קיש בשירות ש"ס: דרש להוסיף פסקה שתקל על רשת בני יוסף לקבל תקציב נוסף
שר החינוך הוסיף פסקה להחלטת ממשלה שמבהירה כי לימודי ליבה אינם תנאי להעברת תקציבי גפ"ן - שמאפשרים לבתי הספר שימוש גמיש בהם; המהלך בא בעקבות חשש של ש"ס מאובדן התמיכה לרשת החינוך שלה; ברקע: מתיחות קואליציונית סביב הסבת תקציבי אופק חדש שלא נוצלו
שר החינוך יואב קיש הוסיף פסקה להחלטת הממשלה שמבהירה כי לימודי ליבה אינם תנאי לקבלת תקציב גפ"ן (גמישות פדגוגית ניהולית), זאת בעקבות חשש של ש"ס מאובדן התמיכה לרשת החינוך שלה.
מאז שהמפלגות החרדיות הבינו שהסיכוי של רשתות החינוך החרדיות לקבל את תקציבי אופק חדש הוא מזערי (בשל העובדה שהרשתות החרדיות רחוקות מעמידה בדרישות הסף, כמו אקדמיזציה של מורים) הן החלו לעמול להסיט לאפיקים אחרים כמה שיותר מתוך התקציב, שעמד על 590 מיליון שקל.
מנגד, כיוון שהתקציבים הללו לא ניתנים לשימוש, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' הסיט 481 מיליוני שקל מתקציב אופק חדש לקופת המדינה הכללית לצורכי מימון המלחמה. ההחלטה של סמוטריץ' יצרה משבר קואלציוני שכן בשלב זה מפלגת דגל התורה מצהירה כי היא לא תתמוך בהגדלת התקציב לשם מימון הוצאות המלחמה.
אך דווקא במפלגת ש"ס הטונים רגועים יותר, הסיבה לכך היא שבתחילת השבוע החליטה הממשלה להעביר 40 מיליון שקלים מתוך תקציב אופק חדש הקפוא, לתקציב גפ"ן לרשת החינוך הספרדית בני יוסף. תקציב גפ"ן יצא לדרך בממשלת השינוי תחת שרת החינוך דאז, יפעת שאשא ביטון, והוא חלק מחזון גדול יותר של מתן גמישות ניהולית לבית הספר.
בשלב זה מדובר בכך שבתי ספר מסוימים יוכלו לקבל תקציב גמיש שאותו יוכלו להפנות לפעילויות שונות באחד משישה תחומים (מענה פדגוגי ורגשי, חינוך חברתי קהילתי והעשרה, מנהיגות חינוכית, מענים לאוכלוסיות במיקוד, רווחת התלמיד או תשתיות בית ספריות).
בהחלטה שעלתה לדיון בממשלה הובהר, כי כמו בכל כסף קואלציוני, הכסף לא יינתן ללא חוות דעת מקצועית שבוחנת את ההיגיון וההצדקה שבהקצאה, וללא חוות דעת משפטית שבודקת שההחלטה תקינה מבחינה משפטית.
במקרה של ההחלטה להעביר כספי גפ"ן לרשת בני יוסף עלולות לצוץ בעיות שונות, החל מהשאלה האם המוסדות עומדים בתנאים של קבלת תקציב גפ"ן המפורטים בהחלטת הממשלה משנת 2021 (החלטה 226) וכלה בשאלה האם תקצוב גפ"ן לרשת שלא מקפידה על לימודי ליבה מלאים ולא מפוקחת כהוגן תיחשב כ"תקציב הניתן לפי קריטריונים עניינים, אחידים, ושיוויונים כמו לכלל ילדי ישראל"?
ואכן, היועצת המשפטית של משרד החינוך, עו"ד שרית חאיק שפיגלשטיין, כתבה כי כדי להעביר כספי גפ"ן לרשתות החרדיות יהיה צורך "לוודא שמדובר במוסדות שמקיים את החובות לפי סעיף 3א (י) לחוק יסודות התקציב, בהתאם למתווה פיקוח ואכיפה מקיף המתגבש בימים אלו במשרד החינוך".
המשמעות היא למעשה לבדוק האם מוסד שמתנהל כמו מוסדות בני יוסף, היה מקבל תקציב גפ"ן או לא. השורה הזו ככל הנראה הרתיעה את אנשי ש"ס שהחלו לחשוש שגם את תקציבי גפ"ן הם לא יקבלו, ושר החינוך קיש נחלץ לעזרתם.
במהלך הדיון בממשלה ביקש קיש להוסיף פסקה נוספת להחלטת הממשלה, ולפיה "למען הסר ספק, יובהר כי התנאים לצירוף מוסדות חינוך לתכנית הגפ"ן הם עמידה בתבחינים שנקבעו בהחלטת הממשלה 226, שהם קיום דיווחים לדין למשרד החינוך, והשתתפות במבחני מיצ"ב, לא תוטל על המוסדות הזכאים דרישה לעמוד בתנאים והוראות שאינן נובעות ישירות מהחלטת הממשלה מספר 226".
קיש למעשה דרש שהחלטת הממשלה תבהיר כי לימודי ליבה בפועל לא יהיו תנאי להעברת תקציבי גפ"ן למוסדות בני יוסף.
למעשה, ספק רב אם תוספת הפסקה של קיש תועיל. אם יש בעיה משפטית להעביר כספי גפ"ן למוסדות ברשת בני יוסף, הבעיה לא תיפתר בגלל הניסוח של קיש.
אבל חשוב מכך, ספק רב אם רשת החינוך בני יוסף עומדת בדרישות האמורות גם בהחלטה 226, שכן בין הדרישות יש דרישה על דיווחים מלאים למשרד החינוך ועל השתתפות במחקרים בינלאומיים.
בפסקה שקיש הוסיף, לעומת זאת, נשמטה החובה להשתתף במבחנים בינלאומיים, והוא מזכיר רק את הצורך להשתתף במבחני מיצ"ב. מלשכתו של שר החינוך יואב קיש, טרם נמסרה תגובה.
מלשכת שר החינוך נמסר: "ההחלטה עומדת בהתאמה מלאה להחלטת בית המשפט וכמו כן עומדת בתיאום מלא עם החלטת הממשלה הקודמת לגבי הזכאות לגפ״ן. עמדת הייעוץ המשפטי שהוסיפה פרשנות וסייגים לא התקבלה על ידי הממשלה״.
