נתניהו עוקף את ביטן: מקים "ועדת תקשורת" בראשות דיסטל - שתחוקק את חוק השידורים
דיסטל אטבריאן תעמוד בראש הוועדה שתחוקק את החוק לפני פיזור הכנסת, למרות התנגדות יועמ"שית הכנסת ואזהרת המשנה ליועמ"שית כי "החוק מסכן את התקשורת החופשית". הפרסום מתוזמן במקביל לוועידת הליכוד ומאותת שנתניהו לא תומך בביטן
רה"מ בנימין נתניהו החליט על הקמתה של "ועדת תקשורת" בכנסת, שתעקוף את יו"ר ועדת הכלכלה ח"כ דוד ביטן (ליכוד) ותחוקק את "חוק השידורים" שהגיש שר התקשורת שלמה קרעי, והתקבל בתחילת נובמבר 2025 בקריאה הראשונה בכנסת.
קרעי מבקש להציב בראש ועדת התקשורת את ח"כ גלית דיסטאל אטבריאן (ליכוד), ובקואליציה רוצים לחוקק את החוק במהירות, בטרם תתפזר הכנסת. ביטן וקרעי מסוכסכים תקופה ארוכה עקב התנגדותו של ביטן לחלק מהצעותיו של קרעי בשוק התקשורת.
היועצת המשפטית של הכנסת עו"ד שגית אפיק מתנגדת בחריפות להקמתה של "ועדת תקשורת" שתדון ב"חוק השידורים", והיא סבורה שיש להעביר את הצעת החוק לוועדת הכלכלה. אפיק צפויה לפרסם בקרוב חוות דעת משפטית בעניין. קידומה של הצעת החוק מהווה נדבך במהלכי ההפיכה המשטרית שבה נוקטת הממשלה מתחילת הקדנציה.
בינתיים, הצעת החוק מונחת בוועדת הכנסת בראשותו של יו"ר הקואליציה ח"כ אופיר כץ (ליכוד), שתתבקש בקרוב להקים את "ועדת התקשורת". הפרסום היום (ג') על החלטת נתניהו, והכוונה להציב את דיסטל בראשות הוועדה אינו מקרי. היום מתקיימת ועידת הליכוד, שתבחר את חברי מרכז הליכוד. פרסום ההחלטה מאותת בעצם שנתניהו לא תומך בביטן, והדבר עלול לפגוע בו.
ההחלטה של נתניהו להעדיף את דרישתו של קרעי על פני העברת החוק לביטן מאותת גם שנתניהו מעריך שש"ס ויהדות התורה ישובו בקרוב לקואליציה, ובעקבות כך תמנה 67 ח"כים. במקרה כזה, הוא לא נזקק לקולו של ביטן (כמו גם לקולו של יו"ר ועדת חוץ וביטחון המודח יולי אדלשטיין) בהצבעות על התקציב וחוק ההשתמטות.
נגד הקמתה של של "ועדת התקשורת", והצעת "חוק השידורים" צפויה להיות מוגשת עתירה לבג"ץ. זאת במיוחד לנוכח העובדה שהיועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה מתנגדת לחוק, ורשות האסדרה הביעה אף היא התנגדות לחלק מסעיפיו.
ואולם, ההתעקשות להקמתה של הוועדה משקף שהקואליציה מעוניינת להעביר את החוק בקריאה השנייה והשלישית במהירות רבה - בטרם תתפזר הכנסת לבחירות. מדובר בניסיון למחטף, ולפגוע בכלי התקשורת העצמאיים לפני הבחירות תוך כדי רמיסה של הכנסת, והפיקוח הפרלמנטרי של חברי הכנסת על הממשלה, בלא איזונים ובלמים. בכך, מוכיחה הקואליציה פעם נוספת שהיא מצפצפת על שומרי הסף: היועצת המשפטית לממשלה, היועצת המשפטית של הכנסת, רשות האסדרה, ומשרדי האוצר והמשפטים.
יצויין שהמשנה ליועמ"שית אביטל סומופלינסקי קבעה באחרונה כי "חוק השידורים מסכן את התקשורת החופשית. קידום הצעת החוק, הלוקה בפגמים מהותיים, מסכן את דמותה של התקשורת החופשית בישראל ואת יכולתה לבצע את תפקידה החיוני בחברה דמוקרטית".
החוק נועד במקור להתאים את האסדרה בתחום שידורי הטלוויזיה בישראל לעידן האינטרנט לאחר שלא עודכן במשך עשורים, ובין היתר לבחון סוגיות של שימוש נרחב בשירותי סטרימינג שונים (למשל נטפליקס) ומעבר של שידורי הטלוויזיה מכבלים ולווין לרשת האינטרנט (ספקי OTT כמו למשל סלקום ופרטנר). אלא שבפועל, החוק מאיים על חופש העיתונות וההפרדה בין שיקולים מסחריים של ערוצי הטלוויזיה לשידורי החדשות. כך למשל, החוק מציע לבטל את החובה להחזיק בחברת חדשות עצמאית לערוצי הטלוויזיה המסחריים, שאמורה להרחיק את העבודה העיתונאית מהשיקולים המסחריים.
בין קרעי לביטן פרץ לפני כ-9 חודשים משבר חריף בעניין. בפברואר 2025 שיגר קרעי מכתב אל יו"ר הקואליציה כץ, שבו דרש להקים בהקדם "ועדת תקשורת". "אחרי שנתיים של עבודה מאומצת, כל השינויים בתקשורת שהציבור הישראלי מעוניין בהם מוכנים לביצוע. חייבים לקדם זאת בכנסת עכשיו. יש לך אור ירוק מראש הממשלה. הקם ועדת תקשורת לאלתר! בידך הדבר".
קרעי שיגר את המכתב לאחר שביטן תקף אותו אז בחריפות ואמר "אני מתנגד בתוקף להקמת ועדה מיוחדת לענייני תקשורת ולצמצום סמכויות ועדת הכלכלה. טוב יעשה שר התקשורת אם יתחיל לעבוד במקום לנהל קמפיינים ריקים מתוכן, להטעות את הציבור, במהלכים שלא ייצא מהם דבר". קרעי השיב אז לביטן: "הרפורמה בתקשורת תעבור איתך או בלעדיך. הציבור ינצח אותך. הכל מוכן! שנתיים עבדנו על הכל ואתה לא תעצור את זה. איתך או בלעדיך הכל יתקדם ויושלם בעזרת ה'. אתה מועד באימון הציבור הבוחרים הענק שלנו. ואתה תפסיד".
גם כץ הגיב אז לדברי קרעי וטען כי "בניגוד לטענתו של קרעי, אשר מודע לכך, רה"מ טרם נתן אור ירוק להקמת הוועדה. נפעל לפי הנחיית רה"מ". העימות בין ביטן לדרעי העמיק לאחר שבתחילת 2025 ביטן סירב לקדם הצעת חוק שקידם קרעי להפרטת תאגיד השידור הציבורי. בתחילת מרץ המשבר בין השניים צבר תאוצה. ביטן צייץ: "לאור דברי השקר והבלע של השר קרעי נגד, האשמות חסרות שחר שכל מטרתן להאשים אחרים בחוסר היכולת שלו לקדם רפורמה במשרד התקשורת, אני דורש ממנו להסיר את החסינות על מנת שאוכל להגיש נגדו תביעה. אני חוזר ואומר טוב יעשה אם יתפטר מתפקידו". ביטן צייץ ברשת X לאחר ראיון שהתראיין בטלוויזיה ואמר כי "לוביסטים פתחו אצלו מאחז בלשכה בכנסת, 12, 13, והנהלת התאגיד. הוא בטוח לא עובד בשביל הציבור".
החוק הוגש על ידי שר התקשורת שלמה קרעי, והרוב בעדו הושג בזכות "דיל" בין קרעי לבין החרדים במסגרתו הם לא מנעו את העברתו, בתמורה לכך שהקואליציה קידמה בשבוע שעבר חוק להרחבת הסמכויות של בתי הדין הרבניים, שהוגש על ידי ח"כ משה גפני (יהדות התורה).
