נדחה ערעור עיריית רמת השרון: רובע עירוני חדש יוקם במקום מפעל אלקו
הפרויקט של חברת ישראל קנדה יכלול 600 דירות קטנות ב-8 מגדלים בני 9 קומות, לצד 210 אלף מ"ר משרדים ומסחר על שטח של 56 דונם. העירייה טענה כי התוכנית תפגע באזור התעסוקה המטרופוליני ותיצור בעיות תחבורתיות וסביבתיות. ועדת הערר הארצית קבעה כי עירוב מגורים ותעסוקה הוא "יצירת סביבה עירונית פועמת ושוקקת" ללא התנגשות
ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובנייה החליטה השבוע לדחות את ערר עיריית רמת השרון ולאשר סופית את הקמת רובע עירוני חדש על שטח מפעל אלקו לשעבר.
הפרויקט השנוי במחלוקת, עליו חתום האדריכל אבנר ישר, ממוקם בקצה הדרום מזרחי של שכונת מורשה, ויכלול 600 דירות קטנות ב-8 מגדלים בני 9 קומות, לצד כ-210 אלף מ"ר של משרדים ומסחר על שטח של 56 דונם. חברת ישראל קנדה, שרכשה את השטח ב-2016 מידי משפחת זלקינד תמורת 169 מיליון שקל, תוכל כעת להמשיך בקידום התוכנית שעוררה התנגדות עזה מצד העירייה בטענות לפגיעה באזור התעסוקה המטרופוליני ולבעיות תחבורתיות וסביבתיות.
הערר הוגש בזמנו נגד החלטת הוועדה המחוזית ת"א, שדנה בהתנגדויות בדצמבר 2023, והחליטה בסופו של דבר לדחות את התנגדות העירייה. זמן קצר לאחר השלמת העסקה החלה החברה בשיווק זכויות לדירות במתחם, תחת השם "רמת השרון החדשה".
הערר למועצה הארצית, שיוצגה ע"י עו"ד ד"ר יוסף פרוכטמן, חזר על מקצת הטענות שהועלו בהתנגדות למחוזית ואף שיכלל אותן. עיריית רמת השרון טענה בין היתר כי התוכנית פוגעת בפיתוח והתפתחות אזור התעסוקה המטרופוליני המשני מורשה "עד כדי חיסולו", זאת בשל "החדרת מגורים" בסמוך לצירי תחבורה ראשיים ומוקדי מפגעים סביבתיים חמורים; שהתוכנית "מבזבזת" שטחי קרקע הניתנים לניצול אינטנסיבי יותר לתעסוקה הדרושה לרמת השרון ומחמירה את המאזן הכלכלי הדרוש לעיר; שהתוכנית מתעלמת מהיעדר חיבור תחבורתי מלא למחלף מורשה ולכבישים 4-5, כאשר החיבור לכביש 4 הינו חלקי ואינו מאפשר כניסה מדרום, דבר שיוביל להעמסת תנועה על רחובות העיר; ושהוועדה המחוזית שגתה באי התמודדות ראויה עם הסוגיות הסביבתיות בתוכנית. כך, סמיכות לכבישים ותשתיות ארציות. זיהום אויר, רעש, הצללות ורוח.
עוד טענה העירייה להפרת הכלל בדבר איסור ניגוד עניינים בשל השתתפות מתכנן המחוז בדיון ובהכרעה בטענת העוררת בעניין מסמך ההערות. העוררת טענה כי השתתפות מתכנן המחוז בדיון ובהכרעה בטענה בעניין התנהלותו אגב העברת מכתב ההערות מהווה ניגוד עניינים ופוסלת את ההחלטה. כך, בהתאם להיגיון העומד בבסיס סעיף בחוק, האוסר על חבר מוסד תכנון להשתתף בדיון ובהצבעה בקשר להתנגדות או ערר על החלטה שבה נטל חלק.
מתוך פרק הדיון והכרעה במסמך ההחלטה של וועדת הערר של המועצה הארצית לתכנון ובנייה, עליו חתום עו"ד מורן בראון: "כאשר מדובר על עירוב של שימושי מגורים ותעסוקה, הגישה העדכנית, כפי שהיא מיושמת בתוכניות באזורי תעסוקה במחוז תל אביב, אינה רואה בדבר משום "התנגשות" כלל ועיקר. יצירת אזור שוקק שיהיה פעיל ביום בשעות העבודה של התעסוקה והמשרדים, בשעות הערב בשל מבני המגורים במקום וגם בשעות הערב המאוחרות יותר בשל האפשרות כי יוקמו במקום ברים ומוקדי בילוי אולי אף אולמי שמחות אינה "התנגשות" כי אם יצירת סביבה עירונית פועמת ושוקקת. גישת העוררת כי קרבה של מגורים למוקדי בילוי מסוג זה היא 'בעייתית', היא במידה רבה בעיני המתבונן ועלינו אינה מקובלת".
עוד הוסיף: "יצירת אופציה נוספת של מגורים בסביבה עירונית מעין זו היא רצויה גם בהינתן טענות העוררת מהן עולה כי מדובר בדפוס שאינו מתקיים כיום בעיר לא ברמת האינטנסיביות העירונית שיציע האזור בהינתן הקרבה לשימושי תעסוקה בילוי תרבות ופנאי, ולא ברמת גודל הדירה הממוצעת שהעוררת הפנתה לכך שעומד על כ-110 מ"ר ביתר רחבי העיר. מדובר בהזדמנות לכניסה של מגוון אוכלוסייה נוסף לעיר ואנו סבורים כי יש לברך על כך. יש לזכור כי מדובר באחד מאזורי הביקוש המרכזיים במרכז הארץ".
ועדת הערר של המועצה הארצית דחתה את הטענה על ניגוד עניינים כביכול, של מתכנן המחוז: "יש להפנות לכך שגם ההסדר הפרטני בחוק שעוסק במצבים של ניגוד עניינים אינו מביא למסקנה שונה לפיה חבר ועדה שנטענה כנגד התנהלותו שלו או עמדה שהביע, פסול מלשבת בדיון. קבלת טענה מעין זו, עשויות להיות לה השלכות רוחב ניכרות ובעיקר השלכות שליליות בדמות של אפקט מצנן לעניין האפשרות של חברי מוסד התכנון להביא את עמדתם המקצועית ולפעול בהתאם לעמדתם המקצועית מבלי החשש שדי יהיה בכך שעצם העלאתה של טענה זו או אחרת בנוגע להתנהלותם המקצועית תביא להדרתם מהדיון ולו מהדיון בעצם הטענה".
