סגור
גלי בהרב מיארה היועצת משפטית לממשלה וראש הממשלה בנימין נתניהו 9.3.25
גלי בהרב מיארה היועצת משפטית לממשלה וראש הממשלה בנימין נתניהו (צילומים: מישל אמזלג, ראובן קסטרו)
פרשנות

משילות נוסח נתניהו: מינוי ממלאי מקום צייתנים במיוחד

סדרה של מינויים צפויה להתבצע בשבועות הקרובים - ממלא מקום חדש לנציבות המדינה ויועצים משפטיים למשרדי ראש הממשלה והאוצר – ובכולם שואפת הממשלה לדבר אחד: סירוס הדרג המקצועי. במקביל, עד לצאת הכנסת לפגרת הפסח, מאיצה הקואליציה גם את חקיקתם של מהלכי ההפיכה המשטרית 

ההליך להדחתה של היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב־מיארה יימשך, לפי הערכות, לפחות 12-9 חודשים בכנסת, אבל בזמן שהסחבת בעניין זה תתנהל לה, שאר חלקי ההפיכה המשטרית בתחום המינויים בשירות המדינה והחלפת שומרי הסף צוברים תאוצה. כבר בשבועות הקרובים יעופו כמה ראשים של שומרי סף משמעותיים, כך שראש הממשלה בנימין נתניהו יוכל לעצב את שירות המדינה כאוות נפשו עם מינויים מטעם.
עד לביצועם של מינויים קבועים, ימנה נתניהו ממלאי מקום שיהיו תלויים בו וצפויים ליישם את רצונותיו, כפי שהיה במקרה של רואי כחלון, שמונה כממלא מקום נציב שירות המדינה, ובהסכם עם בג"ץ נקבע שמינויו כממלא מקום לא יוארך מעבר ל־4 באפריל 2025. החקירה על הטענות לשיפוץ קורות חייו של מי שיועד על ידי נתניהו לתפקיד ה"פקיד מספר 1" וניסיונו המקצועי של כחלון נמצאת בעיצומה, ובעצם הוא כמעט נטול סמכויות משמעותיות כממלא מקום. את נתניהו זה לא מטריד והוא עומד על רצונו למנות נציב שירות מדינה חדש בלא ועדת איתור מקצועית ובלתי תלויה. בג"ץ אמור להכריע ביום חמישי הקרוב בסוגיה כיצד ייבחר הנציב הבא – באמצעות ועדת איתור או בידי ראש הממשלה. במידה שבג"ץ יפסוק שיש להקים ועדת איתור – ולאחר שכחלון יפנה את מקומו כממלא מקום בעוד פחות מחודש – ימנה נתניהו ממלא מקום נוסף, או שיחליט לא לאייש את המשרה בכלל בתקופה הקרובה, מה שיחליש את מעמד הנציבות.

בחודש הבא גם ימנה נתניהו, באמצעות מקורבתו דרורית שטיינמץ (שמונתה על ידיו לממלאת מקום מנכ"ל משרד ראש הממשלה אף שננזפה בהמלצת הנציבות לאחר שנטען כי היא הטעתה את ועדת המכרזים בעניינים הקשורים למעון ראש הממשלה בבלפור), ממלא מקום למשרת היועץ המשפטי של משרד ראש הממשלה. זאת, בעקבות יציאתה לגמלאות של שלומית ברנע פרגו, שהדפה בקשות של משפחת נתניהו לשיפוצים בבתים הפרטיים שלה בקיסריה וברחוב עזה בירושלים. עד כה לא פורסם מכרז לתפקיד היועץ המשפטי של משרד ראש הממשלה, חרף דרישת היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב־מיארה. כך קורה, שממלא מקום נציב המדינה כחלון יוכל להשפיע על מינויו של ממלא המקום של היועץ המשפטי של משרד ראש הממשלה, ושני ממלאי המקום הללו יחדיו יהיו תלויים בנתניהו.
עוד תפקיד שעליו יוכל להשפיע כחלון הוא מינויו בחודש הבא של ממלא המקום למשרת היועץ המשפטי של משרד האוצר. היועץ הוותיק אסי מסינג, שהתנגד למהלכים רבים של הממשלה הנוכחית ושר האוצר בצלאל סמוטריץ, כמו חלוקת הכספים הקואליציוניים, הודח ויפנה את כיסאו בסוף החודש. ממלא מקום היועץ המשפטי של האוצר, שיוצב בתפקיד בידי סמוטריץ (או בידי מנכ"ל משרדו החדש אילן רום, השנוי במחלוקת בפני עצמו), יירתם לסייע לשר האוצר בניסיונו להכין הצעת חוק לביטול הכספים הקואליציוניים בשנת 2026. לפי החלטת הממשלה מהשבוע שעבר, עד יוני 2025 תגיש הממשלה הצעת חוק כזו. אבל אסור להתבלבל: סמוטריץ' לא מתכוון לווותר על הכספים הקואליציוניים, אלא פשוט לא להגדיר אותם כ"כספים פוליטיים", ולהכניסם לבסיס התקציב, מה שיקשה את הוצאתם משם בעתיד.
בינתיים, בשלושת השבועות הקרובים, עד לצאת הכנסת לפגרת הפסח, תאיץ הקואליציה גם את חקיקת מהלכי ההפיכה המשטרית, שלהם מתנגדת היועצת המשפטית לממשלה. החוק לשינוי הרכב החברים בוועדה לבחירת שופטים ("מתווה לוין־סער"), כך שיקנה לקואליציה רוב בוועדה, יקודם היום (שני) בוועדת החוקה. ועדת חוץ וביטחון תמשיך היום ומחר בחקיקתו של "חוק ההשתמטות", שיצבור תאוצה רק בכנס הקיץ. עוד צפויה מחר (שלישי) ועדת הכנסת לאשר את העלאתו להצבעה בקריאה הראשונה של החוק שהציעה ח"כ טלי גוטליב (הליכוד), ולפיו יידרש רוב של 75 ח"כים לפתיחת חקירה פלילית והגשת כתב אישום נגד חבר כנסת. בהרב־מיארה כבר קבעה שמדובר ב"עיר מקלט לחברי הכנסת", אבל אף אחד לא מתייחס אל חוות דעתה בעניין.
זאת ועוד: עד לסוף מרץ 2025 תאשר הכנסת בקריאה השנייה והשלישית את חוק התקציב לשנת 2025 ואת חוק ההסדרים במשק, אחרת הכנסת תתפזר לבחירות שייערכו ביולי 2025. אף אחד מהשותפים הקואליציוניים לא מעוניין כעת בהקדמת הבחירות, אף שלכל אחד מהם בהחלט יש בטן מלאה. הגורם המאחד: אף אחד מהם לא ימהר לפרק את הממשלה בעת שמדיחים את היועצת המשפטית לממשלה, עליה כועסים כולם בקואליציה.

תעלומת בן גביר

מי שכן מתכוון להתפטר בסוף החודש מהממשלה הוא שר הבינוי והשיכון יצחק גולדקנופף, במחאה על אי חקיקתו של "חוק ההשתמטות". אבל לא צריך לדאוג, התקציב עבור יעבור: אם גולדקנופף יתמיד באיומו להצביע נגד התקציב יחד עם ח"כ יעקב טסלר, אזי הקואליציה המונה כעת 62 ח"כים תצטרך לגייס לתמיכה את ח"כ אלמוג כהן (עוצמה יהודית) או את 6 ח"כי עוצמה יהודית שנמצאת באופוזיציה. לחלופין, נתניהו יכול להגיע עם יו"ר עוצמה יהודית איתמר בן גביר להסכם שחברי הכנסת של סיעתו לא יצביעו נגד התקציב. כך או כך, נראה שבן גביר לא יצביע נגד התקציב כדי לא להפיל ממשלה שמדיחה את בהרב מיארה: בן גביר תבע בחודשים האחרונים לפטרה וכעת הוא מאושר שהמהלך יצא לדרך.
תמיד קיימת גם האפשרות שבן גביר יתמוך במהלך מהקואליציה, שוב: בשבוע שעבר פורסם שבן גביר הציב שלוש דרישות לחזרתו לקואליציה אבל יהיה מוכן להתפשר גם אם רק אחת מהן תתממש. התביעות הן חזרה מיידית ללחימה עצימה בעזה. הדרישה השנייה היא יישום מיידי של תוכנית ההגירה של הנשיא טראמפ. הדרישה השלישית היא התחייבות רשמית של נתניהו להפסקת הסיוע ההומניטרי לצמיתות, מאחר שהוא מאפשר לארגון הטרור להתאושש. נתניהו אמנם זקוק לבן גביר (או לפחות לאלמוג כהן) כדי להעביר את התקציב בכנסת, אבל לא ברור האם הוא יוכל להסכים לאחת מהדרישות של בן גביר בשל הרגישות הבינלאומית הכרוכה במלחמה בעזה ובסיוע ההומניטרי, אפילו בעידן טראמפ.