למרות המלחמה והבידוד: דירוג שיא לדרכון הישראלי
ישראל מדורגת במקום ה-18 בעולם במדד הדרכונים של הנלי ושות', הדירוג הגבוה ביותר שלה מאז הושק המדד לפני 20 שנה; סינגפור נותרת בראש הטבלה, ואיחוד האמירויות רושמת את השיפור ההיסטורי ביותר במדד
ישראל נמנית עם חמש המדינות הפחות שלוות בעולם, אך למרות זאת הדרכון הישראלי מדורג במקום ה-18 בעולם - הדירוג הגבוה ביותר שלו מאז הושק מדד הדרכונים של הנלי (Henley Passport Index) לפני 20 שנה. כך עולה מהדו"ח השנתי של חברת הנלי ושות' (Henley & Partners), הפירמה הגדולה בעולם לבניית תוכניות תושבות ואזרחות מבוססות השקעה, המבוסס על נתונים בלעדיים של התאחדות התעופה הבינלאומית (IATA).
לפי הדו"ח, ישראל היא אחת משתי החריגות הסטטיסטיות הבולטות בעולם, לצד ארצות הברית: עוצמת הדרכון שלה אינה נובעת מרמת השלווה במדינה, אלא משילוב של הון דיפלומטי שנצבר לאורך עשרות שנים, השפעה גיאופוליטית, חשיבות כלכלית ואמון בינלאומי במוסדותיה. זאת בעוד ישראל מדורגת במקום ה-159 בלבד במדד השלום העולמי, שפורסם גם הוא לאחרונה ומציג את התמונה הקודרת ביותר שלו מאז הושק.
בראש מדד הדרכונים ממשיכה להוביל סינגפור, עם גישה ללא ויזה או ויזה בעת ההגעה ל-192 יעדים. איחוד האמירויות היא המרוויחה הגדולה של העשור האחרון: מאז תחילת השנה עלתה שלושה מקומות בדירוג ומצטרפת ליפן ולדרום קוריאה במקום השני, עם גישה ל-188 יעדים. ב-20 השנים האחרונות נוספו לדרכון האמירויות 153 יעדים ללא ויזה - השיפור הגדול ביותר שנרשם אי פעם במדד.
בצד השני, ארצות הברית ממחישה את השינוי במאזן הכוחות הגלובלי: המדינה שהחזיקה במקום הראשון בעולם ב-2006 מדורגת כיום במקום העשירי בלבד. בריטניה, לעומת זאת, עלתה השנה מקום אחד למקום השישי לאחר שהוסיפה גישה ללא ויזה לסין ולמלאווי, וקנדה עלתה למקום השביעי בעקבות הישגים דומים.
הדרכון הממוצע מעניק כיום גישה ללא ויזה ל-108 יעדים, לעומת 58 בלבד כשהמדד הושק ב-2006. עם זאת, הפער בין המדינות המובילות לתחתית הדירוג רק הלך וגדל: אפגניסטן, שדורגה אחרונה כבר ב-2006 עם 12 יעדים בלבד, נמצאת גם כיום בתחתית עם 22 יעדים - כך שהפער מול סינגפור מגיע ל-170 יעדים, שיא כל הזמנים. בוליביה היא המדינה היחידה בעולם שרשמה ירידה נטו בגישה ללא ויזה ב-20 השנה האחרונות.
איחוד האמירויות: יצירתה של מעצמת ניידות
איחוד האמירויות רושמת את השיפור הגדול ביותר בתולדות המדד, עם תוספת של 153 יעדים ללא ויזה במהלך 20 שנה, והופכת לאחת מבעלות הדרכונים החזקים בעולם. דוגמה לאופן שבו מעורבות דיפלומטית מתמשכת ושיתוף פעולה בינלאומי יכולים לשנות את הניידות העולמית.
בין המדינות הנוספות שדרכוניהן חזקים משמעותית ממה שדירוג השלום שלהן היה מנבא: צרפת (מקום 99 במדד השלום, מקום 4 בדרכונים), אוקראינה (160 ו-31, בהתאמה), רוסיה (163 ו-47) ומקסיקו (139 ו-22) - נתון המעיד, לפי הדוח, שדיפלומטיה, השפעה כלכלית ואינטגרציה אזורית משפיעות על הניידות הבינלאומית לא פחות משלום ויציבות.
הנלי ושות' מציינת גם שינוי במגמות: ברבעון הראשון והשני של 2026 קיבלה החברה בקשות מ-86 לאומים ל-47 תוכניות תושבות ואזרחות שונות, כאשר יותר מ-28% מהמבקשים כבר מתגוררים מחוץ למדינת אזרחותם. אמריקאים נותרים שוק המקור הגדול ביותר של החברה, בעוד הפניות מתושבי איחוד האמירויות זינקו ב-41% מאז העימות במפרץ הפרסי בפברואר.
כאמור, הממצאים עומדים בניגוד חד למדד השלום העולמי העדכני. על פי המכון לכלכלה ושלום, העולם חווה את המספר הגבוה ביותר של סכסוכים בין מדינות מאז מלחמת העולם השנייה. רמת השלווה העולמית נמצאת בירידה זו השנה ה־12 ברציפות. כיום, 119 מתוך 163 המדינות שנמדדו שלוות פחות מכפי שהיו בשנת 2008, בעוד 103 מדינות היו מעורבות בסכסוך חיצוני במהלך חמש השנים האחרונות, כמעט פי שניים מהמספר שנרשם כאשר המדד הושק.
דניאל שמיילין, מנהל הנציגות הישראלית של הנלי ושות' מסר, "למרות המציאות הגיאופוליטית המורכבת, ישראל הגיעה לדירוג הגבוה ביותר שלה מאז הושק המדד לפני 20 שנה. בעולם שבו הניידות הבינלאומית ממשיכה להתרחב, עוצמתו של דרכון הפכה לאחד המדדים המשמעותיים ביותר למעמדה של מדינה בזירה הגלובלית".
ד"ר כריסטיאן ה. קליין, יו"ר Henley & Partners והוגה מדד הדרכונים: "עשרים שנות של הפקת נתונים, מראות כי עוצמת הדרכון היא אחד הביטויים הברורים ביותר לחוזק הגיאופוליטי של מדינה. הדרכונים החזקים בעולם שייכים לאלו שמדינות אחרות רוצות להיות שותפות שלהן, לצורך מסחר, השקעות, ביטחון או שיתוף פעולה. בסופו של דבר, ניידות היא מדד לערך שמדינות אחרות מייחסות למערכת היחסים עם כל מדינה."
היחלשות כוחה של הברית הטרנס אטלנטית
אסיה הפכה לבולטת הרבה יותר בצמרת המדד. סינגפור, שדורגה במקום השמיני בשנת 2006, מחזיקה כיום במקום הראשון, בעוד יפן ודרום קוריאה חולקות את המקום השני יחד עם איחוד האמירויות הערביות.
אירופה עדיין שולטת בחלק העליון של הדירוג, אך האיזון השתנה. עשרת המקומות הראשונים כוללים כיום 38 דרכונים, לעומת 26 בשנת 2006, כאשר יותר מדינות מתחרות בטווח מצומצם יותר של ניידות גבוהה. הדבר משקף מגמה רחבה יותר: עוצמת הדרכונים התרחבה ברחבי העולם, אך יתרון יחסי הפך לקשה יותר לשימור.
צרפת היא אולי החריגה האירופית המובהקת ביותר. מיקומה במקום ה־99 במדד השלום העולמי משקף את העובדה שהמדד כולל מיליטריזציה וסכסוכים חיצוניים לצד ביטחון פנים, אך היא חולקת את המקום הרביעי במדד הדרכונים של הנלי עם עשר מדינות אירופיות נוספות, אשר כולן מדורגות בין 35 המדינות השלוות ביותר בעולם. עוצמת הדרכון יוצאת הדופן שלה מדגישה את יתרון הניידות הנובע מהחברות באזור שנגן, מהאינטגרציה האירופית ומהקשרים הדיפלומטיים והכלכליים הנרחבים שלה.
אוקראינה, מדורגת במקום ה־160 במדד השלום העולמי כתוצאה מהסכסוך המתמשך עם רוסיה, אך מחזיקה במקום ה־31 במדד הדרכונים של הנלי. עוצמת הדרכון שלה משקפת את החוסן של הסכמי ניידות ארוכי טווח ואת מערכת היחסים המעמיקה עם האיחוד האירופי, וממחישה כי ניידות בינלאומית יכולה להימשך גם במהלך סכסוך ממושך.
