בלי רשיון עסק כבר שנים: ג'ירף עותרת נגד עיריית נס ציונה
ג'ירף טוענת כי העירייה מתנה את רשיון העסק בהיתר לשימוש חורג מבית קפה למסעדה, אף שלטענתה שני השימושים נכללים בייעוד מסחרי; בעתירה נטען כי למרות פניות ופגישות במשך שנים, העירייה לא קיבלה החלטה רשמית — וכי מסעדות אחרות בעיר פועלות בתנאים דומים
קבוצת נונו מנסה במשך מספר שנים להוציא רשיון עסק עבור מסעדת ג'ירף בנס ציונה, אך העירייה מתעלמת מהבקשות החוזרות ונשנות של המסעדה ודורשת ממנה להוציא היתר לשימוש חורג משימוש "בית קפה" לשימוש "מסעדה", כתנאי למתן רשיון עסק. בשל כך הגישה ג'ירף עתירה מנהלית לבית משפט המחוזי מרכז וטוענת כי הלכה למעשה לא התקבלה מהעירייה כל החלטה שמאשרת או דוחה את הבקשה שלה לקבל רישיון עסק למסעדה.
מדובר במסעדה אסייתית שפועלת בקומה הראשונה במרכז המסחרי "מליבו סנטר" ברחוב חיים בר לב בנס ציונה, שנפגעה ביוני 2025 מהדף של טיל איראני. ג'ירף, שמיוצגת על ידי משרד עו"ד כץ, גבע, איצקוביץ KGI, טוענת בפני ביהמ"ש כי היעדר רשיון עסק פוגע בה בין היתר בהיבטים של ביטוח וכוח אדם, מסב לה נזק רב, והיא איננה יכולה להמשיך להתנהל ללא רשיון עסק תקף. לפני שהגישה את העתירה, הגישה ג'ירף פנייה מקדימה לעירייה שלא נענתה ועל כן החליטה לעתור לבית המשפט.
ג'ירף דורשת מבית המשפט להורות לעיריית נס ציונה להשיב לערעור של המסעדה ולקבוע כי התניית מתן הרשיון בביצוע הליך של שימוש חורג ושינוי ייעוד העסק מבית קפה למסעדה "אינו חוקי ואינו נדרש בנסיבות המקרה" ולחייב את העירייה לשלם לג'ירף הוצאות שכר טרחה.
בעתירה מתארת ג'ירף כי שכרה את הנכס על שטח של 300 מ"ר מחברת דניאל יצחקי תעשיות עץ לטובת הפעלת מסעדה אסייתית. הנכס הושכר עד שנת 2035 ובבניית המסעדה השקיעה ג'ירף מיליוני שקלים. במתחם בנתה קבוצת נונו גם בית קפה של רשת נונו מימי, והיא טוענת כי עד אז עמד המרכז המסחרי כמעט שומם והיום עסקי המזון שהיא הקימה בו הפכו לאבן שואבת לתושבי השכונה. קבוצת יצחקי בעלת הנכס אף צירפה לעתירה חוות דעת של משרדי עורכי דין המתמחים בתחום התכנון והבנייה ורישוי עסקים, שקבעו שאין כל הבדל בין ייעוד של בית קפה למסעדה וכי שניהם נכללים תחת הייעוד "מסחרי" בתוכניות המתאר.
העתירה חושפת את דמי השכירות שמשלמת קבוצת נונו לבעל הנכס בדמי שכירות שכמו בכל נכס צמודים למדד. ההסכם שנחתם בשנת 2022 קובע את מדרגות דמי השכירות. בין השנים 2022 ל-2025 דמי השכירות עמדו על 80 שקל למ"ר למסעדה, פלוס 64 שקל למ"ר בממ"ד ועוד 40 שקל לכל מ"ר במרפסת.
בין השנים 2026 ל-2030 יעמדו דמי השכירות על 110 שקל לכל מ"ר במסעדה, פלוס 88 שקל למ"ר בממ"ד ו-55 שקל לכל מ"ר במרפסת. החל משנת 2031 ועד שנת 2035 תשלם קבוצת נונו 150 שקל לכל מ"ר במסעדה, 120 שקל לכל מ"ר משטח הממ"ד ו-75 שקל נוספים לכל מ"ר משטח המרפסת.
בנוסף משלמת המסעדה דמי ניהול בגובה 25 שקל לחודש למ"ר במסעדה, עוד 20 שקל לכל מ"ר בממ"ד ו-12.5 שקל למ"ר במרפסת. במסגרת ההסכם מחויבת המסעדה גם בתשלום חודשי של 700 שקל בגין שימוש במעלית משא.
מאז ההקמה פועלות ג'ירף ובעלי המרכז המסחרי לקבלת רשיון עסק, ללא הצלחה, "על אף פניות חוזרות ונשנות, כמו גם פגישות בנושא, לרבות בהשתתפות ראש העירייה, טרם קיבלה החלטה פורמלית, בדבר אישור או סירוב למתן רשיון עסק", טוענת ג'ירף.
לדברי המסעדה, התב"ע של המרכז המסחרי מאפשרת שימושים מגוונים ובין היתר בתי קפה ומזנונים, מה שמוכיח כי השימוש במסעדה המשרתת את המגורים באזור, אפשרי. "הפרשנות המצמצמת שהעירייה מבקשת להחיל אינה תואמת את תכלית התב"ע והיות המגרש באזור מסחרי", נטען בתביעה. ".. בתוכנית המתאר לעיר נס ציונה לא נכלל השימוש של מסעדה באף אחד מהשימושים המותרים. ברי אפוא שגם הוועדה המחוזית לא ראתה את השימוש ל'מסעדה' כשימוש ספציפי אלא במסגרת השימושים הכלליים של 'מסחר' או כחלק מהשימוש של 'בית קפה' או כחלק מ'השירותים למגורים' או כחלק מהשימוש 'חנות'". ג'ירף אף מביאה הוכחות כי בהיבט התכנוני של חניה, תוכנית המתאר דווקא כן רואה במסעדה, בית קפה ומועדון כייעודים דומים במרכז מסחרי.
ג'ירף מציגה בעתירה דוגמאות למסעדות מתחרות שקיבלו רשיונות עסק באזורי מסחר בנס ציונה, כמו מסעדת טוקופיה, מסעדת שף שפועלת באזור תעשייה "אשר פועלת באישור חורג למסחר בלבד בלי אזכור למסעדה, בעוד שהיא פועלת כמסעדה" וכן מסעדה של רשת בורגראנץ', אשר "פועלת בקניון הקניותר, אשר תוכנית החלה עליו מייעדת אותו למסחר בו מותר שימוש ל'חנויות ובתי קפה'". ג'ירף טוענת כי במידה ועמדתה תידחה יהיה ברור שהיא מופלית לרעה ביחס למסעדות אחרות בנס ציונה.
