ראמ"ה, היא קבעה ש"יובטחו בחקיקה עצמאותה ואי־תלותה של ראמ"ה, ובכלל זה עצמאותה ואי־תלותה בדרגים השונים של מערכת החינוך". אז איך מתאפשרת התערבות השר? הצעת החוק מעולם לא עברה את שלב התזכיר. כעת היועצת המשפטית של משרד החינוך בודקת עם הייעוץ המשפטי לממשלה את חוקיות הוראת קיש שלא לפרסם את התוצאות במדעים. סביר להניח שאם הייעוץ המשפטי לא יתערב, זה עניין של ימים עד שהעניין יגיע לפתחו של בג"ץ.
המתקפה של קיש ריכזה תשומת לב לרצף הכישלונות של ישראל במבחנים ארציים ובינלאומיים. במבחני TIMSS הבינלאומיים שתוצאותיהם פורסמו בדצמבר 2024 ישראל צנחה ממקום 9 במתמטיקה ב־2019 למקום 23. כמו כן היא הידרדרה מ־14% מצטיינים (דוברי עברית) במדעים ב־2019 ל־8% בלבד ב־2023.
במבחני תנופה (תחליף המיצ"ב) באנגלית, שתוצאותיהם פורסמו בחודש שעבר, 40% מהמשיבים היו ברמה נמוכה. אלא שמהנתונים עולה שהמצב בפועל גרוע בהרבה, שכן התוצאות של שתי אוכלוסיות חלשות במיוחד — החרדים וערביי מזרח ירושלים שנבחנו לראשונה — לא שולבו בממוצע הארצי, כלומר הדבר האחרון שאפשר לטעון נגד ראמ"ה הוא שהיא מחמירה מדי.
העימות שפרץ בין קיש למנכ"ל ראמ"ה גל אלון חשף שבהוראת קיש נמנע פרסום תוצאות מבחני תנופה במדעים. על פי פרסום בחדשות 12, הסיבה היא שרק 3% מהתלמידים הפגינו רמה גבוהה, 16% רמה בינונית גבוהה, 54% רמה בינונית נמוכה, ו־27% רמה נמוכה. בישראל יש 7% מחוננים, כך שבהחלט אפשר לשאול שאלות על התוצאות ולבדוק אם אין צורך בשינוי המבחנים. אלא שאת זה עושים אחרי פרסום התוצאות, ולא אחרי שמנסים לקבור אותן.
בכירה לשעבר במשרד החינוך אמרה לכלכליסט ש"לא היה כזה דבר שהשר יגיד לראמ"ה לא לפרסם והיו תקופות שהתוצאות לא היו מזהירות. מאוד הקפדנו על העצמאות כדי שלא יתפרש שהמבחנים הם מטעם. אבל זו ממשלה שהורסת כל דבר".
כדי לעשות דה לגיטימציה לתוצאות, קיש שלח מכתב לראמ"ה שבו שורת טענות לא מרשימות במיוחד שאסף המשנה למנכ"ל משרד החינוך אייל בן זקן, שהוא מינוי של השר למשרת אמון. הוא גם טען שיש דו"ח מבקר פנים של משרד החינוך נגד ראמ"ה. בפועל המבקר כתב ש"זוהו שיפורים משמעותיים בעבודת ראמ"ה". הוא ביקר את העברת המידע מראמ"ה לשר, אבל מכאן ועד עילה לבטל פרסום תוצאות מבחנים רב המרחק. אולי כדאי שפחות מידע יועבר לשר.
במכתב התשובה גל אלון מפרט שורת מקרים שבהם קיש ניסה לעוות את תוצאות המבחנים הקודמים. כך, למשל, הוא דרש במבחן באנגלית לאחד את הסיווגים בינוני וגבוה. כן חשף את העובדה שהשר מסרב להעביר את תוצאות המבחנים לכלי התקשורת באמברגו, כלומר קביעת זמן פרסום אחיד מראש שמאפשר לעיתונאים להעמיק בחומר. המשמעות של אי־העברה באמברגו היא העברת הודעה שמבליטה את מה שנוח למשרד בתקווה שהתחרות ולחץ הזמן יובילו את הכתבים להעלות את ההודעה כלשונה ולא יספיקו להגיע לממצאים השליליים.
היום (א') טען קיש במסיבת עיתונאים שהוא פעל בגלל תלונות של בכירים במשרד נגד ראמ"ה. בעקבות הביקורת הוא החליט, לדבריו, למשוך את ידיו מהפרשה ולמנות את יו"ר הוועדה לתכנון ולתקצוב של המועצה להשכלה גבוהה, פרופ' עמי מויאל, לבדוק של טענות שני הצדדים. כן הודיע שיפעל להליכים משמעתיים נגד גל אלון בשל האשמות שהעלה נגדו.
"הנהגה לא מקצועית"
עולה כמובן השאלה הקשה איך הגענו למצב של 3% שעומדים בדרישות במדעים או 40% נכשלים באנגלית. "המשברים שלנו בלתי פוסקים", מסביר מנכ"ל קרן טראמפ לעידוד מצוינות במתמטיקה אלי הורביץ. "יש אירועי חירום יותר מפעם בשנה. חינוך למצוינות דורש יציבות והמשכיות. אלה נסיבות מאוד קשות למערכת החינוך, והדור הבא משלם את המחיר".
הבכירה לשעבר במערכת החינוך אומרת: "אני לא זוכרת הישגים כאלה. המצב קשה, ואם היו ציונים טובים הייתי מתפלאת. זה קורונה ומלחמות ומצב רגשי של ילדים בשילוב של הנהגה לא מקצועית. ברור שצריך קודם לטפל במצב הרגשי של הילדים ואז להשלים את החומר, אבל לא טיפלו בילדים ולא השלימו את החומר".
