מינהלת החימושים שמקים משרד הביטחון תתמודד גם עם אמברגו הנשק המתעצם
המינהלת, שבראשה יעמוד מנכ"ל משרד הביטחון אמיר ברעם, אמורה לייעל את רכש החימושים לצה"ל ולהאיץ פיתוח וייצור אמצעי לחימה, כלקח מהמלחמה נגד איראן וכהכנה למערכה עתידית מולה. אחד השיקולים שהאיצו את הקמת המינהלת הוא אמברגו הנשק המתרחב על ישראל
כמעט שנתיים מפרוץ המלחמה, מערכת הביטחון נערכת להקמת מינהלת חימושים שתפעל במשרד הביטחון וזאת ברקע אמברגו הנשק המתרחב מצד מדינות בעולם וצרכי ההתעצמות הבהולים לקראת מלחמה עתידית עם איראן ואתגרים נוספים שעומדים לפתחה של ישראל. המינהלת החדשה אמורה לייעל את משק החימושים וזמינותם לצה"ל, תוך הידוק התיאום בין יחידות משרד הביטחון והצבא לתעשיות הביטחוניות בארץ ובחו"ל.
ההחלטה על הקמת המינהלת התקבלה בימים האחרונים בתום שורה של דיונים ביטחוניים שעסקו בצרכי ההתחמשות של צה"ל - במקביל לתחילת מבצע "מרכבות גדעון ב'" שבמסגרתו הממשלה הורתה לצה"ל לכבוש את עזה. על פי הערכות של גורמים ביטחוניים שהובאו לפני ראשי משרד האוצר עלות המבצע תעמוד על כ־25-20 מיליארד שקל וזאת במידה והוא יימשך כשלושה חודשים. מבצע מרכבות גדעון הראשון עלה כ־25 מיליארד שקל.
בראש המינהלת יעמוד מנכ"ל משרד הביטחון האלוף (במיל') אמיר ברעם. עדיין לא ברור מי יהיו שאר בעלי התפקידים שיפעלו במסגרתה ומה יהיה מרחב סמכותם בקשר לפיתוח, ייצור והצטיידות בסוגי חימושים הנדרשים לצבא. עם זאת, גורם ביטחוני אמר לכלכליסט כי פעילות המינהלת תתמקד בעיקר בפיתוח ובייצור בהליכים מואצים ומקוצרים של אמצעי לחימה ייחודיים הדרושים לצה"ל להתמודדויותיו עם איומים מרוחקים, כמו באיראן ובתימן.
סוגיית זמינות החימושים מעסיקה את מערכת הביטחון מתחילת מלחמת 7 באוקטובר שכבר בשבועות הראשונים שלה דיללה בקצב מדאיג את המלאים של צה"ל. מצב זה נוצר בשל היערכות הצבא למלחמות קצרות, הנמשכות שבועות אחדים.
ברקע המחסור בנשק משרד הביטחון האיץ רכש של פצצות, פגזים וטילים מסוגים שונים מהתעשיות הביטחוניות הישראליות שעברו לייצר במתכונת חירום ומסביב לכל שעות היממה, הנמשכת גם כיום.
במקביל, הוגבר רכש החימושים גם מהתעשיות האמריקאיות והם הוטסו לארץ ברכבת אווירית הגדולה ביותר מאז קום המדינה, כדי למלא את מחסני הצבא ולאפשר לצה"ל אורך נשימה בחזיתות הרבות שמעסיקות אותו.
גורם ביטחוני אמר לכלכליסט כי הצורך במינהלת החדשה התחדד מאז סוף מלחמת 12 הימים באיראן ביוני האחרון, במהלכה חיל האוויר תקף את מתקני הגרעין, מפעלי נשק ותשתיות צבאיות ברחבי הרפובליקה האסלאמית. במהלך המלחמה עם איראן חיל האוויר השתמש באמצעי לחימה ייחודיים שפותחו במשך שנים ארוכות לקראת תרחיש זה. במערכת הביטחון אמרו כי אמצעים אלה אפשרו את שיתוקן המהיר של מערכות ההגנה האוויריות של איראן באופן שהבטיח למטוסי הקרב הישראליים "עליונות אווירית" בשמיה וחופש פעולה כנגד המטרות הרבות שנבחרו לתקיפה.
בתום המלחמה באיראן משרד הביטחון וצה"ל החלו לתכנן את מהלכי הצטיידותם, כמו גם את התאמת ארסנל הנשק, למלחמה הבאה עם איראן. מרוץ ההתחמשות בא ברקע ההנחה שאיראן משקיעה משאבים ניכרים על שיקום הנזק הרב שנגרם באתריה השונים ועל שיפור יכולותיה ההתקפיות, תוך קבלת סיוע מרוסיה ומסין.
הצורך בפיתוח ובייצור של מערכות תקיפה חדשות שישמשו את ישראל במלחמה עתידית עם איראן נובע מחשיפתן של מערכות לחימה שנשמרו במשך שנים ארוכות בסוד וחיל האוויר עשה בהן שימוש נרחב במהלך תקיפותיו. בזמינות החימושים לצה"ל מעורבות כמה יחידות במשרד הביטחון כמו מינהל הרכש (מנה"ר) שאמון על רכש של "מערכות מדף", כלומר אמצעי לחימה שכבר פותחו וניתנות להזמנה מהתעשיות הביטחוניות בארץ ובחו"ל, ומפא"ת (המנהלה לפיתוח אמצעי לחימה ותשתיות טכנולוגיות) שאמונה על פיתוחים עתידיים של נשק, על סוגיו.
ספרד מצטרפת לאמברגו הנשק
המינהלת החדשה אמורה לתכלל את כלל הפעילות של יחידות משרד הביטחון וצה"ל הקשורות למשק החימושים תוך שימת דגש על "צוואר הבקבוק" שנוצר בין שלב קבלת החלטות על הצטיידות ועד שלב הוצאת הזמנות ייצור לתעשיות הביטחוניות. זאת, תוך האצת תהליכים, קיצור ביורוקרטיות והקצאת תקציבים מתאימים שיאפשרו ייצור מהיר ויעיל יותר.
פרט לצורכי התעצמות לקראת התמודדות עתידית עם איראן והמשך התקיפות האוויריות והימיות נגד החות'ים בתימן, אחד השיקולים שהאיצו את ההחלטה להקמת המינהלת הוא אמברגו הנשק המתרחב על ישראל שמבטא את הכעס של מדינות רבות בעולם על מהלכיה בעזה חרף קריאותיהן לסיים את המלחמה. לרשימת המדינות המגבילות יצוא של נשק לישראל, כמו גם חומרי גלם המשמשים לייצורו, הצטרפה אתמול ספרד. ראש הממשלה הספרדי פדרו סנצ'ס הכריז על אמברגו נשק מלא על ישראל והסביר אותו במצב בעזה.
ספרד נוקטת בקו תקיף נגד ישראל מאז פרוץ המלחמה ותוכניתה להטיל עליה אמברגו נשק נמצאת על השולחן זה מספר חודשים. ספרד אינה ספקית נשק מובהקת ועיקר האמברגו יחול על מוצרים דו־שימושיים שיכולים לשמש גם כחומר גלם בתהליכי הייצור של אמצעי לחימה. פרט לכך, ההכרזה של סנצ'ס כוללת איסור על עגינת אניות בנמלי הים של ספרד במקרה שמדובר באניות המסייעות למאמצי הלחימה של ישראל.
לפני כשלושה חודשים ספרד הודיעה על השעיית עסקת ענק בהיקף של כמיליארד שקל עם רפאל, במסגרתה התכוונה להצטייד בגרסה המתקדמת ביותר של הטילים נגד טנקים "ספייק" ובמשגרים מותאמים שמייצרת החברה הישראלית. חרף הצהרת הספרדים בנושא, ברפאל הבהירו גם במהלך הימים האחרונים, כי לא התקבלה מספרד הודעה כלשהי המבטלת את העסקה.
חמור הרבה יותר מהאמברגו הספרדי הוא אמברגו הנשק הגרמני שעליו הכריז לפני כחודש הקנצלר פרידריך מרץ. הודעת הקנצלר באה שעות אחדות לאחר שהקבינט המדיני ביטחוני החליט על כיבוש עזה. גרמניה נחשבת לספקית הנשק השנייה בגודלה של ישראל אחרי ארה"ב וכ־30% מכלל היבוא הביטחוני שלה נעשה ממנה. הנשק הגרמני שנמכר לישראל כולל ספינות קרב, צוללות וטילי טורפדו המשמשים את חיל הים כמו גם מנועים וממסרות לטנקי המרכבה ונגמ"שי הנמ"ר של צה"ל.
במקרה של טנקי המרכבה ונגמ"שים ההגבלה הגרמנית מעמידה את צה"ל לפני אתגר משמעותי, שכן כלים אלה נשחקו במהלך שנתיים של לחימה ורבים מהם דורשים חלפים ומנועים כדי לאפשר את המשך הפעלתם.
בית קברות לדחפורים במחנה של צה"ל
לצד אלה, בצה"ל מורגש מחסור גם בחלקי חילוף לדחפורי D־9 שמתוצרת קטרפילר האמריקאית. דחפורי D־9 מהווים כלי מרכזי המשמש את צה"ל בלחימה בעזה, משמשים לעבודות הנדסיות, למשימות חישוף ושיטוח ולהריסת מבנים. פעילותם בלב אזורי חיכוך חושפת אותם לעיתים תכופות לאש תופת הכוללת בין השטר ירי של רקטות RPG וטילי נ"ט. בחלק מן המקרים צה"ל מפעיל את דחפורי הענק מרחוק ובאופן בלתי מאויש באמצעות הקיט הייחודי "פנדה" שפיתחה התעשייה האווירית. "חסרים הרבה מאוד חלקי חילוף ובאחד ממחנות צה"ל יש ממש 'בית קברות לדחפורים', עשרות כלים שמושבתים לחלוטין כי אין אספקה שוטפת של חלקי חילוף", אמר לכלכליסט גורם צבאי.
עם כניסתו של דונלד טראמפ לבית הלבן בתחילת השנה הוא הקל על הגבלות שהטיל קודמו, ג'ו ביידן על העברת פצצות כבדות ודחפורים לשימוש צה"ל. אלא שרוב הדחפורים, מתוך כ־130 שישראל רכשה, טרם הגיעו ובצבא מקווים שעשרות כלים חדשים יסופקו לו במהלך החודשים הקרובים.
בהיותה ספקית מרכזית של דחפורים המשמשים את צה"ל להריסת בתים בעזה קרן העושר הנורבגית מכרה בימים האחרונים את אחזקותיה בקטרפילר, במהלך שהוסבר על ידה בהחלטה שקיבלה ועדת האתיקה החיצונית שלה, ובאופן שעורר תרעומת בממשל האמריקאי על ממשלת נורבגיה. קרן העושר הנורבגית מכרה בשבועות האחרונים גם את אחזקותיה בבנקים הישראליים ובשורה של חברות ישראליות.
המענה של מערכת הביטחון אל מול אמברגו הנשק המתהדק בעולם הוא הגברת יכולות הייצור של תעשיות הנשק הישראליות, תוך פיתוח תשתיות שיאפשרו להן להגביר תפוקות ולגוון את היצע מוצריהן, זאת בניסיון לצמצם את התלות של צה"ל בחימושים מיובאים.
בתחילת השנה משרד הביטחון סיכם עם אלביט מערכות כי תקים מפעל לאומי חדש שייצר חומרי גלם ותרכובות ייעודיות שישמשו את כלל התעשיות הביטחוניות בארץ. במקביל, משרד הביטחון הזמין מאלביט אלפי פצצות אוויר־קרקע כבדות, במשקל של כטונה וזאת בתגובה להגבלת אספקתן לצה"ל בתקופת כהונתו של הנשיא האמריקאי הקודם ג'ו ביידן.
