סילמן מקדמת חוק פסולת בניין, אבל לא דאגה לתקצב אותו
החוק שיסדיר את הטיפול בפסולת בניין זוכה לתמיכה בוועדת הפנים, אך בהיעדר מקור תקציבי לאכיפת החוק – הפסולת תמשיך להיזרק בשטחים פתוחים
אין תקציב ליישום חוק פסולת בניין שמקדמת השרה להגנת הסביבה עידית סילמן. כך התברר בדיון שהתקיים השבוע בוועדת הפנים והסביבה של הכנסת. אף שהחוק מקודם מדי שבוע בוועדה, סילמן לא דאגה בינתיים לשריון התקציב הנדרש ליישומו בתקציב המדינה לשנת 2026. כך, גם אם החוק יאושר בטווח הזמן הקרוב, לא ברור איך ייצא לפועל ללא מסגרת תקציבית. לפי הדיון בוועדה, הכסף בקרן הניקיון אזל כולו, ולא יוכל לשמש מקור תקציבי. משרדי הגנת הסביבה והאוצר אף לא הציגו בפני הוועדה הערכה כוללת של עלות יישום החוק.
כמות פסולת הבניין הנוצרת מדי שנה נאמדת ב־3.6 עד 6.2 מיליון טונות, מתוכה כ־2.7 מיליון טונות מוטמנות או ממוחזרות באופן מסודר, ו־25% עד 56% מושלכות באופן פיראטי וגורמות להרס בשטחים הפתוחים, זיהום קרקע, שריפות פיראטיות ועוד. חוק פסולת הבניין נועד להסדיר את כל שרשרת הטיפול בפסולת בניין, מהפינוי באתר ועד ההגעה לאתר מורשה או למיחזור, כדי לצמצם השלכה פיראטית ומפגעים סביבתיים.
זהו המהלך המשמעותי היחיד שקידמה השרה סילמן בתחום בשנים האחרונות. החוק עלה לדיון כבר ב־2018, אולם קידומו נתקע בשל מחלוקות. בשנת 2023 ניסתה סילמן לשלבו בחוק ההסדרים, אולם בשל ביקורת של הייעוץ המשפטי של הכנסת על חורים רבים בהצעת החוק, היא הוסרה. לאחרונה החליטה ועדת הפנים בראשות ח״כ יצחק קרויזר לפרסם נוסח משלה להצעת החוק, בשל חוסר הבשלות של הנוסח שהציעה סילמן. אולם כעת מתברר כי אין תקציב ודאי ליישום החוק. היועץ המשפטי של הוועדה, עו״ד תומר רוזנר, הדגיש כי כרגע אין מקור תקציבי להצעת החוק בתקציב המדינה וכי נדרשים עשרות תקנים לטיפול בנושא.
לטענת האוצר, המקור התקציבי הוא מכספי הקרן לשמירת הניקיון, והכסף המיועד להקמת המערכת המקוונת שתשמש לפיקוח ואכיפה — קיים, אך אין עדיין סיכום תקציבי בין משרד האוצר להגנ"ס בכל מה שקשור לתקנים שנדרשים למשרד כדי ליישם את סעיפי החוק. עם זאת, רוזנר אמר בדיון כי ככל הידוע לוועדה, הכסף בקרן הניקיון אזל (המשרד להגנת הסביבה נמנע מלדווח לוועדה על ניצול כספי קרן הניקיון), שכן הוא משויך לפרויקטים שונים, ולא סביר שיוכל לשמש מקור תקציבי.
מהמשרד להגנת הסביבה נמסר: "משרד האוצר והמשרד להגנת הסביבה מסכמים את הצרכים התקציביים. החוק בעל חשיבות גבוהה ועל כן יינתן לו מענה תקציבי כמקובל בחקיקה מסוג זה. החוק לטיפול בפסולת בניין נותן מענה רחב לבעיה לאומית וקיימת הסכמה רחבה על נחיצותו".
