הטבות המס המגזריות של סמוטריץ': יישובי יו"ש בפנים, הצפון בחוץ
ועדת הכספים צפויה לאשר הטבות מס ל-60 יישובים ביהודה ושומרון, לאחר ששר האוצר הורה לא לכלול בחקיקה זו את הרחבת ההטבה הקיימת ביישובי הצפון. יו"ר הוועדה: "מחר נביא החלטת ממשלה וחקיקה נפרדת לצפון". ראש עיריית אריאל חשף בדיון את הדילים הפוליטיים: "בגלל גפני לא מכניסים את אריאל, כי גפני אמר שאם אריאל בפנים, אז גם ביתר עילית בפנים"
ועדת הכספים החלה לפני זמן קצר את הדיון שבסופו צפויות להיות מאושרות הטבות מס לכמה עשרות יישובים ביהודה ושומרון. בגיבוי הממשלה, החליט שר האוצר בצלאל סמוטריץ' לחזור לנקודת המוצא ולקדם במסגרת חקיקה זו רק את הטבות המס ליישובי יו"ש - ללא הרחבת ההטבה הקיימת של יישובי הצפון.
"שר האוצר סמוטריץ' הטיל וטו", אמר יו"ר הוועדה חנוך מילביצקי. "קיבלתי הנחיה ברורה ממזכיר הממשלה, אני חייב לקדם זאת כך, ללא הצפון. מחר נביא החלטת ממשלה וחקיקה נפרדת לצפון". אחרי דיון שנמשך כשעה, יצאו להפסקה, שלאחריה החוק צפוי להיות מאושר.
זה למעלה משנה סמוטריץ' מנסה לקדם הטבות מס להתנחלויות בכלל, ולהתנחלויות שבהן יש לו שיעור גבוה של מצביעים בפרט. הצעת החוק מקודמת על ידי ח"כ צבי סוכות ממפלגתו של סמוטריץ'. אלא שבמהלך הדיונים בהצעה עלו דרישות של יישובים נוספים בצפון וביו"ש לקבל גם הם הטבות מס. בתחילה סמוטריץ' ניסה לרצות חלק מיישובי הצפון (עד 2 ק"מ מהגבול) ולהרחיב את הטבת המס שלהם, אך מכיוון שראשי הערים הרגישו שההחלטות הן שרירותיות, דרשו גם הם הטבות מס, וכך הדיונים בוועדת הכספים הגיעו למבוי סתום בשבוע שעבר. לכן סמוטריץ' החליט לחזור להצעה הבסיסית שנותנת הטבות מס ליישובים שהכי חשובים לו מבחינה פוליטית.
לפי נוסח ההצעה הנוכחי, הטבות המס יינתנו ל-60 יישובים ביו"ש, שמנתוני הבחירות האחרונות עולה כי ברובם המפלגה הגדולה ביותר היא הציונות הדתית של סמוטריץ'. התבחין שנבחר בסוף הוא "יישובים שמשרד הבטחון מורה לנסוע מהם בתחב"צ ממוגנת". התבחין הזה מקובל גם על החרדים, כי זה מכניס גם את עמנואל ומעלה עמוס, שהם יישובים חרדיים.
במהלך הדיון היום הוסרו המסכות, וחברי הכנסת חשפו באופן פומבי כי הטבות המס מבוססות על דילים פוליטיים. כך לדוגמה, ראש עיריית אריאל יאיר שטבון חשף כי "בגלל גפני לא מכניסים את אריאל, כי גפני אמר שאם אריאל בפנים, אז גם ביתר עילית החרדית בפנים".
היועצת המשפטית של ועדת הכספים, עו"ד שלומית ארליך, כתבה חוות דעת המתנגדת בחריפות להצעת החוק בנוסחה הנוכחי. הגורמים המקצועיים במשרד האוצר הסתפקו בהבעת התנגדות עקרונית ובכתיבת חוות דעת קצרה על הגלגול המוקדם של הצעת החוק. הסיבה להתנגדות הרפה יחסית של אגפי האוצר המקצועיים להצעה (אגף תקציבים והכלכלן הראשי) נעוצה בכך ששר האוצר הבהיר כי הוא מתכוון להתעלם מהעבודה המקצועית בנושא.
מי שעוד היה לו ספק שהטבות המס ליישובים הם אירוע תקציבי בלתי נגמר, צריך רק להקשיב לדיוני הוועדה בשבוע האחרון. רק הבוקר כבר הספיקו לדבר בוועדה ראש עיריית אריאל, ראש מועצת חוף אשקלון, ראש מועצת כפר ורדים, ראש עיריית חצור וראש עיריית עין קיניא - וכל אחד הצליח להדגים בצורה משכנעת שמגיעות לו הטבות מס. יו"ר הוועדה אמר שוב ושוב שהוא מסכים עם הטענות, אבל הוא כפוי להצביע בניגוד לעמדתו בשל משמעת קואלציונית. התרחיש הסביר הוא שבשבועות הקרובים הממשלה ,שנמצאת ערב בחירות, תרחיב את הטבות המס גם לצפון וגם ליישובים נוספים.
התאוריה הכלכלית מתנגדת להטבות מס בכלל, ולהטבות מס יישוביות בפרט. ההצדקה העקרונית של הטבות המס נועדה למשוך אוכלוסיות שמרוויחות הרבה ליישובים מסוימים. במחקר שערכו לאחרונה בבנק ישראל הראו כי ההטבה יקרה מאוד, כשהעלות עבור כל תושב שהיגר היא כ-340 אלף שקל.
במקרה של הטבות המס ליו"ש, הבעיות הכלכליות אפילו חמורות יותר, שכן אין בעיה של משיכת אוכלוסייה חזקה לאזורים אלו. ככלל, יישובי יו"ש ממוקמים בקרבה לאזורי תעסוקה, כך שהאתגר העיקרי שלהם איננו של פיתוח כלכלי. חשוב גם להדגיש כי הנהנים מהטבות המס היישוביות הם התושבים החזקים עם מספר ילדים נמוך. מי שיש לו שכר נמוך או שכר ממוצע עם מספר ילדים גבוה - לא מגיע לרף המינימלי להטבת המס.
