בלעדי
אוניברסיטת חיפה במשבר כלכלי: 170 מרצים פוטרו או שמשרתם צומצמה
באוניברסיטה המתינו עם תוכנית הבראה עד שקרן הפנסיה התקציבית התרוקנה. כעת יוצאת האוניברסיטה בתוכנית לקיצוץ 160 מיליון שקל בארבע שנים. הנפגעים העיקריים: המרצים מהסגל הזוטר. האוניברסיטה: "אנחנו בפריחה אקדמית וחוסן פיננסי"
אוניברסיטת חיפה סובלת מגירעון של כ־60 מיליון שקל לשנה ונמצאת בשלבים מתקדמים של גיבוש תוכנית הבראה. האוניברסיטה התחייבה לוועדה לתכנון ולתקצוב של המועצה להשכלה גבוהה (ות"ת) לקיצוצים בהיקף של 160 מיליון שקל בארבע השנים הקרובות. 170 מרצים בלתי קבועים, מתוך 1,200, קיבלו בשבוע שעבר הודעה על פיטורים או צמצום היקף המשרה. מרצים בסגל הבכיר יידרשו להגדלת היקף שעות הוראה, מה שנחשב לפגיעה קשה בתנאי העבודה המחקר.
עדיין לא ברור אם יהיו פיטורים בסגל המינהלי. הגורם העיקרי למשבר הוא, כמו שהיה בעבר באוניברסיטה העברית, ההתחייבויות לפנסיה תקציבית. מבקר המדינה התריע על הבעיה כבר ב־2022, אבל רק בראשית השנה הגישה האוניברסיטה תוכנית הבראה לוועדה לתכנון ולתקצוב של המועצה להשכלה גבוהה שאושרה במאי.
בדו"ח מבקר המדינה ממאי 2022 התריע המבקר שהגירעון המצטבר של אוניברסיטת חיפה הגיע ליותר ממיליארד שקל. אף שות"ת סיווגה את האוניברסיטה בסיווג אדום לא גובשה תוכנית הבראה והתייעלות. בפועל, רק השנה הגישה האוניברסיטה תוכנית התייעלות לות"ת הכוללת קיצוצים פנימיים בהיקף של 160 מיליון שקל והיא אושרה במאי. 24 מיליון ייחסכו בשנת הלימודים הקרובה תשפ"ז (2026/27) ו־46 מיליון שקל בממוצע בכל אחת משלוש השנים הבאות (תשפ"ח־תש"ת).
בהחלטה שקיבלה ות"ת מוסבר הגירעון בשתי סיבות עיקריות. אחת היא סיום העתודות האקטואריות בקרן הפנסיה התקציבית שיוצר גירעון של 42 מיליון שקל לשנה. זה גם ההסבר לכך שהאוניברסיטה התעוררה השנה. הכסף פשוט נגמר.
הסיבה השנייה היא שינוי מודל תקציבי המחקר של האוניברסיטאות. אוניברסיטת חיפה שמתמחה במדעי החברה והרוח, סבלה עוד מהמודל הישן המעדיף מדעי הטבע והנדסה. במודל החדש היא צפויה להפסיד עוד 16 מיליון שקל לשנה.
במסגרת ההסכם עם אוניברסיטת חיפה, ות"ת צפויה לסייע בשתי דרכים. דרך אחת היא דחייה במספר שנים של שינוי מודל התקצוב — מה שצפוי להוסיף למוסד כאמור 16 מיליון שקל בשנה. השנייה היא תוספת מכסות תלמידים.
מהלך נוסף בתוכנית ההתייעלות הוא האיחוד הצפוי עם המכללה האקדמית כנרת ב־2030, כאשר כנרת תהפוך לפקולטה להנדסה שתניב תקציבים גדולים. בהודעה על המגעים לביצוע האיחוד נכתב כי "המהלך נבחן על רקע הצורך לחזק את הצפון בתקופה שבה האזור עדיין מתמודד עם השלכות המלחמה". בפועל, מדובר ביצירת תחרות בעייתית לאוניברסיטת תל חי בקריית שמונה שתחל לפעול בשנה הבאה.
"גם לסגל הזוטר יש זכויות"
אוניברסיטת חיפה מקיימת משא ומתן עם שלושה ועדים על יישום תוכנית ההתייעלות. הסגל שצפוי להיפגע בצורה הקשה ביותר הוא הסגל הזוטר, כלומר מרצים ללא קביעות. כבר בנובמבר שעבר עדכן ארגון הסגל הזוטר את חבריו בתוכנית ההתייעלות המתוכננת ויעץ לחבריו: "אם יש לכם הצעות עבודה ממוסדות אחרים לשנה הבאה, אל תדחו אותן".
170 מחברי הסגל הזוטר קיבלו בשבוע שעבר הודעות על פיטורים או צמצום היקף המשרה ורבים זומנו לשימוע. בארגון הסגל הזוטר זועמים על ההודעה המאוחרת שמקשה מאוד על מציאת משרה חליפית. יו"ר ארגון הסגל הזוטר ד"ר חדוה איל אמרה לכלכליסט: "אנחנו ערים למצב של האוניברסיטה, אבל גם לסגל הזוטר יש זכויות".
ניצן הדס, יועץ לארגון הסגל הזוטר, אמר לכלכליסט: "יש באוניברסיטה מספר גדול של חברי סגל אקדמי בכיר שמועסקים מעבר ל־100% משרה. לא סביר שהאוניברסיטה אפילו לא בדקה הורדה שלהם למשרה בעוד שאנשים שמועסקים ברבע משרה נשלחים הביתה".
המסר של האוניברסיטה הוא שהקיצוץ מתחלק שווה בין שלושת הוועדים, אבל בסגל הזוטר טוענים שלא הועבר מידע שיוכיח שזה אכן המצב. כמובן שלצמצומים בסגל הזוטר עלולות להיות השלכות קשות על דור העתיד של האוניברסיטה, בייחוד כשאוניברסיטאות אחרות יתחרו על הטובים ביותר.
ייתכן קיצוץ במענקי הצטניינות
לא צפויים פיטורים של חוקרים מהסגל הבכיר. הפגיעה הקשה ביותר הצפויה בסגל הבכיר היא העלאת מספר שעות ההוראה מ־6 ל־8 שעות שבועיות. מבחינת החוקרים זה הבדל דרמטי ביכולת לבצע מחקר ולקדם את הקריירה. לכן מהלך כזה הופך את אוניברסיטת חיפה לפגיעה מאוד גם לרכש מרצים בכירים על ידי מוסדות אחרים שיציעו עבודה בתנאים נוחים בהרבה. כן צפוי ביטול של תשלום גמולי תפקיד לסגל הבכיר. ייתכן שבמקום גמולי התפקיד יקוצצו מענקי הצטיינות.
באיגרת לחברי הסגל הבכיר ב־8 באוגוסט האשים יו"ר ארגון הסגל הבכיר פרופ' רמי רשף את הנהלת האוניברסיטה ב"ביצוע מהליכם חד־צדדיים שפגעו בשכר חברי הסגל ובתנאי העבודה". הוא דיווח כי "הארגון פועל נחרצות לביטול הצעדים החד־צדדיים תוך ניסיון להגיע להסכמות". באיגרת נוספת מהשבוע שעבר דיווח רשף כי הוצג להנהלה מתווה לעלייה מ־6 ל־8 שעות לימוד שבועיות.
הוועד הביע דאגה לגבי העתיד הכלכלי של האוניברסיטה. נציגי ההנהלה דיווחו על כמה צעדי התייעלות צפויים: הקלות במודל התקצוב של ות"ת, האיחוד הצפוי עם מכללת כנרת וגיוס תרומות מסיבי.
ערפל שורר סביב השאלה אם יהיו פיטורים בסגל המינהלי. יו"ר ועד הסגל המינהלי ברכה צימרמן אמרה: "אנחנו במשא ומתן עם האוניברסיטה ולא אכנס אליו. אנחנו מנסים לעבור סעיף סעיף כך שיפגעו כמה שפחות בסגל המנהלי".
אוניברסיטת חיפה היא אוניברסיטת מחקר ציבורית שהקמפוס העיקרי שלה נמצא על פסגת הכרמל. היא הוקמה כמכון אוניברסיטאי ב־1963 וב־1972 הוכרזה כאוניברסיטה עצמאית. היא המוסד האקדמאי השישי שהוקם בישראל. אולי בגלל שקדם לה הטכניון בחיפה, היא התמקדה עד היום במדעי החברה והרוח מה שפוגע בה היום כלכלית. יש לה כ־17,000 סטודנטים לכל התארים בשבע פקולטות, 18 בתי ספר, ביניהם בית ספר לרפואה שהלימודים בו החלו בשנה היוצאת, 62 חוגים ו־57 מכוני מחקר.
התקציב שלה מות"ת עמד בשנת הלימודים תשפ"ה (2024/25) על 792 מיליון שקל ועלה בתשפ"ו (2025/26) ל־800 מיליון. מתוך זה ההשתתפות בהוצאות פנסיה תקציבית עמדה בתשפ"ה על 64 מיליון שקל ועלתה בתשפ"ו ל־68 מיליון שקל. בדירוג שנגחאי האחרון דורגה בין המקומות 601־700, שביעית בין המוסדות הישראלים.
אוניברסיטת חיפה בחרה להתעלם לחלוטין משאלות כלכליסט על המשבר הכלכלי הקשה וצעדי ההתייעלות. במקום זאת העבירה את התגובה הבאה: "אוניברסיטת חיפה נמצאת כיום באחת מתקופות הצמיחה והעשייה המשמעותיות בתולדותיה. איתנותו האקדמית והכלכלית של המוסד ניכרת במספר מישורים מרכזיים: פיתוח אקדמי מואץ הכולל הרחבת היצע הלימודים, הכוללת את הקמתו ההיסטורית של בית הספר לרפואה וכן בית הספר לעיצוב; נתוני הרשמה מצוינים לתוכניות הלימוד השונות".
עוד טוענת אוניברסיטת חיפה ל"חוסן פיננסי ומחקרי" המתבטא ב"גידול חסר תקדים בהיקף התקציבים והמענקים החיצוניים המגיעים לאוניברסיטה".
מות"ת נמסר כי "לאחר בחינה וניתוח של מצבה הכלכלי של אוניברסיטת חיפה, גיבשה ות"ת, בשיתוף עם הנהלת האוניברסיטה, תוכנית התייעלות סדורה. התוכנית כוללת צעדי סיוע מצד ות"ת, לצד שורה של צעדי התייעלות והתחייבויות מצד האוניברסיטה. יישום התוכנית צפוי להביא את אוניברסיטת חיפה ליציבות ולאיתנות כלכלית, תוך שמירה על יכולתה לקדם את פעילותה האקדמית והמחקרית".
