רשות ניירות ערך התקשתה למצוא נוהלי ממשל תאגידי ראויים באירודרום
ביקורת שנערכה ביצרנית הכטב"מים הציבורית לגבי השנים 2024-2023, מצאה כשלים מדאיגים, בהם חוסר נהלים לקבלת החלטות בדירקטוריון; אי־פיקוח על יישומן; אישור של החלטות הנהלה בדיעבד ואישור פרוטוקולים באיחור של שנתיים
איבוד מכרזים, התפטרות של בכירים ועכשיו גם סממנים של שלטון תאגידי חלש — מה קורה בחברה הציבורית אירודרום? החברה הציבורית לייצור ומכירת כטב"מים פרסמה ביום שישי האחרון כי במסגרת ביקורת שערכה רשות ניירות ערך בחברה נמצאו מספר כשלים שמעידים על שלטון תאגידי חלש באירודרום הציבורית.
ההודעה של אירודרום על הליך הביקורת דווח ביום שישי (2 במאי), בצוהריים, שעה שבה תשומת לב נמוכה של המשקיעים לדיווחי חברות. החברה סיפקה מידע כפול וסותר לגבי זמן קבלת ההודעה מהרשות. בראש הדיווח כתבה החברה כי קיבלה את המידע מהרשות ב־28 באפריל (יום שלישי), אך בגוף ההודעה היא ציינה כי קיבלה את הודעת הרשות ב־29 באפריל (יום רביעי).
לפי ממצאי הביקורת, לאירודרום אין נהלים סדורים שנוגעים לקבלת החלטות בדירקטוריון ובדיקה של יישום אותן החלטות, וכי קיים קושי בביצוע פיקוח תקין. בנוסף מצאה הרשות כי החלטות מהותיות התקבלו ללא אישור הדירקטוריון, חלקן הובאו לאישור הדירקטוריון רק בדיעבד ובחלק מהמקרים לא ניתן זמן מספק לדירקטוריון לבחון את ההחלטה בטרם אישורה.
2024-2023 עולה מבדיקת הרשות כי בחלק מהמקרים אושרו פרוטוקולים חודשים רבים לעיתים - עד שנתיים לאחר מועד הישיבה. על פי הרשות "התנהלות זו פוגעת ביכולת החברה לנהל תיעוד עדכני ורלוונטי של החלטות שהתקבלו, ומערערת את יעילות המעקב אחר ביצוען". הביקורת העלתה גם פגמים מהותיים באופן תיעוד ההחלטות והבקשות של חברי הדירקטוריון בפרוטוקולים של ישיבות הדירקטוריון וועדותיו.
בין היתר, נמצאו מקרים שבהם בקשות של חברי דירקטוריון לא תועדו כהחלטות, נושאים שנדונו בהסכמה רחבה לא קיבלו ביטוי כהחלטות מחייבות, והחלטות שהתקבלו בפועל לא נרשמו כלל. הדבר פוגע ביכולת המעקב אחר החלטות, ומשבש את תיעוד הבקרה. גם המידע שהגיע לידי הדירקטוריון היה לעיתים חסר או שהגיע ממש בצמוד לישיבה. הרשות מצאה גם כי החברה פעלה ללא תקציב שנתי מאושר ובמשך תקופה ללא מדיניות תגמול מאושרת וכן עכבה תשלומים למבקר הפנים והיועצים המשפטיים.
ביקורת הרשות נעשתה בעקבות התפטרות של שומרי סף באירודרום. בדצמבר 2024 דיווחה החברה על עזיבתם של שלושה מחברי הדירקטוריון, ובהם שתי דח"ציות, שמונו כחצי שנה בלבד קודם לכן. גם מבקר הפנים, רואה חשבון מבקר ויועצים משפטיים התפטרו. הסיבה לעזיבת הדירקטוריות היתה פערים מהותיים בין אופן תפיסת תפקיד הדירקטוריון לבין אופן התנהלות הנהלת החברה. בנוסף במרץ השנה התפטר המנכ"ל רועי דגני. על פי הרשות, אי־יציבות ניהולית מערערת את רציפות הפיקוח ומחלישה את הדירקטוריון. את דגני החליף מישל בן ברוך ב־8 באפריל.
אירודרום בתגובתה הסבירה כי השינויים בהנהלה בוצעו לאחר בחינה מדוקדקת ולא גרמו לנזק ברציפות עבודת הדירקטוריון. כמו כן החברה טוענת כי בשלושה מקרים נעשו החלטות מהותיות ללא עדכון הדירקטוריון, הצעת הנפקה מחדש של מניות החברה בדצמבר 2023, התקשרות עם חברה אמריקאית בנובמבר 2024 וכניסה לתחומים חדשים בתחום מכירת הכטב"מים. בכל המקרים החברה מכחישה כי הייתה יד מכוונת לפעול ללא אישור הדירקטוריון.
בנוגע לאי־מסירת מידע, הסבירה החברה כי בשל ריבוי ישיבות דירקטוריון וגודלה של החברה "קיימת אפשרות סבירה" למסירת החומרים באיחור, ובנוגע לאיחור באישור פרוטוקולים לטענתה אין הוראה מפורשת שקובעת כי הפרוטוקולים של דיוני ישיבת דירקטוריון אמורים להיות מאושרים בטווח זמנים מסוים.
לגבי איחור בתשלומים אמרה החברה כי מדובר באיחור סביר שנובע מכך שביקשה לשמור על כספי ציבור ועל כן בחנה מחדש חשבוניות בלתי תואמות או חוסר התאמה בהזמנות רכש או שעות עבודה מדווחות. החברה גם מסרה כי היא פועלת לאשר מדיניות תגמול מחדש, ובנוגע לעבודה ללא אישור תקציב שנתי מאושר החברה תפעל לעדכון הנהלים הפנימיים ולגיבוש מנגנון מסודר ומדינות תגמול מסודרת.
בדיקת הרשות התרחשה על רקע מספר מהלכים עסקיים שלכל הפחות מעוררים תהיה לגבי אופן קבלת ההחלטות באירודרום. באמצע מרץ דיווחה אירודרום כי משרד הביטחון ביטל את זכייתה במכרז של 74 מיליון שקל לאספקת כטבמ"ים, אחרי שהחברה לא עמדה במועדי אספקה חזויים. אירודרום דיווחה על הביטול רק שבוע לאחר שהתקבל אצלה. במהלך אותו שבוע פנה כלכליסט לאירודרום עם שאלות לגבי המכתב שהתקבל ממשרד הביטחון וזו סיפקה תשובות חלקיות. בעקבות פרסום כלכליסט על פער הזמנים אישרה החברה בדו"ח השנתי שלה ל־2024, שפורסם ב־1 באפריל, כי מכתב הביטול הגיע ב־13 במרץ ופורסם רק ב־16 במרץ ותלתה זאת ב"תקלה טכנית בגישת החברה למערכת ההודעות הממוכנת".
