גבר לממונה על תקציבים, אשה לחשכ"לות? הדיל של סמוטריץ' עוקף את ועדת המינויים
אחרי שמועמדות מהרן פרוזנפר נפסלה 3 פעמים בנימוק שאין ייצוג הולם לנשים בהנהלת האוצר, סמוטריץ' מתכנן בכל זאת למנותו, אך עם התחייבות שלתפקיד החשכ"ל הוא ימצא אשה. צעד כזה פוגע במעמד הוועדה וגם צפוי להיחסם בבג"ץ
כבר חודשים שמשרד האוצר מתנהל ללא ממונה על אגף התקציבים, ודווקא בעת הקריטית של ניסיון לגבש את תקציב 2026, שאמור להתוות מדיניות של מעבר מכלכלת מלחמה לכלכלה שמבקשת להתאושש. מאז קום המדינה לא הייתה תקופה שבה אגף התקציבים, הלב הפועם של המדיניות הכלכלית, נותר ללא ראש לתקופה כה ארוכה ובזמן כה רגיש.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ' ניסה למנות לתפקיד את מהרן פרוזנפר, לשעבר ראש אגף התקציבים של צה"ל, אך הוועדה הציבורית לנציבות, שהיתה אמורה לאשר את המינוי, פסלה אותו. העילה חסרת תקדים: היעדר ייצוג הולם לנשים. זו הפעם הראשונה שנפסל מועמד לתפקיד בכיר אף שכולם מסכימים כי הוא מועמד מתאים ביותר למשרה.
סמוטריץ' ניסה כבר שלוש פעמים להפוך את ההחלטה אך ללא הצלחה. המציאות נגדו: 100% מהנהלת האוצר הם גברים. אין שום ייצוג לנשים. סמוטריץ', שלא מוכן לוותר, גיבש כעת פתרון יצירתי: ניסיון למנות את מהרן פרוזנפר לתפקיד, חרף פסילה חד־משמעית של הוועדה המקצועית בנציבות שירות המדינה, תוך התחייבות חדשה: למנות אשה לתפקיד החשבת הכללית, במקום יהלי רוטנברג, שמסיים קדנציה בסוף השנה.
ל"כלכליסט" נודע כי יש היתכנות משפטית למהלך הזה, כלומר יש קושי משפטי מובהק, אך אין מניעה משפטית. אלא שמה שנראה כמו "קומבינה מבריקה" עשוי להתפוצץ בבג"ץ.
אפשר גם למנות סוס
הוועדה הציבורית לנציבות (בראשות נציב שירות המדינה ושתי חברות, נגה קינן ושרה פריש) קבעה בצורה חדה: השר לא עמד בחובת הייצוג ההולם לנשים. לא קצת. לא בערך. כשל מהותי. אם הממשלה תאשר את מינוי פרוזנפר בכל זאת - המשמעות פשוטה: ועדת המינויים הופכת לגוף מיותר.
ועדה שמותר לה רק לומר "כן" - היא לא ועדה. היא פיקציה, וכשהפיקציה מנצחת אפשר, כפי שכבר תכנן קליגולה, למנות גם סוס לתפקיד בכיר. במילים אחרות, אם סמוטריץ' יעשה מהלך מעל הראש של הוועדה, הממשלה מבטלת בפועל את מנגנון האיזונים והבלמים היחיד שמגן מפני מינויים פוליטיים, מקורבים או סתם - חסרי כישורים (לא שזה המקרה של פרוזנפר). יתרה מזו, ייצוג הולם לנשים היא דרישה של בית המשפט העליון, וקידום הערך הזה הוא ראוי. לכן לא סביר שהוא יאפשר לשחק עם הדרישה הזו. מדובר בחובה מהותית, לא כמותית.
חפש את האשה
לכן גם אם סמוטריץ' ינסה "לעקוף" את הוועדה, בג"ץ צפוי לבלום את התרגיל. ההתנהלות של סמוטריץ' במהלך הדרך תקשה מאוד על בג"ץ להעלים עין. אומנם הוועדה לא השתמשה במילה "רמאות", אך היא מהדהדת מבין השורות. ראשית, השר טען שיש בידיו חוות דעת משפטית שתומכת בעמדתו. הוועדה בדקה - ואין. שנית, בניסיונות הנוספים השר הציג נשים שאינן רלבנטיות לתפקיד: חסרות ניסיון תקציבי, חסרות ניסיון ניהולי, חלקן אינן מהמערכת הממשלתית כלל, כלומר הוא פעל למראית עין בלבד. שלישית, ועדת האיתור קבעה שהמועמדת שדחה בשלב הראשון אינה נופלת מפרוזנפר בכישוריה. גם לאחר שלוש פניות, שלושה ניסיונות ושלושה כישלונות - כולם השתכנעו שסמוטריץ' לא הציג מאמץ אמיתי למצוא מועמדות.
אך יש בתוך המלכודת של סמוטריץ' מלכודת של עצמו: אם אין במדינה אשה שראויה להיות ראש אגף תקציבים, איך יש לפתע אחת שראויה להיות ראש החשבות הכללית של המדינה? הדבר נראה כסתירה מהותית שנוגדת את הטענה החוזרת של השר "לא מצאתי". וגם אחרי שנשלח לחפש, הוא מצא נשים שלא התאימו לתפקיד, ולא שחסר נשים ראויות לתפקיד.
מה שסמוטריץ' מציע כעת לוועדה, לבג"ץ ולציבור הוא עסקה מאוד בעייתית: מנו לי את מהרן, ואני מבטיח לחפות על חוסר הייצוג ההולם של נשים שאני נוקט כמדיניות, באמצעות מינוי אשה לחשכ"לית. יהיה מאוד קשה לראות את בג"ץ מכופף את הדירקטיבה שהוא עצמו יצר, בוודאי לא בתפקיד כה בכיר, שלראשונה זה שנים רבות נבחן דרך עדשה מגדרית מחייבת.
