נגמרו החגיגות: רשתות החינוך החרדיות יעברו בספטמבר לתקצוב מסודר
במסגרת המאבקים המשפטיים סביב רשתות החינוך החרדיות המפלגתיות החינוך העצמאי ובני יוסף התברר שהם מוקצבות לפי הוצאותיהן בפועל ולא לפי מדדים קבועים. סגנית הממונה על התקציבים יעל לינדנברג הודיעה למשרד החינוך כי הושלם גיבוש מודל התקצוב שלהם ומספטמבר יעברו לתקצוב נורמטיבי
סגנית הממונה על התקציבים יעל לינדנברג הודיעה אתמול (שני) במכתב למשרד החינוך כי ב-1 לספטמבר יעברו רשתות החינוך החרדיות המפלגתיות לתקצוב נורמטיבי.
במאבק המשפטי שמתנהל בשנה וחצי האחרונות סביב אי הסדרים ברשתות, החינוך העצמאי של אגודת ישראל ובני יוסף של ש"ס, נחשף כי הן כנראה הגורם היחיד במדינה שמתוקצבים לפי דרישה ולא לפי מדדים קבועים. הדבר גורם לכך שהן דורשות ומקבלות שיפוי בדיעבד להוצאות בלתי תקינות. משמעות ההוראה שמעכשיו יצטרכו הרשתות לפעול כמו כל גוף מתוקצב אחר עם תקציב סגור. עוד משמעות היא שהן לא יוכלו לקבל כספים קואליציוניים.
חוק יסודות התקציב קובע ששתי רשתות החינוך החרדיות, יתוקצבו כמו החינוך הממלכתי, אף שהן פרטיות ומפלגתיות. בשנה וחצי האחרונות התקיימו בירורים משפטיים רבים סביב שתי הרשתות. זאת, בשל שתי עתירות לבג"ץ: עמותת חדו"ש לחופש דת ושוויון עתרה נגד הנהגת רפורמת אופק חדש ברשתות בהיקף של 600 מיליון שקל בשנה במסגרת הכספים הקואליציוניים, בלי שהן יעמדו בדרישות לימודי הליבה. יזם האנרגיה הסולארית והאקטיביסט החברתי ישראל קרויזר מבקש מינוי מנהל ממונה לחינוך העצמאי על רקע אי־הסדרים הקשים בארגון.
אחת העובדות שנחשפה בעקבות הבירורים היתה שאיש אינו יודע בעצם כמה כסף מגיע לרשתות וכי התשלום להן נעשה בפועל על פי דרישה שהן מגישות המבוססות על ההוצאות שלהן בפועל. ככל הידוע, אין שום גוף נוסף בישראל שזכה לתקצוב בצורה כזו ומדובר באנרכיה תקציבית. באוגוסט 2024 הודיעו החשב הכללי באוצר יהלי רוטנברג והממונה על התקציבים יוגב גרדוס על רפורמות בתקצוב הרשתות. רוטנברג הודיע על הוצאת חשבת האוצר מהרשתות והקמת מנגנון פיקוח חיצוני עליהן. גרדוס הודיע על העברת הרשתות לתקצוב נורמטיבי על פי מבחנים קבועים במקום המצב הנוכחי, שבו משלמים להן לפי ההוצאות בפועל. בפועל התהליך נמשך שנה.
לינדנברג הודיעה אתמול למנכ"ל משרד החינוך מאיר שמעוני כי "הושלם גיבוש מודל התקצוב הנורמטיבי על ידי גורמי המקצוע במשרדי החינוך והאוצר. המודל גובש על בסיס ניתוח תקציבי הרשתות, סיווג רכיבי שכר מבוסס על מבנה השכר ומודל התקצוב הנהוג במערכת החינוך". עם זאת לינדנברג כותבת כי תתאפשר תקופת מנעבר של שנתיים בה יוכלו הרשתות לבקש שיפוי על הוצאות מהעבר שלא כוסו ויתנהל על כך דיון.
לינדנברג מבקשת משמעוני "להעביר בהקדם את פרטי המודל לידיעת הרשתות לשם קבלת התייחסותן והכל במסגרת לוחות הזמנים. כמו כן, על המשרד לפעול ליישום מידי של החלת המודל והטמעתו, בהתאם לסיכומים המקצועיים והמשפטיים ולתגובת המדינה לעתירה בבג"ץ, עד ליום 1 בספטמבר 2025".
על פי חוות דעת משפטית של היועץ המשפטי לשעבר של משרד האוצר אסי מסינג, אחת ממשמעויות המעבר היא שהרשתות לא יוכלו יותר לקבל כספים קואליציוניים. זאת משום שהן מקבלות על פי חוק תקצוב שווה לממלכתי ומשמעות קבלת כספים קואליציוניים היא שיקבלו יותר.
