למרות התנגדות המושב: ביהמ"ש אישר לרמ"י לשווק 64 מגרשים למילואימניקים במשמר איילון
בית המשפט המחוזי בלוד קבע כי מעמד האגודה החקלאית הוא כשל שוכר בלבד, ללא זכות וטו על פעולות הרשות. המגרשים ייועדו לחיילי מילואים ונכי צה"ל. ההחלטה עשויה להוות תקדים שישפיע על יחסי הכוח בין רמ"י ליישובים כפריים נוספים בישראל
בית המשפט המחוזי בלוד פרסם היום (ה') כי רשות מקרקעי ישראל רשאית לשווק 64 מגרשים לבנייה במושב משמר איילון, זאת למרות התנגדות קשה של המושב. ההחלטה, שנתנה עדיפות לחיילי מילואים ונכי צה"ל בהקצאת המגרשים, עשויה להוות תקדים משמעותי שישפיע על יחסי הכוח בין הרשות ליישובים כפריים ברחבי הארץ.
במכתב בקשה לצו מניעה שהגיש מושב משמר איילון נגד יוזמת רמ"י (רשות מקרקעי ישראל) לשיווק 64 מגרשים לבנייה צמודת קרקע במושב, וששלחו עורכי הדין עופר נועם ודן פיאלה ממשרד עו"ד ח. נועם ושות' ב-16 ביוני, נטען כי "רמ"י פועלת בחוסר סמכות, בניגוד להחלטות מועצת מקרקעי ישראל, בניגוד להוראות הדין ובניגוד להתחייבויותיה של רמ"י כלפי האגודה".
"פרסום המכרז לשיווק המגרשים בתוכנית שיזמה מרשתי, נעשה ללא ידיעת מרשתי ללא תיאום או עדכון שלה ומבלי שהדבר תואם עם המועצה האזורית והועדה המקומית לתכנון ולבנייה, על אך התחייבות הרשות לעשות זאת, בניגוד לכללי מינהל תקין ותוך ניסיון להתעשרות על חשבונה של מרשתי וחבריה".
"על ביצוע הרחבה בתחום המשבצת חקלאית של המושב חלות הוראות סעיף 8.6 לקובץ החלטות המועצה. בעניין כך נפנה אותך לסעיף 8.6.19 לקובץ ההחלטות שכותרתו "תנאי לביצוע הרחבה", שקובע מפורשות כי ביצוע ההרחבה מותנה במסירת הודעת האגודה בדבר הסכמתה לביצוע ההרחבה בתנאי פרק משנה זה".
שופט בית המשפט המחוזי, אורן שוורץ, דחה את בקשת המושב, וקבע כי מעמד האגודה החקלאית הוא כשל שוכר: "רשאית רמ"י להביא לידי סיום מוקדם את תקופת השכירות של המשבצת או של אותו חלק ממנו לגביו שונה הייעוד".
החלטת בית המשפט מעניינת כי יש לה תקפות יותר רחבה. מתוך ההחלטה: "אינני קובע מסמרות באשר לסיכויי התביעה. עם זאת, יש לומר כי פרשנות האגודה באשר להוראות רמ"י אשר מקנים לה לכאורה מעין זכות וטו, אינה עומדת בהלימה למעמדה כשוכרת במקרקעי ישראל, כאשר המקרקעין נמסרו לחזקתה למטרת אמצעי יצור חקלאי". עוד הוסיף: "עובדה היא שהמגרשים עומדים כאבן שאין לה הופכין מזה שנים רבות. למרות הזדמנויות לא מעטות שניתנו לאגודה למצות את הקצאת המגרשים לחבריה. הזדמנויות אלה לא נוצלו".
המלחמה המתמשכת השפיעה אף היא על החלטת בית המשפט: "המגרשים אמורים להיות משווקים לחיילי או חיילות מילואים וכן לנכי צה"ל או לחסרי דיור. מדובר בנסיבות אשר מקימות משקל של ממש מבחינת שיקולי מאזן הנוחות, בפרט מבחינת שיקולי הכרה ותגמול באשר לתרומתם של אלה שנושאים בנטל בימים מורכבים אלה".
עו"ד עמית יפרח, מזכ"ל תנועת המושבים ויו"ר התאחדות חקלאי ישראל: "המושב מנסה כבר שנים ליישם את מימוש ההרחבה ונתקל בהתנגדות רמ״י שלא בצדק כתוצאה מפרשנות מוטעית של יכולתנו לשיווקם בפטור ממכרז. כמו כן ראוי שהמינהל היה מקיים תהליך מתואם וסדור עם הגוף המפתח, קרי המועצה האזורית גזר. לאור ההשקעות בתכנון והזכות הקניינית בשל גריעת הקרקע מחלקם היחסי של חברי המושב נכון היה לתת קדימות לחיילי המילואים ונכי צה״ל של המושב שהם בני המושב".
שי חג׳ג׳ יו״ר מרכז השלטון האזורי וראש המועצה האזורית מרחבים ״אנו רואים בהחלטה תקדים מדאיג, הפוגע באופן ישיר בעצמאות היישובים הכפריים ובזכותם לקבוע את אופיים הקהילתי והחברתי. המועצות האזוריות והיישובים שהקימו את המדינה, שומרים על החקלאות, בטחון המזון, ונמצאים בגבולות המדינה, ההתיישבות והמרקם החברתי הייחודי של הפריפריה. שיווק מגרשים ללא תיאום ובלי שיתוף עם היישוב והמועצה המקומית עלול לפרק קהילות ולגרום לנזק בלתי הפיך".
עוד אמר חג׳ג׳: ״העדפת בני ובנות המקום במגרשי המגורים הוכרה בהחלטת רמ״י 1524 כאמצעי לגיטימי לשימור הקהילה, ואומצה במדיניות משרד החקלאות כתנאי להמשך חקלאות פעילה ומסורת חקלאית. מניעת הכלי הזה תדחוק את הדור הצעיר החוצה, תערער את ההמשכיות ותפגע באינטרס הציבורי בשמירת המרחב הכפרי".
ינקי קוינט, מנהל רשות מקרקעי ישראל: "ההכרה של בית המשפט בחשיבות הציבורית של המהלך מחזקת את שליחותנו. עד כה שיווקנו כ-4,000 מגרשים בעשרות יישובים ברחבי הארץ, ואנחנו נחושים להמשיך ולהרחיב את המיזם ליישובים נוספים".
