זעם באוצר: צים טרם העבירה מסמכים הנדרשים לבחינת העסקה
בדיון חריג באוצר הובהר כי ללא העברת כל המסמכים וההבהרות על פיצול הפעילות, המדינה לא תאשר את העסקה מכוח מניית הזהב שברשותה; ההכרעה צפויה להתקבל על ידי השר דוד אמסלם בתיאום עם רגב וסמוטריץ'
דיון חריג התקיים אתמול (א') במשרד האוצר בהשתתפות בכירי המשרד ונציגי רשות החברות הממשלתיות, סביב עסקת מכירת צים להאפאג־לויד הגרמנית והפיצול המתוכנן שבמסגרתו תועבר הפעילות הבינלאומית לידי הרוכשת, בעוד שקרן פימי תנהל פעילות מצומצמת בישראל. לפי גורמים שהשתתפו בדיון, כלל המשתתפים היו תמימי דעים כי מדובר במהלך הנוגע לאינטרסים ביטחוניים ותפקודיים של מדינת ישראל "ברמה הגבוהה ביותר". נזכיר כי מדינת ישראל מחזיקה ב"מניית זהב" בחברה, ולכן ללא אישור של הממשלה - העסקה לא תיסגר ולא תצא אל הפועל. כלומר, יש לנציגי המדינה זכות וטו מוחלט.
הדיון התמקד לא רק במבנה העסקה, אלא בעיקר בהיבט הפרוצדורלי: עד כה, כך נטען, לא הועברו למדינה המסמכים הנדרשים לבחינת העסקה, וזאת למרות שעל פי הדיווחים לבורסה ההסכם נחתם כבר לפני מספר ימים. בכירי האוצר תהו מדוע החומרים המלאים אינם מועברים לבחינה, והדגישו כי חובתה של החברה למסור לידי המדינה את כלל המסמכים הרלוונטיים, בכדי לאפשר לה לגבש עמדה מושכלת.
במשרד האוצר וברשות החברות מציינים כי השלמת העסקה מותנית באישור המדינה מכוח מניית הזהב, המחייבת את הסכמתה לשינוי שליטה ולפיצול פעילות מהותי. בהיעדר מסמכים, כך הובהר בדיון, אין אפשרות מעשית לבחון את השלכות המהלך – לא מבחינה ביטחונית, לא מבחינה תפעולית ולא מבחינת עמידה בתנאים שנקבעו בהפרטה.
לדברי משתתפים בדיון, מדובר ב"צעד תמוה" המעלה סימני שאלה סביב אופן ההתנהלות. "המדינה אינה יכולה להידרש לאשר עסקה בהיקף של מיליארדי דולרים מבלי שנמסרו לה כל החומרים הרלוונטיים", אמר אחד הנוכחים. לדבריהם, מצופה כי המסמכים יועברו לאלתר, אחרת לא ניתן יהיה להתקדם לשלב בחינת האישור. גם נציגת רשות החברות אמרה בדיון בסוגיה בוועדת הכלכלה של הכנסת, כי היא שיגרה ארבעה מכתבים לחברת צים לגבי פרטי העסקה - אך מעולם לא נענתה.
המסר שיצא מהישיבה ברור: ללא קבלת מלוא מסמכי המכירה והפיצול, המדינה לא תוכל לגבש עמדה, וממילא העסקה לא תוכל לצאת אל הפועל. המשמעות היא שהכדור נמצא כעת במגרש של החברה והרוכשת. כל עוד לא תתאפשר בחינה מלאה של ההסכמים, מבנה הפיצול והתחייבויות הצדדים - תנאי המתלה הנוגע להסכמת המדינה לא יוכל להתממש.
הדיון באוצר מתקיים על רקע החשיפה שפורסמה ב"כלכליסט" ולפיה רשות החברות הממשלתיות מתנגדת למתווה המוצע, וסבורה כי הפיצול בין הפעילות הבינלאומית שתועבר להאפאג־לויד לבין הפעילות המקומית שתיוותר בידי קרן פימי אינו עולה בקנה אחד עם תנאי מניית הזהב. בנייר עמדה שהפיצה הרשות נכתב כי ככל שהפרסומים בדבר מבנה העסקה נכונים, "לא מן הנמנע כי המדינה לא תוכל לאשר את העסקה". ברשות מאותתים כי לשיטתם לא די בעמידה טכנית ברף המינימלי של מספר האוניות, וכי יש לבחון אם הפעילות שתיוותר בישראל אכן תוכל לפעול כ"עסק חי" עצמאי, כנדרש בהחלטות העבר.
באוצר וברשות החברות מבקשים לשדר מסר כפול: המדינה מודעת לחשיבות הכלכלית של העסקה ולפרמיה הגבוהה המשולמת לבעלי המניות, אך באותה מידה היא רואה עצמה מחויבת להגן על האינטרסים החיוניים שנקבעו במנגנון מניית הזהב. עד שהמסמכים יונחו על השולחן, אומרים שם, לא ניתן יהיה להתקדם – והשעון מבחינתם עדיין לא החל לרוץ.
הדיון באוצר הוא חשוב, אך פחות כפי שהיה בעבר שכן הממשלה הנוכחית - משיקולים פוליטיים גרידא - החליטה להעביר את הסמכות בסוגיות אלו לשר דוד אמסלם (ליכוד) ולהוציא אותו ממשרד האוצר. לכן, ידיהם של פקידי האוצר די כבולות במקרה הזה. בהכרעה הסופית מטעם הממשלה לא רק השר אמסלם יצטרך לתת את הדעת, אלא גם שרת התחבורה מירי רגב וגם שר האוצר בצלאל סמוטריץ'.
