בג"ץ דחה בשנה את החובה למנות ממוני בטיחות באתרי בנייה בינוניים
בית המשפט דחה יישום החלטה של מינהל הבטיחות במשרד העבודה, לפיה החל מחודש אוקטובר השנה ימונו ממוני בטיחות גם באתרים שבהם 50-100 עובדים; בהתאחדות הקבלנים דרשו הקפאה ממושכת יותר, בטענה שלא יספיקו לגייס ולהכשיר אלפי ממוני בטיחות
ההחלטה על מינוי ממוני בטיחות באתרי בנייה שבהם 50–100 עובדים צפויה להידחות בשנה ולא תחול באופן מיידי כפי שנקבע בתקנות של מינהל הבטיחות. כך קבע בית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ, בהסכמת מינהל הבטיחות במשרד העבודה.
ההחלטה שהתקבלה נוגעת לעתירה שהגישה התאחדות הקבלנים נגד החלטה של מינהל הבטיחות להחיל את התקנה המחייבת מינוי ממונה בטיחות גם באתרים שבהם 50–100 עובדים. קודם להחלטה זו חלה חובת העסקת ממונה בטיחות באתרים שבהם 100 עובדים ומעלה, אך במרץ 2026 הודיע מינהל הבטיחות לקבלנים כי החל מאוקטובר 2026 התקנה תחול גם על אתרים קטנים יותר.
בהתאחדות הקבלנים טענו, בין היתר, כי לוח הזמנים למימוש התקנה אינו מאפשר לקבלנים להיערך אליה, בעיקר בכל הקשור לגיוס עובדים ולהכשרתם, היות שלפי ההתאחדות מדובר בגיוס של אלפי אנשים. במהלך הדיונים, שהחלו בחודש ספטמבר השנה, הסכים מינהל הבטיחות להקפיא את אכיפת התקנות בשנה אחת — עד ל־15 באוקטובר 2027. בהחלטה נקבע כי בתום השנה, ובהתאם לנסיבות בשטח, מינהל הבטיחות יבחן שוב את טענות הקבלנים, אך יהיה זה לפנים משורת הדין.
למרות הסכמת מינהל הבטיחות לדחייה בשנה, בהתאחדות החליטו שלא לסגת מהעתירה ודרשו הקפאה ארוכה יותר מזו שסוכמה עליה, אך בית המשפט דחה דרישה זו, ולמעשה דחה את העתירה.
ההחלטה של מינהל הבטיחות להחיל את חובת מינוי ממונה הבטיחות גם באתרים קטנים מבעבר מגיעה על רקע תאונות רבות שהתרחשו באתרי בנייה לאורך השנים האחרונות. ממונה הבטיחות באתר בנייה הוא גורם מקצועי מוסמך, שמוביל ומפקח על נושא הבטיחות באתר ומטמיע בו נהלי עבודה בטוחים במטרה למנוע תאונות עבודה ומפגעים. במינהל הבטיחות סברו כי תוספת של דמות מקצועית כזו, גם באתרי בנייה קטנים, תפחית את מספר התאונות.
עם זאת, בשטח לא כולם סברו כי ההנחיות נכונות. עו"ד ישראל אסל, המשמש כיועץ משפטי בפורום למניעת תאונות עבודה, אמר כי בעיניו המינוי אינו חיוני: "זה לא משנה כמה תפקידים תוסיף באתרי הבנייה, כל עוד אין שום סנקציה על אף אחד ואין אכיפה, זה לא יעזור. הכשל הקיים כיום הוא לא כשל של חוסר בחוק או בתקנות, אלא באכיפה. כשאתה לוקח חוק ואין בו אכיפה, החוק הוא אות מתה".
בנוגע להחלטת בית המשפט אמר אסל: "לא היה צריך להגיע למצב שעושים מהלכים שהשטח לא מוכן להם. ההחלטה מלמדת שכל התקנות של משרד העבודה אין בהן עבודת הכנה לפני. הם בלחץ מהאירועים בתקשורת ורוצים להראות עשייה, הם מוציאים תקנות ומטריפים את כל העולם".
נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, רוני בריק, אמר: "אנחנו רואים חשיבות עליונה לעשייה של מינהל הבטיחות לשמירה על בריאות וחיי עובדי הענף, אך על המינהל לייצר סט של כלים תומכים בענף, כדי לאפשר לנו לעמוד בדרישות שמציבה המדינה. אנחנו בטוחים שבעבודה משותפת עם המדינה נוכל לייצר את הבסיס להפחתת התאונות בענף כדי שכל העובדים שלנו יחזרו הביתה בשלום. זו משימת על שלנו".
