מורה נבוכים לשוק הרכב ב־2027: אילו מסים יעלו, אילו הטבות יישארו ומה יקרה למחירים
מס הקנייה על חשמליות צפוי לעלות לכ־52%, אך בענף מעריכים שהתחרות והמבצעים ימנעו התייקרות משמעותית; ההיברידיות יאבדו חלק מהטבת המס הירוק, בעוד שווי השימוש לרכב צמוד יישאר ללא שינוי. מס הנסועה, לעומת זאת, עדיין רחוק מיישום
רשות המסים, משרד התחבורה והמשרד להגנת הסביבה פרסמו לאחרונה את הנוסחה שתקבע את שיעור מס הקנייה שיוטל על רכבים חדשים, זאת כשיצרני הרכב הסינים הולכים ומשתלטים על השוק המוסדי וברקע קשה לפספס את ההיחלשות במכירות רכב חשמלי. מהלכים אלה עשויים לרמז על איך ייראה שוק הרכב הישראלי בשנה הבאה.
שווי שימוש לרכב צמוד: אין שינויים בקרוב
מי שמחזיק רכב צמוד יודע: על הנסיעות ברכב משלמים שווי שימוש. שווי שימוש הוא סכום בגובה 2.48% מערך הרכב שמתווסף לשכר הברוטו לצורך חישוב מס, זאת כשמי שבוחר ברכב ירוק מקבל הטבה חודשית בשווי השימוש. במקרה של רכב היברידי מדובר בכ-550 שקל. ברכב פלאג אין הייבריד מדובר בכ-1,200 שקל ואילו בחשמלית מדובר בכ-1,300 שקל. ברשות המסים יודעים היטב שנכון לעכשיו מדובר במתווה בעייתי שיש בו לא מעט חורים: ראשית, מי שמחזיק מכונית כזאת צריך לנסוע בכוח חשמל כדי להיות באמת "ירוק". אבל זה לא קורה.
גם נושא הטווח בעייתי, כלומר יש מכוניות שנוסעות 30 קילומטרים בכוח חשמל ויש מכוניות שנוסעות 80 קילומטרים בכוח חשמל. כולן מקבלות את אותה ההטבה. ברשות המסים צוין בשעתו כי "ככל שהתופעה תתרחב נבחן את הדברים". בכל הקשור בשווי השימוש- חשוב לציין ששווי השימוש "נעול" במתווה הנוכחי עד שלהי 2028 במסגרת הוראת שעה. לפי רשות המסים הסיבה היא "לאפשר המשך הטמעה הדרגתית של כלי רכב בעלי טכנולוגיית התנעה מתקדמת, תוך עדכון ההוראות בהתאם להתפתחויות בשוק ובטכנולוגיה". כלומר המתווה הזה בהחלט יהיה איתנו כמה שנים, אבל כן יש חלון: "עדכון ההוראות" בהתאם להתפתחויות בשוק ולטכנולוגיה". כלומר, סביר להניח שבעתיד כן יהיה הבדל בין מכוניות שטווח הנסיעה שלהן בכוח חשמל נמוך.
מס קנייה רכב חשמלי: יעלה מעט, המחירים לא יושפעו
שאלת השאלות: כמה מס קנייה יוטל על מכוניות חשמליות? התשובה לא ברורה. מתווה המס של מדינת ישראל מאפשר העלאה הדרגתית של מס הקנייה על רכב חשמלי אבל ההעלאה הזאת תלויה בשיעור ההטמעה. כלומר אם המכוניות החשמליות לא נמכרות, למה להעלות מס? המס לא לבד: יש גם תקרת הטבה למס קנייה, כלומר סכום מקסימום שניתן לגבות. בשנת 2025 מס הקנייה על רכב חשמלי היה 45%. ואז רשות המסים פרסמה שמס הקנייה על רכב חשמלי יעלה ל-52%. ואז ועדת הכספים התערבה ומס הקנייה על רכב חשמלי נקבע בסופו של דבר על 48%. אבל תקרת ההטבה נקבעה ל-22 אלף שקל, סכום נמוך מדי שבפועל לא ממש היטיב עם הרכבים החשמליים.
כעת ישראל שוב נמצאת בצומת דרכים: בחירות בפתח, מס קנייה על הרכב החשמלי לא נקבע וגם לא תקרת ההטבה. ומה שזה אומר זה שאם לא יקבע מס קנייה חדש, מס הקנייה על רכב חשמלי יעלה ל-83%. הסיכוי שזה יקרה אינו גבוה. כל שנה נשמעים אותם איומים שמדינת ישראל הורגת את הרכב החשמלי. כל שנה באזור נובמבר דצמבר מופיעים אותם פרסומים שהנה, המס יעלה ל-83% ובכל שנה נמצא ברגע האחרון פתרון. לנוכח העובדה שמכירות רכב חשמלי מדשדשות, הסיכוי שמס הקנייה יעלה ל-83% נמוך. גורמים המקורבים למשרד האוצר מעריכים כי המתווה שיוצג בסופו של דבר יהיה של חזרה למס הקנייה שהיה אמור להיות השנה, כלומר 52%. האם זה מה שיגרום לעליית מחירים? תשובה שלילית. כי פשוט אין כיום ביקוש. וגם אם יעלה מעט, מבצעי המכירות של תחילת השנה ינטרלו את האפקט.
נוסחת המס הירוק: השינוי כבר אושר, התחרות תנצח
במקרה של נוסחת המס הירוק הקלפים כבר על השולחן. לפני כמה שבועות משרד התחבורה שלח ליבואני הרכב את הנוסחה שלפיה יחושב מס הקנייה על מכוניות חדשות בישראל. העיקרון שעומד מאחורי הנוסחה הוא שעל כל מכונית מוטל מס קנייה בגובה 83% פרט למכוניות החשמליות שעליהן מוטל מס קנייה בגובה 48%. אבל כאן נוצרה בעיה: הנוסחה המקורית שנהגתה במשרד להגנת הסביבה היתה הרבה יותר מחמירה: היא היתה צריכה לקחת בחשבון נתונים של פליטות מזהמים מצמיגי הרכב, גם של פליטות מזהמים מהבלמים, כלומר היא היתה אמורה בעצם "לפגוע" בכל סוגי הרכבים, חשמליים, פלאג אין וכו'. אבל אז פורסמה נוסחה שלא לקחה את המזהמים האלה בחשבון אלא רק עדכון של נוסחת הזיהום הקיימת.
מאוחר יותר נחשפה ב"כלכליסט" הסיבה מדוע הנוסחה החדשה לא לקחה את המזהמים האלה בחשבון: פשוט אין ליבואני הרכב נתונים לתת לרגולטור. בנובמבר הקרוב האיחוד האירופי יחייב את יצרני הרכב לפעול לפי חוקים, כללים ותקנות חדשים שנקראים "יורו 7" ואלה כן דורשים חשיפה של המידע הזה. אבל מבחינה רגולטורית מאוחר מדי. כלומר מה שייכנס לתוקף בינואר יהיה רק עדכון של הנוסחה הקיימת. המשמעות בפועל, כך טוענים יבואני הרכב, היא שהמכוניות ההיברידיות יקבלו פחות זיכוי מס, אבל מכוניות פלאג אין הייבריד כמעט ולא ייפגעו. זה לא ממש מפתיע. הנוסחה של חישוב המס הירוק היא נוסחה שמטרתה היא לדחוק לאט לאט את המכוניות שמצוידות בטכנולוגיות היותר ותיקות, ומה לעשות שההיברידיות איתנו כבר עשור. האם זה אומר שההיברידיות יתייקרו? לא בהכרח.
בדרך כלל כאשר טכנולוגיה ותיקה נדחקת החוצה, יש לה כמה "שנות חסד" שבהן עוד קיימת מעין הסתגלות, כזו שנובעת משערי מטבעות, משלוחי מכוניות שנכנסים ברגע האחרון וכיו"ב. אז על התייקרות מאסיבית של ההיברידיות אין מה לבנות. נוסחת הזיהום נפתחת מדי שנתיים וזה אומר שהפעם הבאה בה נשמע על זיהום אוויר מצמיגים תהיה בקיץ 2028.
מס נסועה - לא יספיקו
במהלך השבועות האחרונים נפוצו שמועות לפיהן מינואר הקרוב יוטל מס נסועה על בעלי מכוניות חשמליות ורכבי פלאג אין הייבריד. השמועות האלה אינן נכונות ואינן מגובות בעובדות. לטובת מי שאינו מכיר, מס נסועה הוא נושא שעולה על שולחן האוצר אחת לכמה שנים. עקרונית מדובר פשוט בתשלום של מס על כל קילומטר שרכב נוסע ובמקרה של ישראל מדובר על מס שיוטל ספציפית על בעליהן של מכוניות חשמליות ורכבי פלאג אין הייבריד. הסיבה לכך כביכול היא "אובדן" של ההכנסות מהמסים על הדלק שמדינת ישראל "מפסידה". ואין ספק שביחס למכונית בעלת מנוע בנזין יש אובדן כביכול של הכנסות – אבל מס נסועה לא כל כך קל להחיל משני שיקולים עיקריים: קשיים רגולטוריים – וקשיים מעשיים. ראשית במישור הרגולטורי: כדי להחיל מס נסועה צריך לאשר את החוק בכנסת. הבחירות בפתח ולעת עתה אין כל ערובה שאכן מס נסועה יאושר בכנסת. מבדיקת "כלכליסט" מול משרד האוצר עולה כי לעת עתה הנושא כלל אינו בדרך לאישור קרוב. לפי משרד האוצר:"מס נסועה דורש אישור החוק בכנסת, וזה טרם קרה לפיכך לא ניתן להגיד באיזה מועד הוא יכנס לתוקף".
בנוסף יש גם בעיה ישומית: כדי להחיל מס נסועה על נהגים צריך לדעת כמה קילומטרים הם נסעו ואת זה ניתן לבדוק בכמה דרכים: או שהמדינה תתחבר למחשבי הרכבים של הנהגים, מה שכרגע לא אפשרי או שהנהגים ידווחו על אומדנים של כמה יסעו בשנה בהתאם לאומדן של בעל הרכב וישלמו מקדמות למדינת ישראל. בסוף השנה תבוצע הערכה של כמה מס הבעלים יצטרך לשלם באמת ואז המדינה תצטרך למצוא דרך להתחשבן עם בעלי המכוניות, כלומר או שבסוף השנה בעל רכב חשמלי שנסע מעט יקבל החזר מהמדינה אחרי שבתחילת השנה שילם את הסכום הראשוני או שבעל הרכב החשמלי (או הפלאג אין הייבריד) יצטרך לשלם למדינה יותר - אם הוא ייסע יותר ממה שהעריך. השיטה הזאת תקפה בבריטניה אבל שם היא תיכנס לתוקף רק בעוד שנה וחצי, כי צריך להיערך לכזה שינוי מבחינת התשתיות, התשלומים, קבלת התשלומים וכל הלוגיסטיקה הכרוכה בדבר. הסיכוי שבישראל מס נסועה יעבור בחודשים הקרובים אינו גבוה. הסיכוי שישראל תצליח להתארגן על כל הלוגיסטיקה הנלווית לכך תוך פחות משנה שואף לאפס.
