קרקעות ממשלתיות יופשרו, בתים ייבנו במפעלים: כך תיאבק קנדה במשבר הדיור
ראש הממשלה מארק קרני השיק השבוע סוכנות פדרלית שמטרתה לייעל את תהליכי הבנייה במדינה ולפתור את המחסור ביחידות דיור. השלב הראשוני: השקעה של 9.4 מיליארד דולר בהקמת אלפי בתים מודולריים בששה אתרים ברחבי המדינה
קנדה מעלה הילוך במאמציה להגדיל את היצע הבתים במדינה ולרסן את מחירי הדיור, זאת ברקע צפי למחסור של 700 אלף בתים בעוד עשור. שלשום הודיע ראש הממשלה מארק קרני על השקת Build Canada Homes, סוכנות פדרלית שתפקח על תוכניות הדיור הפדרליות. הסוכנות הינה חלק מהבטחת הבחירות של המפלגה הליברלית, להכפיל את היקף בניית הבתים במדינה.
לפי קרני, שהחל את כהונתו בחודש מרץ האחרון, הסוכנות תאיץ משמעותית את הבנייה של בתים ברחבי קנדה, זאת באמצעות הקצאת השקעות בשיתוף עם מחוזות, טריטוריות וקהילות של קנדים ילידיים. בנוסף, הסוכנות תרחיב את ההיצע של "דיור מוזל מאוד ודיור קהילתי", לפי הודעת הממשלה, ותחבור עם יזמים פרטיים במטרה לבנות בתים עבור מעמד הביניים. קרני ציין עוד, כי החשת תהליכי הרישוי תתאפשר באמצעות מתן "אור ירוק" לכמה וכמה פרויקטים בו זמנית.
לסוכנות הממשלתית החדשה יהיה מנדט לאשר בנייה על קרקעות ציבוריות והיא תספק מימון בשלבים המוקדמים של פרויקטי הדיור. לפי קרני, בסוכנות החדשה יושקעו 13 מיליארד דולרים קנדיים (9.4 מיליארד דולר ארה"ב), סכום שיסייע במימון הקמתם של 4,000 בתים מודולוריים שייבנו במפעלים ייעודיים, בששה אתרים ברחבי המדינה, עם היכולת להרחיב את היקף ההקמה ל־45 אלף בתים. ששת האתרים שבהם יושק הפרויקט מונים את אוטווה, אדמונטון, וויניפג, טורונטו, לונגיי ודרטמות' שבנובה סקוטיה. השלב הראשוני צפוי לצאת לדרך בשנה הבאה, כך לפי גורם רשמי ממשלתי. אזורים עם תשתיות פנויות כמו טורונטו, ונקובר וקלגרי צפויים להרוויח באופן מיוחד מהתוכנית הממשלתית, ואילו השימוש בבתים שמיוצרים במפעלים יאפשר הקמתם בשטח גם בחורף הקנדי הקשה.
הקרן הממשלתית להגנה על מחירי שכירות, המסייעת לקהילות לרכוש יחידות פרטיות להשכרה כדי לשמור על רמת מחירים נמוכה, תמשיך לפעול תחת הסוכנות החדשה. הסוכנות תשתמש בהגדרת איגוד המשכנתאות והדיור של קנדה (CMHC) לדיור בר השגה, כלומר, דיור שעלותו פחות מ־30% מההכנסה של משק בית לפני מס.
צניחה בבנייה בטורונטו
דו"ח של ה־CMHC שפורסם מוקדם יותר החודש מציג נתונים מעורבים לגבי זמינות יחידות הדיור בקנדה. התחלות הבנייה במדינה בששת החודשים הראשונים של השנה התקרבו לשיא של כל הזמנים, אך במקביל, הסוכנות הציפה חששות לגבי שניים מהשווקים היקרים ביותר בקנדה. לפי הנתונים, טורונטו צפויה לרשום את היקף התחלות הבנייה הנמוך ביותר ב־30 שנה, ואילו בוונקובר נרשמה השנה האטה בבנייה לעומת 2024. כך, בטורונטו, הבנייה של דירות חדשות צנחה ב־60% במחצית הראשונה של 2025, והסוכנות צופה כי עבור השנתיים הקרובות לפחות, התחלות הבנייה בעיר הגדולה ביותר בקנדה יפלו משמעותית מתחת למכסה הדרושה כדי להחזיר את המחירים לרמות סבירות.
הדו"ח של CMHC מצא גם, כי במחצית הראשונה, קצב התחלות הבנייה בערים כמו קלגרי, אדמונטון, מונטריאול, אוטווה והליפקס התקרב לשיא, זאת בהובלת מגזר הדירות להשכרה. בה בעת, לפי תחזית הסוכנות, התחלות הבנייה בקנדה יצטרכו להכפיל את עצמן עד 2035 על מנת לעמוד בביקושים.
למרות שנרשם זינוק דווקא בבניית יחידות מוזלות של דיור להשכרה, כלכלנים שהשתתפו בכתיבת הדו"ח טוענים, כי הירידות בחלק מהערים הגדולות ביותר הן בהחלט סיבה לדאגה. "ההאטה המתמדת בהתחלות הבנייה בשוק הבתים למכירה מציבה סיכונים בפני עתיד ההיצע של הבתים ושמירה על מקומות עבודה ומחירים ברי קיימא", כך לפי טניה בוראסה־אוצ'ואה, סגנית הכלכלן הראשי של CMHC. לדבריה, יזמים כורעים תחת נטל עלויות פיתוח שטח גבוהות ותהליכי אישור מסורבלים. "אנחנו שומעים מהתעשייה, אנחנו שומעים מיזמים, שהסנטימנט הוא ללא ספק בצד החלש", אמרה. "נחוצים שינויים מערכתיים במגזר הדיור הקנדי על מנת לייצר סביבה יציבה יותר מבחינת תמחור ולוחות זמנים, כדי להעלות את ההיצע".
נסיקה במחירים מאז 2015
ואכן, למרות הנתונים הטובים שמציגות כמה מערי קנדה, לפי האתר הממשלתי שם פורסמו פרטי הסוכנות החדשה, יותר מדי קנדים, במיוחד צעירים, מתקשים לרכוש בית. לפיכך, הממשלה הנכנסת אימצה גישה נועזת ומבצעת השקעות חסרות תקדים על מנת להגדיל את היצע הדיור, כך לשון האתר. הסוכנות החדשה תעצב מחדש את אופי שיתופי הפעולה בין כסף פרטי לממשלתי ותשתמש בשיטות בנייה מודרניות על מנת להקים תעשיית דיור קנדית חדשה לחלוטין. כך, למשל, היא תמנף, כאמור, למטרה זו אדמות ציבור, תמשוך הון פרטי ותתמוך ביצרנים כדי שיבנו את הבתים שהקנדים זקוקים להם. המטרות: הכפלת היקפי הבנייה, הורדת המחירים וצמצום מספר מחוסרי הבית. ברקע הודעת הממשלה, מנהיג השמרנים פייר פוליאבר הביע ביקורת כלפי תוכניתו של קרני, וטען שכל שהוא עושה זה להכביד על הביורקרטיה. מוקדם יותר השבוע, פוליאבר אף יעץ לקרני לאמץ את מדיניות הדיור שלו, ואמר כי על הממשלה להעניק תמריצים לרשויות מקומיות על מנת שיזרזו תהליכי רישוי.
מחירי הבתים לקנייה בקנדה החלו במגמת עלייה חדה ב־2015, והגיעו למחיר שיא ממוצע של 836 אלף דולר קנדי במרץ 2022. מאז יולי 2023 נמצאים המחירים במגמה של ירידה מתונה, כאשר מאז אפריל 2025 לא נרשם כמעט שינוי, והמחיר הממוצע לבית לקנייה עומד על 689 אלף דולר קנדי, נכון ליולי האחרון. לעומת זאת, במגזר הדירות להשכרה החלה מגמת עלייה באינפלציית המחירים והיא עומדת נכון לחודש יולי על 5.1%, לעומת 4.7% במאי. המחוז היקר ביותר לרכישת בית הוא בריטיש קולומביה, עם מחיר ממוצע של 964 אלף דולר קנדי.
"האתגר המרכזי בשוק הדיור כעת הוא הקושי בבנייה", ציין קרני במסיבת עיתונאים שהתקיימה במעמד השקת הסוכנות החדשה. לדבריו, הוא ביקש מצוותי העבודה שלו לאתר קרקעות שנמצאות בבעלות משרדים ממשלתיים, שאותן ניתן יהיה להמיר לקרקע למגורים. אלה יתווספו לרשימה של 88 חלקות בבנק הקרקעות הקנדי, שכבר זמינות לבנייה. "הדבר הזה יאפשר להוריד עלויות עבור היזמים, וחשוב מכך, להוריד מחירי שכירויות ומחירי בתים חדשים עבור משפחות קנדיות", סיכם.
