מילביצקי יסדר? כך מנסה הקואליציה לקדם במהירות את החוק לסבסוד מעונות למשתמטים
ועדת הכנסת העבירה את הצעת החוק לוועדת הכספים, שיו"ר שלה צפוי לקדמה במהירות - בניגוד לוועדה הייעודית שהיו"ר שלה מתנגדת לה. המשנים ליועמ"שית קבעו כבר ב-2024 כי החוק אינו חוקתי
ועדת הכנסת החליטה הבוקר להעביר לוועדת הכספים את הצעת "חוק המעונות", למרות שהוועדה הייעודית שאמורה לדון בכך היא ועדת העבודה והרווחה. הסיבה להעברה היא שיו"ר ועדת הכספים ח"כ חנוך מילביצקי (ליכוד) צפוי לקדם את ההצעה במהירות — בניגוד ליו"ר ועדת העבודה והרווחה ח"כ מיכל וולדיגר, שסיעתה, הציונות הדתית, מתנגדת להצעת החוק. החוק, שאושר בשבוע שעבר בקריאה טרומית במליאה, הוגש על ידי ח"כ ישראל אייכלר וח"כ משה גפני מיהדות התורה, ומחזיר לאברכים משתמטים את ההנחה במעונות יום. הקואליציה נסחטה לתמוך בהצעה אחרי שהחרדים איימו לתמוך בהצעות חוק להקמת ועדת חקירה ממלכתית של האופוזיציה.
אחת משתי הסנקציות הכואבות על המשתמטים היא ביטול ההנחה במעונות יום, ששוויה מוערך ב-2,200 שקל בממוצע למשפחה. ההצעה, שמקדם ח"כ אייכלר מאז סוף 2024, קובעת שהזכאות למעון יום ודרגת ההנחה תתייחס רק לעבודת האם.
בדברי ההסבר להצעה נכתב: "זכויות אישה על עבודתה ופרנסתה הן זכויות חוקתיות ראשונות במעלה. כדי לאפשר לאישה לממש את פוטנציאל התעסוקה והפרנסה שלה נקבעו זכויות סוציאליות כמו הנחה למעון יום, שהמדינה מסבסדת מכספי משלמי המיסים מכלל המגזרים. זכויות אלה אינן יכולות להיות תלויות באיש אחר זולת האישה".
המשנים ליועמ"שית גיל לימון ואביטל סומפולינסקי קבעו כבר ב-2024 שההצעה אינה חוקתית. הם כתבו בחוות דעת כי "לעמדתנו, לא ניתן מבחינה משפטית לקדם את הצעת החוק, משתכליתה היא לאפשר סבסוד למעונות יום גם למשפחות שבהן האם עובדת והאב חייב בגיוס, אך אינו מתייצב לשירות צבאי, וחלף זאת לומד בלימודים תורניים". עוד נכתב כי "ההסדר המוצע פוגע בשוויון בין הורים הנזקקים לסבסוד במעונות יום, ובאופן המעצים את הפגיעה בשוויון בנטל אל מול ציבור המשרתים".
לדבריהם, "חוק של הכנסת אינו יכול להיחשב חוקתי מקום שמשמעותו היא פגיעה בעיקרון השוויון תוך עידוד מדינתי וממוסד של הימנעות מגיוס לצה"ל, בניגוד לחוק שירות ביטחון, בניגוד לצרכי צה"ל ובניגוד לחובת השוויון בנטל. ההצעה הנוכחית נכשלת בדיוק בכך".
גם יועמ"ש האוצר לשעבר אסי מסינג קבע שההצעה "מעוררת קשיים משפטיים. דומה כי כל תכליתה היא לעקוף את התוצאות המשפטיות הנובעות מהיעדר חקיקה לגיוסם של תלמידי מוסדות תורניים. בנוסף לכך, להצעת החוק השלכות כלכליות ותקציביות רחבות היקף". לדבריו, "הצעת החוק למעשה מעמיקה את אי השוויון הקיים בין תלמידי ישיבות ליתר האוכלוסייה, שכן היא מביאה בפועל לתמיכה באבות תלמידי מוסדות תורניים חייבי גיוס".
חברי הכנסת מהאופוזיציה נאור שירי, מיקי לוי ומשה טור-פז (יש עתיד) מחו על ההצעה — אך ללא הועיל. בנוסף, החליטה ועדת הכנסת כי ועדת הכספים יכולה להמשיך בדיוניה בחוק למתן הטבות במס לתושבי השטחים. ח"כ שירי טען כי מדובר ב"נושא חדש". תקנון הכנסת מאפשר לוועדות להכניס תיקונים ושינויים בהצעות חוק בין קריאות במליאה, אך קובע כי לא ניתן להכניס לקריאה השנייה והשלישית נושא שלא עבר בקריאה הראשונה. "הקו המדויק לא תמיד ברור", נכתב בתקנון.
ח"כ שירי טען כי הוגשו שישה נוסחים להצעת החוק. בשבוע שעבר הגיע שר האוצר בצלאל סמוטריץ' והחליט להכניס את ישובי הצפון לנוסח החוק למתן הטבות במס ליהודה ושומרון, וכן להוסיף את הישוב עמנואל לרשימת הישובים. באותו ערב הוגש נוסח חדש מטעם שר האוצר להצעת חוק פרטית של ח"כ צבי סוכות (הציונות הדתית), שבו הוכנסו ישובי הצפון עד שני קילומטרים מהגבול לרשימת הישובים שייהנו מהטבות במס. לדברי שירי, "לפי עמדת היועמ"שית של ועדת הכספים, נושא שמכניס ישובים חדשים ועם קריטריונים חדשים הוא נושא חדש".
