חברת מועצת הרשות השנייה: שודלתי להתפטר - וקרעי חסם את חזרתי
ד"ר מרלין וניג חושפת בתצהיר לבג"ץ כי ראש המטה של שר התקשורת שידל אותה להתפטר, כחלק ממהלך להשתלטות על מועצת הרשות השנייה; לאחר שנודע לה שעוד שישה חברי מועצה התפטרו בו-זמנית ביקשה לחזור בה – אך קרעי סירב. וניג: "בעל כורחי, הפכתי לחלק מתוכנית להדחת המועצה היוצאת"
חברת מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו ד"ר מרלין וניג הגישה היום (א') תצהיר דרמטי לבג"ץ שבו היא חושפת את הלחצים שהפעיל עליה לטענתה אלעד זמיר, ראש המטה של שר התקשורת שלמה קרעי, להתפטר מהמועצה היוצאת – וזאת כחלק ממהלך הדחת חברי המועצה המכהנים והשתלטות לכאורה של השר על המועצה החדשה.
וניג כותבת בתצהירה לבג"ץ כי לאחר שהבינה את היקף ההתפטרות של חברי המועצה הנוכחיים, חשה שהיא חלק מקנוניה, וחזרה בה מהתפטרותה – אלא שקרעי סירב. בין השאר כתבה וניג: "חשתי רע מכך שייתכן שבעל כורחי הפכתי לחלק מתוכנית להדחת המועצה היוצאת, ושכרגע, בשל העיתוי, התפטרותי משחקת לידיהם והופכת אותי לחלק מקנוניה שאיני מעוניינת, בלשון המעטה, לקחת בה חלק". וניג היא במאית, תסריטאית, מרצה וחוקרת קולנוע ומשוררת פמיניסטית חרדית, שמונתה ב-2022 כחברת מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו.
התצהיר הוגש בעקבות החלטת שופטי בג"ץ בשבוע שעבר – הנשיא יצחק עמית, אלכס שטיין ורות רונן – בעתירות הרבות שהוגשו נגד מינוי חברי מועצה חדשים מקורבי הקואליציה על ידי קרעי. בסך הכול התפטרו בשבועות האחרונים שבעה מתוך 15 חברי מועצת הרשות השנייה, שהגישו מכתביהם לשר. שופטי בג"ץ כתבו בהחלטתם כי "בהודעות הצדדים הועלו טענות שונות באשר לנסיבות שהובילו להתפטרות המשיבים וכן לתוקפה של ההתפטרות כמו גם למשמעותה", ולכן ביקשו – עוד לפני דיון בעתירות – את התייחסות שישה מחברי המועצה המתפטרים (ד"ר מרלין וניג, אמיר עאסי, יוני שמעוני, פרופ' משה כספי, חן קדם מקטובי, ד"ר דנה רביב) ושל השר קרעי, ובין השאר לטענות שנשמעו לגבי מעורבותו של קרעי "או מי מטעמו" בהחלטת ההתפטרות.
בתצהירה לבג"ץ כותבת וניג כי לפני כשבועיים, ב-28 במאי, צלצל אליה זמיר "והציע שאתפטר מהמועצה היוצאת. השיחה נוהלה בניואנס מניפולטיבי כדי להמחיש לי את הכדאיות שבהתפטרות זו". היא כותבת שאמרה לו שאינה יכולה לעשות זאת ליו"ר המועצה היוצאת מרדכי מרדכי, שאותו היא מעריכה, ושאם המועצה התבקשה לחזור – היא תישאר בה. לדבריה, זמיר "המשיך לשדל אותי בעניין זה, תוך הדגשה שהשר הוא זה שהאריך לי את הכהונה. חשתי אי-נעימות ואמרתי לו שעלי לשקול זאת ושאתייעץ. הוא ביקש שהשיחה תישאר ביננו". וניג כותבת שהסכימה, והבטיחה שתתייעץ עם קרוב משפחה שהוא עורך דין בניו יורק.
אלא שלדברי וניג, "במהלך היום העיקה עליי השיחה ולו רק בשל העובדה שאם אשתף פעולה ואתפטר בעקבות פנייתו אליי, זה עשוי להעביר מסר שגוי ולהפוך לדפוס או שיטה להשגת מטרות גם בהמשך. החלטתי להודיע לו שלא אתפטר וכך היה".
וניג תיארה כי השאירה הודעה לזמיר, שענה לה שהוא מבין את החלטתה. לאחר מכן, ב-31 במאי, עלתה להצבעה טלפונית בישיבת המועצה היוצאת. היא כתבה שקיבלה "הודעת וואטסאפ עויינת" מאחת ממשתתפות הישיבה, ש"הותירה בי טעם רע במיוחד", וכאשר למחרת שוחחה עם שניים מחברי המועצה היוצאת והנכנסת, הדבר הותיר בה תחושת "אי-נעימות וחוסר שקט". לדבריה, "מכיוון שהרגשתי ששתי המועצות נוגעות כרגע באמוציות שאינן מן העניין, החלטתי למען השקט הנפשי שלי להתפטר משתי המועצות (היוצאת והנכנסת – ע.ק.)".
אלא שלדברי וניג, כאשר למחרת נודע לה על היקף ההתפטרות, היא החליטה לחזור בה. "נודע לי על היקף ההתפטרות של חברי המועצה שמכהנים בשתי המועצות, שבתזמון משונה התפטרו בזה אחר זה מהמועצה היוצאת". לדבריה, חששה שהתפטרותה "משחקת לידיהם" והופכת אותה ל"חלק מתוכנית להדחת המועצה היוצאת" ו"חלק מקנוניה".
"הזדעזעתי מהמחשבה על האפשרות שאהיה חלק ממנה", כתבה וניג. "צלצלתי למרדכי מרדכי וביקשתי לחזור בי מהתפטרותי. הוא אמר שיבדוק זאת. למחרת הוא חזר אליי והתבקשתי לכתוב את בקשתי לחזור בי מהתפטרותי". אלא שבקשתה לחזור בה מהתפטרותה משתי המועצות נדחתה על ידי השר קרעי.
בשונה מד"ר וניג, חברי מועצה אחרים שהתפטרו מהמועצה היוצאת הגישו תצהיר לבג"ץ ברוח אחרת – כאשר מי שהחתים אותם עליו הוא עו"ד דוד פטר, הנוהג לייצג את הממשלה ושריה בבג"ץ בתיקים שבהם נדרש להם ייצוג פרטי. הם ציינו כי התפטרו משיקולים עניינים, מחוסר רצון לכהן בכהונה כפויה או מכוח צווים שיפוטיים, בשעה שכבר ישנה מועצה נכנסת שמונתה כדין והחלה לפעול. הם ציינו כי לא ראו בעמדתו של השר קרעי – לפיה על חברי המועצה היוצאת להתפטר – כל כפייה או לחץ פסול.
ביום שלישי צפוי בג"ץ לדון בעתירות שהגישו התנועה למען איכות השלטון, ארגון העיתונאים, חברת החדשות של ערוץ 12, מועצת העיתונות והעמותה לשמירת ערכי המשפט. העותרים ביקשו מבג"ץ לבטל את החלטת הממשלה שאישרה בחודש מרץ – "במחטף", לטענת העותרים – את הרכב מועצת הרשות השנייה ואת מינויה של ד"ר יפעת בן חי שגב ליו"ר שלה, לאחר שהיתה עדה במשפט ראש הממשלה בנימין נתניהו.
בעתירות נטען שהמועצה החדשה תהווה אמצעי להשתלטות פוליטית על הרשות השנייה וביטול עצמאותה, תוך "רמיסת התקשורת החופשית במדינת ישראל, פגיעה בחופש העיתונות וחופש הביטוי". בין הכשלים שתוארו בעתירות: מעורבותו הפעילה של ראש הממשלה בנימין נתניהו בהצבעה על הרכב המועצה, חרף הסדר ניגוד עניינים האוסר עליו לעסוק בסוגיות הקשורות לרגולציה של שוק התקשורת. היועמ"שית גלי בהרב מיארה תומכת בעמדת העותרים וטענה בפני בג"ץ כי במינוי המועצה "נפלו פגמים היורדים לשורש ההליך המצדיקים את ביטולה והשבת הנושא לוועדה לבדיקת מינויים".
בתחילת מאי הוציא בג"ץ צו ארעי המקפיא את פעילות מועצת הרשות השנייה החדשה בראשות בן חי שגב. הצו שהוציא השופט שטיין "אוסר על התכנסות מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו ועל קבלת החלטותיה – זאת, עד למתן החלטה אחרת". כדי שלא ייווצר ואקום רגולטורי ניתנו סמכויות חדשות להרכב הקודם של המועצה, בראשות מרדכי מרדכי. אלא שבסוף מאי ובתחילת יוני, לקראת התכנסותה הראשונה של המועצה, הופעלו לכאורה מסביבת קרעי לחצים על חברי המועצה היוצאת לפרוש – מה שהביא לנטרולה. כעת, בצל ההליך בבג"ץ, מתחילים להיחשף הלחצים שהופעלו לכאורה מאחורי הקלעים.
קרעי: "לא ראוי שנציגי ציבור יכפו את עצמם עליו"
בהמשך היום הגיש גם השר קרעי את תגובתו לבג"ץ ובאמצעות עו"ד יצחק בם, הצהיר כי אכן קרא לחברי מועצה הרשות השנייה היוצאת להתפטר מתפקידם, כולל בשיחות שנערכו מטעמו עמם. "להשקפת שר התקשורת, אין זה ראוי כי נציגי ציבור יכפו עצמם על הציבור לאחר שהסתיימה תקופת כהונתם וממשלת ישראל מינתה מועצה אחרת של נציגי ציבור תחתם", כתב. "השר סבור, כי חבר המועצה היוצאת שהתפטרו נהגו ביושרה ציבורית. השר הבהיר את עמדתו זו הן בדבריו הפומביים והן בישחות מטעמו עם חבר המועצה".
קרעי כתב כי חלק מחברי המועצה אכן שוחחו עם ראש המטה שלו זמיר, "אשר הביע בפניהם את עמדת השר בסוגייה". עם זאת, טען כי "לשר אין כל דרך להשפיע על החלטה של חבר מועצה להתפטר - חברי מועצה הם עצמאיים בתפקידם ולאחר מינויים אין לשר כל דרך להשפיע עליהם לטוב ולמוטב".
לאחר מכן, בג"ץ נתן היום (א') החלטה נוספת הנוגעת לתצהירים שהגישו חמישה מבין המתפטרים (כולם למעט ד"ר וניג) וכתב כי מעיון בהתייחסויות שלהם שהוגשו לבג"ץ עולה כי לא פירטו כפי שהתבקשו, אם השר או מי מטעמו, במישרין או בעקיפין, התערב בהחלטתם להתפטר מהמועצה, וכי "קיים פער" בין ההתייחסות שלהם ושל קרעי לסוגיה לבין ד"ר וניג. על כן שופטי בג"ץ הורו להם להגיש עד מחר בצהריים תצהיר משלים עם התייחסות מפורטת לעניין.
