שאלות ותשובות
מהפכת הנקודות: העונש על שימוש בנייד, ומתי תישלחו לנהיגה מונעת?
משרד התחבורה משנה את שיטת הניקוד: יותר נקודות על עיסוק בטלפון הסלולרי בזמן נהיגה, נסיעה בשוליים ואי מתן זכות קדימה להולכי רגל, פחות נקודות על נהיגה עם רישיון שלא בתוקף. מי ירוויח ממחיקת נקודות אחרי שנה, מי יגיע מהר יותר לקורס נהיגה מונעת, ואילו עבירות יזכו מעכשיו להקלות משמעותיות?
ביום חמישי האחרון התרחש שינוי חשוב במדיניות אכיפת העבירות של מדינת ישראל: משרד התחבורה פרסם תיקון לטיוטת תקנות התעבורה שעומד לשנות את האופן שבו משטרת ישראל ומשרד התחבורה מתייחסים לשורה ארוכה של עבירות תנועה. עיקר השינוי ביחס למה שהיה נהוג עד כה נוגע למספר ה"נקודות" שמקבלים נהגים בישראל על שורה ארוכה של עבירות תנועה. לפי הטיוטה, על חלק מהעבירות יקבלו כעת יותר נקודות, אבל על חלק יקבלו גם פחות. ולמעשה על חלק מהעבירות לא יקבלו נקודות כלל. כיצד ומדוע משרד התתבורה מחליט לפתע "להיטיב" עם הנהגים, איפה דווקא ניפגע ולמה עושים את זה דווקא עכשיו? התשובות לפניכם:
אז מה בעצם קרה בשבוע שעבר?
בקצרה, שיטת הניקוד לנהגים השתנתה. השינוי הזה משפיע, בין היתר, על כמה מהר נגיע לנהיגה מונעת, איזה עונש נקבל אם נתעסק בטלפון הסלולרי בזמן נהיגה, כמה זמן יצטברו לנו נקודות ברישיון ועוד. בפועל, מדובר באחד השינויים המהותיים ביותר שהיו בשנים האחרונות באופן שבו מדינת ישראל מתייחסת לעבירות תנועה.
מה עשינו שמגיע לנו כל הטוב הזה?
זוכרים את רפורמת הפרות תעבורה? הרפורמה ההיא נכנסה לתוקף בפברואר האחרון. זו הרפורמה שבעצם הגדירה חלק גדול מעבירות התנועה כ"הפרות" – כלומר עבירות קלות יחסית כבר לא נחשבות לעבירות במישור הפלילי. לשם כך הוקמו בתי דין ייעודיים שהשיפוט בהם הוא דיגיטלי. אבל בעיה אחת לא נפתרה: על כל העבירות שהשיפוט בהן נעשה בבתי הדין החדשים אין נקודות. זה נשמע אבסורדי, אבל הנושא לא הוסדר על ידי משרד התחבורה בגלל מחלוקת עם וועדת הכלכלה שטוענת שאי אפשר להקים בתי דין חדשים לעבירות קלות ואז להפגיז את הנהגים בנקודות על כל עבירה קטנה, כי מהר מאוד ישללו לנהגים רבים את הרישיון. בשבוע שעבר התקיים דיון בנושא בוועדת הכלכלה. בוועדה שלחו את משרד התחבורה לעשות שיעורי בית ולשוב עם תשובות אחרי שבועיים. השינוי בתקנות התעבורה הוא התשובה.
אתם מדברים על שינוי בנקודות, אבל מה אכפת לי נקודות? משנה לי כמה קנס אני משלם.
טעות חמורה: כיום על רוב עבירות התנועה בישראל יש שני סוגים של עונשים: הראשון הוא קנס כספי, והשני הוא נקודות. הרבה נהגים מתעלמים מהנקודות, וזה לא חכם. נקודות הן הדרך של מדינת ישראל לא רק לתת עונש, אלא לבודד את הנהגים שהם עבריינים סדרתיים ולהמשיך לשים עליהם עין. כיום על עבירה מקבלים כאמור קנס, אבל לא רק: על רוב העבירות גם צוברים נקודות. לכל עבירה יש מספר נקודות משלה, וכאן זה נהיה בעייתי: מי שצבר 24 נקודות עד 36 נקודות מוזמן להגיע לקורס נהיגה מונעת. מי שצבר מעל 36 נקודות מקבל 3 חודשי שלילה. במקרים חמורים יותר, כשמדובר בנהגים שהם עבריינים ממש כבדים אפילו צריך לעשות מחדש את מבחן הנהיגה.
בכל זאת, קנס זה כואב בכיס. כל השינוי הזה ישפיע על הקנסות שמשלמים על עבירות?
שלילי. רק נקודות.
איפה ההיגיון? בטוח שזה משפיע רק על הנקודות ולא על גובה הקנסות?
נדגיש שוב: כל השיטה החדשה נוגעת אך ורק לנקודות כי היא נוגעת בעצם לאיפיון וטיפול בנהגים שנחשבים לעבריינים הכבדים יותר.
מה הבעיה? אני בקושי צברתי נקודות, שמי שנוהג 200 קמ"ש יילך לעשות נהיגה מונעת.
אז זהו שלא: בשנים האחרונות היקף האכיפה עלה משמעותית: משטרת ישראל הכניסה אמצעים דיגיטליים חדשים - וכיום כבר לא צריך לנסוע 200 קמ"ש כדי להפוך לעבריין. שלוש תפיסות בשנתיים על שימוש בטלפון ללא דיבורית (שמונה נקודות לכל תפיסה) והנה - הזמנה לקורס נהיגה מונעת, מזל טוב. וזה לפני עוד המון עבירות אחרות שלא ידעתם שיש עליהן נקודות. למשל, שש נקודות על נהיגה ללא רישיון רכב. שש נקודות על אי ציות לתמרור הוריה (זה עם החץ). בקיצור, נקודות זה לא צחוק.
אז מה השינוי ביחס למה שהיה עד היום?
השינוי בכל המדיניות שקשורה בנקודות שמקבלים נהגים יתבטא בכמה מישורים: גם בכמה זמן נקודות נשארות ברישיון, גם בכמה נקודות יתווספו על עבירות מסוימות, כלומר כמה יחמירו עם הנהגים, וגם כמה נקודות יופחתו על עבירות מסוימות. עקרונית, השינוי הזה מבוסס על תפיסה שקובעת שעבירות שמשרד התחבורה מגדיר כ"מסכנות חיים" או "עבירות ליבה" הן עבירות שעליהן צריך יותר לשים דגש. זה שינוי משמעותי מאוד: הוא קובע שמהיום הענישה לנהגים תתמקד בעיקר בעבירות ספציפיות שהן יותר מסוכנות, או כפי שמשרד התחבורה כותב: " החמרת הענישה המוצעת אינה צעד עונשי גרידא, אלא מהלך כירורגי שנועד לשנות את מאזן הכדאיות של ביצוע עבירות "ליבה" – אלו המהוות את הגורם הישיר והמכריע לרוב התאונות הקטלניות בישראל".
או קיי – אז בעצם מעכשיו יקבלו יותר נקודות על עבירות תנועה חמורות. על אילו עבירות מדובר?
קצת מורכב: נקודת ההנחה הבסיסית של משרד התחבורה היא שיש חמש עבירות שהן מסכנות חיים: שימוש בסלולאר שלא כחוק בנהיגה, מהירות מופרזת, אי מתן זכות קדימה להולכי רגל, מעבר אור אדום וסטיה משולי הדרך. כולן חמורות אבל לא על כולן יש כוונה לתת יותר נקודות. העבירות שעליהן יקבלו עשר נקודות הן: הסחת דעת, כלומר שימוש בטלפון נייד בנהיגה שלא כחוק (כיום שמונה נקודות ). אי מתן זכות קדימה להולכי רגל (כיום ארבע עד שמונה נקודות, בהתאם לחומרת העבירה ומידת הסיכון של הולך הרגל) וגם סטיה משולי הדרך (שש נקודות כיום).
מה עם מהירות מופרזת? אמרתם שמשרד התחבורה קבע שזו עבירה חמורה
משרד התחבורה מגדיר מהירות מופרזת כעבירה חמורה, אבל למהירות המופרזת יש כללים משלה, היא מחולקת לדרגות ענישה בהתאם למהירות, זה גם הגיוני, כלומר אי אפשר לתת עשר נקודות למי שנסע 63 קמ"ש באזור של 50 קמ"ש. אבל בכל מקרה כאמור- הנוסח של משרד התחבורה לא כולל התייחסות להחמרה בנושא הנקודות על מהירות מופרזת. הנקודות על מהירות מופרזת הן מורכבות כי הן מחולקות לשני סוגים: כאלה שנותנים למי שנתפס בכביש עירוני וכאלה שנותנים למי שנתפס בכביש הבינעירוני. מבחינת נסיעה בכביש עירוני עד 20 קמ"ש מעל המותר מקבלים רק 250 שקל קנס, ללא נקודות.21 עד 30 קמ"ש מעל המותר בעיר- פירושם 750 שקל קנס ושמונה נקודות. 31 עד 40 קמ"ש בכביש עירוני יגרמו לנהג לקבל 1500 שקל קנס ועשר נקודות. ואם מדובר במהירות גבוהה יותר, אז מדובר כבר בפסילה של הרישיון, זימון למשפט וגם עשר נקודות. ואם אנו מדברים על כביש בינעירוני אז מהירות מופרזת של עד 25 קמ"ש מעל המותר פירושה 250 שקל קנס. אם בכביש הבינעירוני הנהג נתפס על 26 עד 40 קמ"ש מעל המותר אז מדובר על 750 שקל קנס ושמונה נקודות. אם מדובר על 41 עד 50 קמ"ש מעל המותר- אז יש 1,500 שקל קנס ועשר נקודות. ומי שטס מחוץ לעיר במהירות של יותר מ 51 קמ"ש מהמותר גם יקבל עשר נקודות, גם פסילה וגם יגיע לבית המשפט- שיחליט על קנס. בקיצור- מהירות היא עיניין מורכב, כי יש דרגות חומרה שונות של מהירות מופרזת, אי אפשר לקבוע שכל מי שנוסע מהר יקבל עשר נקודות.
מה עם נסיעה באור אדום? משרד התחבורה קבע שזו עבירה מסוכנת
נכון – אבל על זה כבר מקבלים עשר נקודות כיום. אי אפשר לתת יותר מעשר נקודות. אבל בכל מקרה זו אחת העבירות החמורות. קחו נהג שהוא עבריין סדרתי שמזלזל בחוק: אם בחודש אחד הוא עובר אור אדום אחד, יש לו תפיסה אחת עם טלפון סלולארי ביד בנהיגה ונסיעה אחת בשוליים- אז לפי השיטה החדשה הוא ימצא עצמו עם 30 נקודות. והנה קורס נהיגה מונעת. עוד עבירה אחת של שש נקודות? זו כבר שלילה.
אפשר להבין נקודות על גלישה בפייסבוק בסלולאר בעת נהיגה ומעבר באור אדום, אבל סטיה משולי הדרך? מה זה בכלל? מה אם יש לי פנצ'ר?
לפי משרד התחבורה, בשנה שעברה 13% מההרוגים שנרשמו היו נהגים והולכי רגל שנפגעו בגלל נסיעה שלא על הכביש המסומן. מכירים את אלה ש"חותכים מהשוליים" כשכולם עומדים בפקק? יופי, אז עכשיו הם ייענשו על זה בחומרה. מ-6 נקודות ל-10 זו עלייה רצינית. יש גם כאלה שנסעו בשוליים עקב כך שדעתם הוסחה ודרסו הולכי רגל. אגב, זה לא תקף לגבי אופנועים. אפשר להבין למה, הם לא צריכים לעמוד בפקק כמו כולם, אם הם לא חייבים.
מה הסיפור עם קיצור הזמן של הנקודות?
נקודות תעבורה הן נקודות שנשארות ברישיון של נהגים במשך שנתיים. כך יודעים האם לזמן אותם לנהיגה מונעת או אם לשלול להם רישיון. נקודות נמחקות באופן אוטומטי אחרי שנתיים. כעת משרד התחבורה מציע למחוק את הנקודות אחרי שנה. מתמטיקה פשוטה: קל יותר לצבור 30 נקודות בשנתיים על הכביש מאשר בשנה. זה צעד טוב לנהגים, אלא אם הם עבריינים כבדים - כי הכלל הזה לא תקף לגבי כל העבירות: השיטה שמשרד התחבורה מציע היא למחוק את הנקודות אחרי שנה – אבל זה יהיה תקף רק לגבי נהגים שצברו עד 22 נקודות, כלומר נהגים שהם לא עבריינים סדרתיים. והמחיקה הזאת גם לא תתפוס לגבי העבירות שכיום כבר יש עליהן 8 נקודות. בקיצור, מי שהוא עבריין סדרתי שהתחביב שלו הוא לעשות עבירות תנועה חמורות לא ייהנה מהמחיקה הזאת. כלומר, מי שלמשל צבר נקודות על שימוש בסלולאר לא יהנה מהמחיקה אחרי שנה. אגב גם נהגי משאיות שנמצאים הרבה על הכביש לא יוכלו ליהנות מההקלות האלה, הן תקפות רק לנהגים של מכוניות נוסעים. בנוסף, המחיקה לא תהיה תקפה גם לעבירות על תמרורי איסור. למי שלא מכיר- תמרור איסור הוא התמרור עם העיגול האדום. לדוגמה: אסור לעקוף, או "אין כניסה". יש בזה היגיון: אם אמרו לך "את זה אסור" ואז ציפצפת על החוק, אין סיבה שיתנו לך הטבות. אבל אם יצא לך "למעוד" ולעשות עבירה לא חמורה, אז יש מחיקה אחרי שנה של הנקודות.
רגע- אמרתם שיש גם הפחתה של נקודות. למה נותנים לנו סוכריה?
משרד התחבורה מסביר שהמטרה היא "לשמור על עקרון המידתיות ואמון הציבור" - כלומר שאנחנו נבין שלצד ההחמרה עם הנהגים העבריינים הקשים יש גם הטבות, כלומר לא נקבל נקודות על עבירות פעוטות. זה נשמע נפלא , אבל בפועל מה שקרה זה שמשרד התחבורה פשוט חיכה חודשים על גבי חודשים עם הסדרת נושא הנקודות. הרפורמה שעליה דיברנו בשיפוט, זו של "הפרות התעבורה" נכנסה לתוקף בפברואר , לפני ארבעה חודשים - ומאז נושא הנקודות לא הוסדר. עוד חודשיים בדיוק, ב-7 באוגוסט ייכנס לתוקף שלב חדש של הרפורמה בשיפוט של הפרות תעבורה, כזה שייכללו בו עבירות תנועה חמורות יותר, למשל נהיגה במהירות מופרזת, ונושא הנקודות לא הוסדר. בקיצור, זה עניין טכני: ועדת הכלכלה לא מוכנה לאשר את הנקודות ברישיון בלי שיהיו הקלות לנהגים שהם לא עבריינים כבדים. אז הנה, יש הקלות לנהגים.
איפה באים פה לטובת הנהגים?
יש כמה עבירות שכיום יש עליהן נקודות. בקרוב לא יהיו, או שיהיו פחות נקודות. מתווה ההפחתה מחולק לכמה סוגים: עבירות שעליהן יש שמונה נקודות וכעת יהיו ארבע, עבירות שעליהן יש שש נקודות אבל כעת יופחתו לארבע, עבירות שעליהן יש שש נקודות ויופחתו לאפס – ועבירות שעליהן יש ארבע נקודות וכעת יופחתו לאפס.
וואו, מבלבל: על אילו עבירות נקבל ארבע נקודות במקום שש?
נהיגה ללא רישיון רכב, רישיון רכב שפקע לתקופה שבין ארבעה חודשים לשנה (כלומר אין טסט). בנוסף, יש הפחתה משש נקודות לארבע נקודות על אי ציות לכל תמרורי ההוריה. אלה התמרורים הכחולים עם החץ שאומרים לנו לאן לנסוע. למשל תמרור 205 (תמרור כחול שאומר לנהגים שעליהם לנסוע שמאלה), תמרור 206 (תמרור כחול שאומר לנהגים לנסוע ימינה), תמרור 203 (רקע כחול, סע ישר בכיוון החץ). בקיצור- כל התמרורים שיש בהם הוראת הכוונה :"סע לכאן" ולא איסור , כלומר התמרורים האדומים. אגב, גם על נסיעה ברכב עם נגרר שהרישיון שלו לא בתוקף מעל שנה יש שש נקודות. עכשיו יהיו ארבע.
וואו מבלבל 2: על אילו עבירות נקבל אפס נקודות במקום שש?
רישיון רכב שפקע פחות מארבעה חודשים, כלומר עד ארבעה חודשים האוטו בלי טסט. רכב עם פליטת עשן מוגזמת. רכב שיש לו נגרר והרישיון של הנגרר לא בתוקף עד שנה. כניסה לצומת כשאי אפשר להיכנס אליה כי היא עמוסה.
וואו מבלבל 3: על אילו עבירות נקבל אפס נקודות במקום שמונה?
רישיון נהיגה שתוקפו פקע עד חצי שנה.
וואו מבלבל 4: על אילו עבירות נקבל ארבע נקודות במקום שמונה?
רישיון נהיגה שפקע במשך יותר מחצי שנה, ועד שנתיים. למשל מישהו שנסע לשנה לחוץ לארץ ולא חידש את הרישיון ואז חזר לארץ ונתפס נוהג עם רישיון שלא בתוקף.
וואו מבלבל 5: על אילו עבירות נקבל שש נקודות במקום שמונה?
רישיון נהיגה שאינו בתוקף מעל שנתיים. לא תקף לגבי נהג חדש
נשמע מתיש. זה סופי?
עקרונית כן, אבל דורש אישור סופי בוועדת הכלכלה שסביר להניח שיעבור, כך לפחות נמסר ל"כלכליסט". עיניין של כמה שבועות. בכל מקרה זה חייב לקרות לפני ה-7 באוגוסט, השלב הבא של רפורמת הפרות תעבורה, כלומר השלב בו בתי הדין החדשים יבצעו שיפוט גם על עבירות מהירות מופרזת.
בדיוק אתמול תפס אותי שוטר על אי ציות לתמרור הכחול שאומר לפנות שמאלה. קיבלתי דו"ח ויש גם נקודות. מה לעשות?
במדינת ישראל תשלום של דו"ח פירושו הודאה באשמה. הודאה באשמה פירושה קבלת קנס ונקודות. כפי שפורסם השבוע ב"כלכליסט" בישראל יש אלפי נהגים שמיהרו בחודשים האחרונים מאז כניסת רפורמת "הפרות התעבורה" להודות שביצעו
עבירות. ולמען האמת כרגע לא ברור האם הם יכללו בשיטת הניקוד הישנה- או החדשה שעליה אנו מדברים כאן. אבל דבר אחד בטוח: להודות עכשיו לא כדאי. בחוק ניתן לערער, לבקש ארכה וכיוצא בזאת. עד שלא יהיה ברור לחלוטין מה יקרה עם הנקודות, מומלץ לערער.
תפסו אותי מסמס בנהיגה. יש מה לעשות?
כאן דווקא הבעיה היא שתקבל יותר נקודות כי זו עבירה שדווקא הדין לגביה יהיה יותר חמור. מומלץ להתייעץ עם עורך דין שיאמר האם עדיף לשלם מהר ולקבל שמונה נקודות במקום עשר (אם זה יתפוס) או לחכות.
אז מעכשיו מה? עוד עבירה אחת או שתיים ואני בנהיגה מונעת?
אם אלה עבירות מהסוג החמור, והן בוצעו בפרק זמן של פחות משנה אז כן. בכל מקרה, מומלץ לבדוק כמה נקודות צברנו ברישיון, וכמובן לנהוג כחוק.
