הסיכוי לאישור תקציב גבוה מהסיכוי לאישור השתמטות
האם התקציב יאושר היום בקריאה ראשונה, למה בכלל נוצר הלחץ על לוח הזמנים? השאלות הפתוחות על תקציב המדינה
האם התקציב יאושר היום בקריאה ראשונה?
בהנחה שיימצא מתווה כלשהו בנושא חוק ההשתמטות, היום צפויים לעלות לאישור תקציב המדינה לשנת 2026 וחוק ההסדרים בקריאה ראשונה. כיוון שמדובר באינטרס מובהק של כל חלקי הקואליציה, סיכויים גבוהים שיימצא פתרון. אם הקואליציה היתה בלחץ, קשה היה להבחין בזה אתמול. יכול להיות שההסדר יכלול גם את העברת חוק הרחבת סמכויות בתי הדין הרבניים, שיקנה להם סמכות של בוררים. אם כי לציבור החרדי זה באמת לא משנה כי הוא ממילא מוצא פתרונות בבד"צים חרדיים.
איזה פתרון ניתן למצוא לפלונטרים הקיימים?
סביר שלהסכמה יתלוו התניות בנושא היחס בין המשך העברת התקציב לקידום חוק ההשתמטות, שישמשו כסולם למפלגות החרדיות. אך הן לא ישנו הרבה, שכן מרגע שהתקציב יעבור יהיו לקואליציה עוד חודשיים להחליט האם היא מעבירה את חוק ההשתמטות ומתי הולכים לבחירות – ביוני או בתחילת ספטמבר. חוץ מהחרדים, איש לא יזדרז.
למה בכלל נוצר הלחץ על לוח הזמנים?
הסיבה ללחץ הזמן היא שעל פי חוק, אם התקציב לא יעבור עד סוף מרץ, הכנסת מתפזרת והולכים לבחירות. היועצת המשפטית לכנסת, שגית אפיק, קבעה שנחוצים לפחות חודשיים של דיונים בתקציב ובחוק ההסדרים. אפיק היתה בתפקידה הקודם היועצת המשפטית של ועדת הכספים ומכירה היטב את החקיקה הזאת בדיוק. לכן הלחץ כעת הוא להעביר את כל החבילה של חוקי התקציב לפני סוף ינואר. עם זאת, מדובר בפרשנות של החוק ולא באמירה מפורשת שלו, ולכן היא יותר גמישה ופתוחה למשא ומתן ולפשרות.
ואם לא יושג הסדר אז הולכים לבחירות?
ממש לא. ראשית, אם התקציב וחוק ההסדרים יעברו ביום שני הבא אין בעצם כמעט הבדל, וסביר שאפיק תקבל את זה. שנית, גם אם אישור התקציב יתעכב, סביר שאפיק תאשר את העברת התקציב בתנאי שיוצאו ממנו רפורמות מסובכות של חוק ההסדרים שדורשות דיונים ממושכים. המשמעות של מצב כזה היא בעצם שהכנסת תאשר להוציא כספים, אבל לא תאשר רפורמות לקידום המשק. והרי זה הדבר שהכי מאפיין את הממשלה הנוכחית: חוסר אחריות מהסוג הזה בדיוק.
מה הסיכויים שהתקציב יאושר בסוף?
גבוהים בהרבה מהסיכויים שיאושר חוק השתמטות. חילוקי הדעות בין המפלגות החרדיות לייעוץ המשפטי הם המחשה נוספת עד כמה אין חוק שהחרדים יסכימו לו שיכול לעמוד במבחן משפטי. אלא שגם אם הקואליציה תחליט בסוף, בגלל משבר חוק ההשתמטות, על בחירות ביוני ולא בספטמבר – יש לכל מרכיביה עניין לאשר תקציב. אחרת הם נשארים בלי הכספים הקואליציוניים ובלי היכולת לכלכלת בחירות.
אז מה יכול לצאת מחוק ההסדרים?
שתי רפורמות מסובכות שעוסקות ביבוא ונמצאות במחלוקות פוליטיות קשות – רפורמת החלב ורפורמת הדלקים. גם חוק שדות התעופה הבינלאומיים נראה מועמד סביר לצאת, כי הוא מאוד ארוך, ובמקרה כזה מתחילים לספור עמודים של חוקים. הרבה יותר קשה יהיה לוותר על רפורמות שמביאות הכנסות, כי אלה מקורות תקציביים.
