בדקה ה-90: המפלגות החרדיות סיכלו את ההצבעה על פיצול חוק ההסדרים
בעקבות העיכוב בהתקדמות חוק ההשתמטות, החרדים הודיעו בלילה שלא יצביעו בעד פיצול חוק ההסדרים והצעה ירדה מסדר היום. המשמעות: אובדן שלושה ימי דיונים. ההחלטה מסכנת את אישור התקציב ומאיימת על הרפורמות שמבקש לקדם שר האוצר סמוטריץ'
במחאה על העיכוב באישור חוק ההשתמטות, סיכלו המפלגות החרדיות הלילה ברגע האחרון ובהפתעה את ההצבעה על פיצול חוק ההסדרים. משמעות הדבר היא אובדן של שלושה ימי דיונים עד המועד הבא האפשרי להצבעה ביום שני. עיכוב נוסף עלול להביא לדרישה של יועמ"שית הכנסת שגית אפיק להוציא פרקים נוספים מחוק ההסדרים. יותר משהמהלך של ש"ס ודגל התורה מסכן את אישור התקציב , הוא מאיים על הרפורמות שמנסה לקדם האוצר בחוק ההסדרים, ביניהן רפורמת החלב שכל כך חשובה לשר האוצר בצלאל סמוטריץ'.
גם לאישור התקציב בקריאה ראשונה בשבוע שעבר קדם משבר דומה. בשני המקרים המפלגות החרדיות מבקשות בעצם ללחוץ על הליכוד שיפעיל לחץ על הייעוץ המשפטי לכנסת שיגמיש את עמדותיו בנושא חוק ההשתמטות.
חוק ההסדרים הוא חוק חבילה של חוקים כלכליים שעובר בכנסת בהליך מזורז יחד עם התקציב. מדי שנה האוצר מנסה להכניס לתוכו כמה שיותר נושאים והייעוץ המשפטי לכנסת מנסה להקטינו ככל האפשר, כיוון שמדובר בעצם בהליך עוקף חקיקה רגילה. ועדת הכנסת קיימה בימים האחרונים דיונים מרתוניים שבהם החליטה איזה חוקים לפצל מחוק ההסדרים ולאיזה ועדה להפנות את החוקים שיישארו בו. המשמעות של פיצול מחוק ההסדרים בכל שנה היא שיהיה הרבה יותר קשה להעביר את החוק שפוצל, ובשנת בחירות המשמעות היא שהחוק כנראה ייקבר לפחות עד לאחר הבחירות.
החלטת ועדת הכנסת על הפיצול והשיבוץ לוועדות טעונה אישור של המליאה. הקואליציה התכוונה לקיים את ההצבעות על פיצול חוק ההסדרים במליאה אתמול בלילה. אבל יו"ר ש"ס אריה דרעי ויו"ר דגל התורה משה גפני החליטו במפתיע שהמפלגות שלהן לא יתמכו, ובקואליציה הוחלט לדחות את ההצבעות, מה שאומר שהן יתקיימו לכל המוקדם ביום שני, וכך אבדו שלושה ימי דיונים.
לקראת הדיונים בוועדת הכנסת הורתה היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק להוציא מחוק ההסדרים סעיפים רבים והמליצה להוציא נוספים. זאת, לאחר שהגיע למסקנה שבין 80% ל-90% מהסעיפים בחוק אינם קשורים ישירות לתקציב, ולאור לוח הזמנים הקצר והאיחור בהגשת התקציב. בין היתר פוצלו מחוק ההסדרים חוק הגבלת שכר הטרחה בתביעות סיעוד, הצעת חוק מאגר נתוני האשראי לעסקים, פקודת היערות והצעת הרפורמה לפקודת מס הכנסה המבקשת להרחיב את חובת הדיווח ולהאריך את הזמן שבו יישמר המידע במאגר לשבע שנים.
הוועדה החליטה, בניגוד להמלצת היועצת המשפטית לכנסת, להשאיר במסגרת החוק את רפורמת החלב ואת חוק הבנקאות שנועד להגביר את התחרות בשירותי תאגידים בנקאיים, ולהעביר אותם לוועדה למיזמים ציבוריים בראשות ח"כ אוהד טל מהציונות הדתית, מפלגתו של שר האוצר. התיקון לחוק מס רכוש, שמציע לקבוע מס רכוש בשיעור של 1.5% על קרקע, לרבות קרקע חקלאית, יידון בוועדת הכספים. ועדת הכספים תדון גם בתיקון לפקודת מס הכנסה, שמבקש לרווח את מדרגות המס. חוק צמצום השימוש במזומן הועבר לוועדת החוקה.
