פרסום ראשון
בית המשפט: חברות תחב"צ רשאיות להשתמש בנתוני רב קו להתגוננות משפטית
ביהמ"ש המחוזי בירושלים קיבל את עתירתן של אלקטרה, אפיקים, מטרופולין, קווים, דן בדרום, תחבורה וסופרבוס וקבע כי תובע שמגיש תביעה נותן הסכמה במשתמע לשימוש בנתוני הנסיעה שלו. בכך ביטל את מכתב האיסור של משרד התחבורה שניתן בעקבות קביעת הרשות להגנת הפרטיות
בית המשפט המחוזי בירושלים קבע כי חברות התחבורה הציבורית רשאיות להשתמש בנתוני הנסיעות של נוסעים ממאגר ה"רב קו" לצורך התגוננות מפני תביעות משפטיות, ובכך קיבל את עתירתן של תשע חברות מובילות בענף ביניהן אלקטרה אפיקים, מטרופולין, קווים, דן בדרום תחבורה וסופרבוס. השופט ארנון דראל ביטל את מכתב האיסור שפרסם משרד התחבורה בעקבות קביעת הרשות להגנת הפרטיות.
העתירה שהגישו תשע העותרות נסבה סביב נתוני הנסיעות האישיים הנצברים ב"מסלקה" כתוצאה מתיקוף כרטיס הרב קו, הכוללים מידע על פרטי הנוסע, פרופיל הנחה ונתוני מיקום כגון תחנת עלייה ומועד. לאחר שאחת המפעילות השתמשה בנתונים אלו בכתב הגנה שהגישה, קבעה הרשות להגנת הפרטיות כי הדבר נעשה שלא כדין. בעקבות זאת, משרד התחבורה הורה באוקטובר 2024 כי שימוש בנתונים לצורך התגוננות משפטית אסור על פי דין ומחייב צו שופט בלבד, שיופנה למשרד התחבורה.
המפעילות טענו באמצעות ד"ר דן חי, עוה"ד תומר ארד ותומר פינקלשטיין ממשרד דן חי ושות׳ וכן עו"ד דרור אפלדורף ממשרד סלומון, ליפשיץ, יוסי לוי ושות' כי ההנחיה חורגת מסמכות, אינה מידתית ופוגעת בזכותן להתגונן. לטענתן, בירור תלונות והתגוננות מפני תביעות הן חלק אינטגרלי ממתן שירות ללקוח, וממילא נוסע המגיש תביעה או תלונה נותן הסכמה במשתמע לשימוש בנתוניו הרלוונטיים לצורך בירור טענותיו. המפעילות ביקשו לקבוע כי שימוש בנתוני הנסיעה של נוסע שתובע אותן או מגיש תלונה בעקבות שירות שקיבל מהן הוא כדין, וכן לאפשר שימוש בנתונים אנונימיים שאינם מאפשרים זיהוי של נוסעים אחרים.
"הנוסע לא מוותר על פרטיות"
משרד התחבורה והרשות להגנת הפרטיות שיוצגו על יד עו"ד ראופה קאסם-חוראני התנגדו וטענו כי השימוש שמבקשות המפעילות לעשות במידע מהווה הפרה של "עקרון צמידות המטרה". נטען כי המידע במאגר המסלקה נאסף למטרה תפעולית מוגדרת , מתן שירותי תחבורה ציבורית. התגוננות משפטית, לטענתם, היא צורך פרטי של החברות ואינה חלק ממטרה זו. הגישה למאגר ניתנה להן כ"מורשות גישה" על ידי משרד התחבורה , והן אינן רשאיות לחרוג מהרשאה זו. עוד טענו משרד התחבורה והרשות להגנת פרטיות כי מדובר ב"מידע רגיש" הכולל נתוני מיקום, שמירתם ועיבודם פוגעים בזכות החוקתית לפרטיות של הנוסעים. שימוש במידע זה מחייב הסכמה מפורשת ומדעת, אשר לא ניתנה על ידי הנוסעים. עוד נטען כי נוסע אינו מוותר על זכותו לפרטיות רק משום שהגיש תביעה. מפסק הדין עולה כי המדינה אינה חולקת על כך ששימוש בנתוני המאגר לצורך מתן מענה לתלונות הלקוחות הוא מותר להבדיל מתביעה שמוגשת על ידי לקוח.
השופט קבע כי "אין מקום להבחנה שנעשית על ידי המשיבים (משרד התחבורה והרשות -ל.ד) , ומשכך יש לראות את התובע בבית המשפט כמי שמסכים מכללא לאפשר את ההתגוננות מפני תביעתו, כפי שרואים את מי שמגיש תלונה". כלומר, פסק הדין קובע כי אין מניעה מקבלת המידע הנדרש מתוך המאגר לצורך התגוננות מפני תביעה משפטית, בדיוק כפי שניתן בעת מתן מענה לתלונות. עוד נקבע כי מכל מקום, תובע המעניין להימנע מחשיפתו של מידע פרטי לגביו יוכל לבקש זאת במסגרת ההליך על דרך של בקשה לאיסור פרסום, ובקשה להשמטת פרטים מסוימים.
יחד עם זאת השופט קבע כי "אין בקביעה זו כדי למנוע ממשרד התחבורה לקבוע כללים להסדרת האופן שבו יימסר המידע הנדרש למפעילות לצורך התגוננות בהליך משפטי, בלי שיידרש צו שיפוטי לכך, בשיתוף הרשות להגנת הפרטיות, וזאת בשים לב לאופן שבו נמסר המידע בנוגע לתלונות". עוד נקבע כי משרד התחבורה והרשות להגנת הפרטיות יישאו בהוצאות המפעילות בסך 20 אלף שקל.
מהרשות להגנת הפרטיות נמסר בתגובה: "קיבלנו את פסק הדין ונלמד אותו לעומקו. מאגר נתוני הנוסעים בתחבורה הציבורית הוא מאגר ממשלתי הכולל מידע רגיש אודות מיליוני נוסעים בתחבורה ציבורית. עמדתה של הרשות היא שיש לנקוט במשנה זהירות נוכח רגישות המידע במאגר, זאת כדי להגן על פרטיותם של נוסעי התחבורה הציבורית".
עו״ד אמיר שניידר, מנכ״ל פורום חברות התחבורה הציבורית התחרותיות מסר בתגובה: “פורום חברות התחבורה הציבורית התחרותיות והחברות החברות בו רואים בפרטיות הנוסעים ושמירתה ערך עליון. העתירה הוגשה בעקבות החלטה ספציפית שאוסרת באופן גורף על מפעילי התחבורה הציבורית להשתמש במידע המצוי ברשותן, אף אם השימוש הוא כדין ונוגע אך ורק לפרטי נסיעה נקודתיים. לא מדובר במידע מזהה ואישי של הנוסע, אלא בפרטי נסיעה בלבד, שיבואו לידי שימוש רק במקרים של בירור עובדות ולא מעבר לכך.
בית המשפט קיבל את עמדתנו וקבע כי מדובר בשימוש לגיטימי ומידתי, הנחוץ לצורך בירור יסודי ומעמיק של עובדות במקרים ספציפיים, בהם הנוסע הגיש תלונה ו/או תביעה, כאשר המידע מתייחס אך ורק לפרטי הפונה עצמו. פורום חברות התחבורה הציבורית התחרותיות וכלל החברות בו שמות תמיד את נוסעי התחבורה הציבורית במרכז ופועלות לטובתם ולמען כלל התחבורה הציבורית בישראל". את אגד ייצגו עוה"ד ירון קוכמן ושיר צוברי ממשרד כספי ושות'.
