מנכ"ל משרד הבריאות ממליץ להקים ועדת בדיקה חיצונית למשבר בכללית
בשנים האחרונות עזבו את קופת החולים שלושה מנכ"לים, ובחודשים האחרונים - גם שלושה סמנכ"לים בכירים; בכללית שכרו את שירותיו של השופט בדימוס יורם דנציגר כבודק חיצוני בשכר, ואולם במשרד הבריאות לא מסתפקים בכך - וממליצים לשר להקים ועדה חיצונית שתוכל לחייב מנהלים בהווה ובעבר להופיע בפניה; כללית: מדובר במהלך לא חוקי
מנכ"ל משרד הבריאות, משה בן סימן טוב, בתמיכה גורפת של האוצר, ממליץ לשר הבריאות, אוריאל בוסו, להקים ועדת בדיקה חיצונית למשבר הניהול בכללית. בקופת החולים סבורים כי מדובר במהלך שמנוגד לחוק. במקביל הכללית שכרה את שירותיו של השופט בדימוס יורם דנציגר, שהחל את עבודתו בשבוע שעבר, כבודק חיצוני בשכר.
מאז מינויו של יוחנן לוקר ליו''ר כללית במרץ 2020, עזבו את הקופה שלושה מנכ"לים, האחרון שבהם, אלי כהן, עזב בחודש שעבר שנתיים לפני סיום הקדנציה. כמו כן בחודשים האחרונים עזבו את כללית שלושה סמנכ"לים בכירים: קהילה (מירב גוט), בתי חולים (אורלי ויינשטיין) וכספים (אלי לוי).
בעקבות כך, ב-9 ביוני הודיע בר סימן טוב לראשי כללית כי הוא מפעיל את סעיף 37 לחוק ביטוח בריאות ממלכתית, המאפשר לנקוט צעדים נגד קופת חולים במקרה ש"אינה מתנהלת כראוי או שקיים חשש שלא תוכל לתת לחבריה את שירותי הבריאות". הסעיף מאפשר למשרד הבריאות לנקוט סנקציות במקרה של אי עמידה בהוראותיו - מהפסקת הזרמת כספים ועד הסרת רישיון קופה. הפעלת סעיף זה היא חריגה, וההמלצה על הקמה ועדת בדיקה חיצונית - חסרת תקדים.
באותו מכתב דרש בר סימן טוב לגבש דו"ח מפורט שמסביר איך נוצר מצב שבו "בארבע השנים האחרונות התחלפו שלושה מנכ"לים לפני סיום הקדנציה, וסיימו את תפקידם ארבעה מהמנהלים הבכירים ביותר". בר סימן טוב כתב עוד ללוקר, הדמות שנתפשת על ידי הרגולטורים כאחראי על התחלופה המהירה של המנכ"לים, כי "אין מבנה ניהולי מתפקד ויציב".
במשרד הבריאות ניהלו שיח מתמשך עם דירקטוריון כללית, אך התרשמו כי בקופה לא רואים שום בעיה במתרחש בה.
בשבוע שעבר איים יו''ר ועד העובדים בכללית, פרוספר בן חמו, לנקוט צעדים ארגוניים אם משרד הבריאות לא יוותר על כוונתו להפעיל את סעיף 37.
ל"כלכליסט" נודע כי בסוף השבוע, דרש רן רידניק, סמנכ"ל רגולציה של משרד הבריאות, להפסיק את עבודתו של דנציגר כבודק פנימי; ואולם בד בבד הסכים כי דנציגר יכהן כיו''ר ועדת הבדיקה החיצונית.
כאמור, בכללית מביעים התנגדות נחרצת להקמה ועדה חיצונית, בטענה כי אינה חוקית. לפי כללית, סעיף 37 קובע כי המשרד חייב לאפשר לקופה לבצע בדיקה פנימית - זכות שלא מוצתה. כמו כן, כללית טוענת כי המשרד לא עומד בלו"ז שקובע החוק והוא "מזרז" את התהליך כדי להגיע להקמת לוועדה חיצונית.
עוד טוענים בכללית כי מכתב שנשלח על ידי רידניק עצמו, יחד עם דניאל פדון, רכז הבריאות של האוצר, בסוף מרץ האחרון ובו התריע על משבר ניהולי מתקרב - אינו רלוונטי, שכן הוא לא נשלח במסגרת סעיף 37 אלא חודשים לפני שהמנכ"ל החליט להפעיל את הסעיף. עוד טענו בכללית כי משרד הבריאות סירב לחשוף במהלך כל ההליך את ההאשמות המכוונות ללוקר בדבר התערבות הפסולה לכאורה בעבודת ההנהלה.
במשרד הבריאות מסבירים את ההחלטה בכך שלבודק פנימי אין סמכויות חיקור – בניגוד לוועדה חיצונית, שיש לה סמכויות כמו לוועדת חקירה ממלכתית. כלומר, במסגרת החקירה הפנימית, מנהלי כללית בעבר ובהווה לא חייבים לשתף פעולה עם דנציגר, אך יהיה עליהם לעשות כן במסגרת חקירה חיצונית. כמו כן, מסבירים שם כי את כל הדוגמאות והמקרים המעידים על כשל בממשל התאגידי בכללית - הם יציגו בפני ועדת הבדיקה החיצונית.
מי שמייצגת את דירקטוריון כללית מול הרגולטורים היא עו"ד שרון קלינמן, שהמליצה על דנציגר בתור האחראי על הבדיקה הפנימית. במשרד הבריאות הביעו זעם על כך שקליינמן לא דיווחה על כך שהיתה שותפה של דנציגר במשרד עו״ד שהקים, ושייצגה אותו בשימוע שאליו הוזמן בסוף 2011, ושהסתיים בסגירת התיק.
על רקע התעקשות משרדי הבריאות והאוצר להקים ועדה חיצונית, וסירובה של כללית לעשות זאת, ההערכה היא כי הסכסוך המתפתח בין הרגולטור לבין תאגיד הבריאות הגדול בישראל יגיע לערכאות משפטיות. "אם הם סבורים שאנחנו עוברים על החוק, שיגישו בג"ץ" הסביר בכיר בבריאות.
מכללית נמסר בתגובה: "תנוח דעתו של משרד הבריאות. מדובר בשופט עליון בדימוס מקצוען ונטול פניות ובעורכת דין מהשורה הראשונה, שייצגה את השופט בהליך שהסתיים לפני יותר מ-13 שנה. דירקטוריון כללית מברך על כך שפרופ׳ דנציגר ניאות לסייע לו בעבודה החשובה".
ממשרד הבריאות נמסר כי הקשר דנציגר-קליינמן "לא דווח למשרד".
