חדו"ש לבג"ץ: לעצור את התקצוב המלא לרשתות החרדיות כבר השנה
בעתירה נטען כי משרד החינוך מחשב באופן שמנפח את שיעור לימודי הליבה, מפחית בחצי את דרישות הליבה למוסדות המלמדים בקיץ ומאשר תוספות שכר למורים שאינם מוסמכים; חדו"ש מבקשת להגביל את התקצוב ל־75% ולהקדים את הדיון בעתירה
עמותת חדו"ש לחופש דת ושוויון הגישה לבג"ץ בקשה למתן צו ביניים בעתירתה בעניין לימודי הליבה ברשתות החינוך החרדיות, שבה היא מבקשת לחייב את שר החינוך לפעול לפי הוראות היועצת המשפטית לממשלה ולהפסיק את העברת הכספים ביתר כבר בשנת הלימודים הנוכחית.
בבקשה נכתב כי מהתשובות שהוגשו על-ידי המדינה ועל-ידי שר החינוך (המיוצג בנפרד) נחשפות פרקטיקות של הונאה, שלא ניתן להמשיך לממן לפיהן אפילו לא חודש אחד. על פי תשובת השר נחשף לדברי העמותה, כי משרד החינוך מסר נתונים שמבוססים על חישוב לקוי של שעות לימודי הליבה. במקום שברשתות יחשבו את השעות הנדרשות של לימודי הליבה ואת החוסר בכל כיתה, הועבר חישוב של שעות הליבה החסרות מכלל שעות הלימוד במוסדות החרדיים. חישוב זה הגדיל בעשרות אחוזים את התוצאות שנמסרו – ובעשרות אחוזים את המימון לרשתות. עוד נחשף שמשרד החינוך מאפשר להפחית לחצי משעות הליבה למוסדות שמלמדים גם בקיץ, למרות שמדובר בהארכה קצרה של שנת הלימודים בלבד. בנוסף נחשף מתשובת השר, כי המשרד אישר לשלם תוספות שכר למורים חרדים חסרי תארים עבור שעות שבהן לימדו לימודי ליבה, למרות שהם כלל לא מוסמכים ללמד, בניגוד לחוזרי מנכ"ל.
העמותה מבקשת מבית המשפט להורות על שינוי מיידי של שיטת התקצוב של הרשתות ל-75% לכל היותר, כמו מוסדות מוכרים שאינם רשמיים אחרים, ולא להמשיך מימון מלא, שנועד רק למוסדות המלמדים את מלוא לימודי הליבה.
עו"ד ד"ר יפעת סולל, סמנכ"ל ויועצת משפטית לעמותת חדו"ש - לחופש דת ושוויון: "נחשפו שיטות הונאה מתוחכמות, שאם היו מגלים כמותן בחברה כלכלית, היו מגישים נגד מנהליה כתב אישום חמור על רישום כוזב במסמכי תאגיד. בשלב הזה אין שתי עמדות משפטיות שצריך להכריע ביניהן, יש פרשנות חוקית אחת, שהיועצת המשפטית לממשלה הורתה לפעול לפיה כבר בספטמבר 2024, ויש שר שבחר לא לקיים אותה שנתיים ברציפות ועכשיו החלה שנת הלימודים השלישית והוא עדיין מסרב לפעול לפי הדין. לא ניתן להמשיך להשליך כספי ציבור למי שמרמים את אוצר המדינה ולא נותנים חינוך ראוי לתלמידות ולתלמידים".
העתירה, שהוגשה ע"י ד"ר סולל במרץ 2025, עוסקת באופן שבו מתוקצבות רשתות החינוך החרדיות, החינוך העצמאי ומעיין החינוך התורני, המקבלות תקצוב מלא מהמדינה בתנאי שילמדו את מלוא לימודי הליבה. בעתירה נטען שהן מקבלות תקצוב מלא אף שאינן מלמדות אפילו 75%, שאין להן מורים כשירים ללמד לימודי ליבה ושמשרד החינוך אינו מפעיל פיקוח אפקטיבי.
בפברואר השנה הוציא בג"ץ צו על תנאי בעתירה. בתשובת המדינה, נכתב כי יש כשלים רבים בפעילות המשרד וכי יש לתקן לאלתר את אופן התקצוב, את תוכניות הלימוד ואת כשירות המורים, ולהפחית את בסיס המימון של מוסד שאינו מלמד את מלוא הליבה ל-75% או ל-55%. בתשובת שר החינוך, שהוגשה בשבוע שעבר במסגרת ייצוג נפרד מהמדינה, דחה השר את הדרישות האלה וביקש לבטל את הצו על תנאי.
מתשובת המדינה עולה כי רק 8% ממוסדות הרשתות עומדים בדרישות הכשירות של המורים. ב-79% מהמוסדות לא נמצא אפילו מורה אחד הכשיר ללמד מתמטיקה, ב-87% לא נמצא מורה אחד הכשיר ללמד מדעים, וב-43% מהמוסדות וב-76% מכיתות ז'-ח' לא נמצא מורה אחד הכשיר ללמד אנגלית. אף על פי כן, מתוך 44 מוסדות שבהם לא נמצא ולו מורה אחד הכשיר ללמד אחד ממקצועות הליבה, 35 נמצאו על ידי משרד החינוך כמלמדים את מלוא לימודי הליבה.
הפער נובע משתי פרקטיקות של משרד החינוך. האחת, סכימה של כלל שעות ההוראה, לרבות לימודי קודש, במקום בדיקת כל מקצוע בכל שכבה, כך שמוסד שאינו מלמד מתמטיקה כלל בכיתות ז'-ח' עשוי להיחשב כמלמד מעל 90% מתכנית היסוד. השנייה, הפחתה של כ-50% מדרישות שעות הליבה למוסדות שמאריכים את שנת הלימודים בשישה שבועות.
בבקשה מבקשת חדו"ש כי בית המשפט יורה על הפסקת שתי הפרקטיקות האלה ועל ביטול "שיטת המנעד", המאפשרת תקצוב בכל שיעור שבין 75% ל-100% במקום לפי המדרגות הקבועות בחוק, וכן לאסור קליטת מורים חדשים שאינם כשירים ללמד לימודי ליבה. לצד הבקשה מבקשת העמותה להקדים את מועד הדיון בעתירה, שנקבע לינואר, בטענה שהמתנה עד אז משמעה שנה שלישית של תקצוב ביתר, ושמדובר בכספים שלא ניתן יהיה להשיבם לאוצר המדינה.
