עתירת קצינת המשטרה שחקרה את תיקי נתניהו לקידום: כך מרתיע בן גביר חקירות נגד השלטון
בתחילת השבוע ידון בית המשפט המחוזי בירושלים בעתירה שהגישה רפ״ק רינת סבן, שחקרה והעידה בתיקי האלפים נגד רה"מ נתניהו. סבן עתרה נגד סירובו של השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר להעניק לה דרגת סנ״צ – למרות שעמדה בכל הקריטריונים. היועצת המשפטית לממשלה מזהירה: לא מדובר בסכסוך אישי, אלא במסר מסוכן לכל שוטר שחוקר שחיתות שלטונית או מעיד נגד אנשי השלטון
השופט דוד גדעוני מבית המשפט המחוזי בירושלים ידון מחרתיים (א') בעתירתה של רפ"ק רינת סבן נגד סירובו של השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר להעניק לה את דרגת הסנ"צ לאחר שעמדה בכל הקריטריונים לקבלתה. ולמה בן גביר מסרב? כדי להעניש קצינה שחקרה והעידה בתיקי האלפים נגד ראש הממשלה והייתה מעורבת בהליך נגד יונתן אוריך. היועצת המשפטית לממשלה עו"ד גלי בהרב-מיארה, שבפעם המי יודע כמה, מתייצבת כאן מול הממשלה והשר לביטחון לאומי מרחיבה מהמקרה הפרטי של סבן להשלכות חמורות יותר: "התנהלות המשיב 1 (בן גביר – מ"ג) עלולה להרתיע קצינים ושוטרים ככלל מלמלא תפקידם נאמנה. זאת, בפרט בחקירות ובעדויות משפטים נגד חברי הממשלה או גורמים שהשלטון חפץ ביקרם".
סיפורה של סבן משתלב ומתקף את העתירות שתלויות במקביל בבג"ץ, שדורשות מראש הממשלה בנימין נתניהו לפטר את בן גביר מכהונתו כשר לביטחון לאומי. מקרה סבן הוא אחת הדוגמאות להפרת "מסמך העקרונות" שנחתם בידי היועצת והשר. מסמך שאוסר עליו להתערב במינויים ובחקירות. חתימת בן גביר על ל "מסמך עקרונות" שקולה לחתימת נתניהו על "מסמך ניגוד עניינים". הסיכוי ששני אלה יכבדו התחייבות שואפת לאפס ולמטה ממנו.
מינוייה של סבן לתפקיד עוזר ראש אח"מ ניצב בעז בלט כבר אושר ונחתם על-ידי בן גביר. אבל, כאשר התבקשה חתימתו על דרגת הסנ"צ המוצמדת לתפקיד לאחר שהקצינה עברה קורס פו"מ - הוא מסרב לחתום. למכתבה של היועצת השיב: "המכתב מעורר חשש כבד להתערבות פסולה של הייעוץ המשפטי לממשלה בתהליכי העבודה המקצועיים הנדרשים בטרם קידום קציני המשטרה". למכתב נוסף לפיו עולה חשש כבד כי עיכוב קידומה של סבן נובע משיקולים זרים, הגיב בן גביר בבקשה מסמנכ"ל בכיר במשרדו לקבל "השלמות עובדתיות" טרם ההחלטה להעניק לה את הדרגה. הדרישה ל"השלמות", ששמענו עליה גם בהקשר לעיכוב אחר – סיום חקירת הפצ"רית – נומקה בידי השר בשלל תירוצי סרק. למשל, בגלל שסבן הרבתה להשיב בחקירתה בתיקי נתניהו שאינה זוכרת; למשל, שעברה קורס פו"מ של השב"ס ולא של המשטרה (באותה עת לא נפתח קורס של המשטרה ולכן אושר לסבן, כמו לקציני משטרה נוספים, לעבור את הקורס של שב"ס); ובנוסף, התבקש הסמנכ"ל לבחון את הצורך של ראש אח "מ בשני עוזרים.
אלא שרגלי השר והמשטרה הסתבכו זו בזו. באותו היום שבו שלח בן גביר את מכתב ה"השלמות" לסמנכ"ל, השיב ליועצת אלעזר כהנא, יועמ"ש המשטרה, כי לאור חתימת המשיב בן גביר על המינוי, סבן כבר מקבלת שכר לפי דרגת סנ"צ ואין מניעה חוקית להעניק לה את הדרגה.
מכתב כהנא משקף את עמדת כל דרגי המקצוע במשטרה, מהמפכ"ל ומטה. אין תקדים שהתנהלות קצין משטרה בחקירה ספציפית - שלא נלוו לה הערות פיקודיות או השלכות משמעתיות – תישקל במסגרת קידומו. "הימנעות מקידום העותרת על רקע הטענות האמורות פוגע באופן בלתי מוצדק בשוטרת", כותבת היועמ"שית, "ויש בו להרתיע שוטרים מסורים ממילוי תפקידם בחקירת אישי ציבור או עבירות שחיתות שלטונית, שמא הדבר יוביל את הדרג הפוליטי לחסום את קידומם. הדבר עלול להלך אימים על שוטרים המעידים בחקירות פליליות במסגרת תפקידם ויש בו כדי לפגוע פגיעה חמורה ביכולת לנהל תיקים פליליים".
בן גביר דורש לסלק את העתירה על הסף. פרקליטו עו"ד דוד פטר מכנה את העתירה "נשף תחפושות שמאחוריו כיעור בדמות חשד לשוחד וקבלת מתנה אסורה לעובדת ציבור מעמותות פוליטיות". הטיעון הוא שהעמותות, העותרות לצידה של סבן – ובמיוחד התנועה לאיכות השלטון – משחדות אותה בעצם הגשת העתירה. עותרת נוספת היא היא קבוצת ניצבים ומפכ"לים בדימוס "להגנת המשטרה והדמוקרטיה", המונה 52 בכירים בדרגות רב ניצב וניצב ש"שמה לעצמה למטרה לפעול כנגד צעדים ממשלתיים שיש בהם כדי לפגוע במוסדות הדמוקרטיה הישראלית, ולהגן על המשטרה מפני ניסיונות להחלישה או להפכה לגוף הנתון להשפעה פוליטית, מתוך מחויבות לשמירה על שלטון החוק ואמון הציבור".
בן גביר ופטר טוענים עוד ש"העתירה הוגשה שעה שאין כלל החלטה מנהלית סופית והתשתית העובדתית המלאה טרם הונחה בפני השר". בדיוק כמו בפרשת הפצ"רית – כל עוד לא יתבררו חטאיהן של היועצת המשפטית בפרשה ההיא או של הקצינה סבן – נמתין בסבלנות עד שזה יקרה. אלה שתי דוגמאות לפוליטיזציה פסולה ולזיהום המקצוענות המשטרתית בשיקולים זרים ונקמניים. תיק סבן הופנה על ידי בג"ץ לבית המשפט המחוזי. זהו תיק ה"הפיכה המשטרית" הראשון שיידון במחוזי, והחשש הוא שללא הניסיון, הסמכות ומורשת הקרב של העליון, יחשוש המחוזי לבחון את האירוע במונחי "התמונה הגדולה". וזה מחזיר אותנו לעתירת "התמונה הגדולה" שדורשת מבג"ץ להורות על פיטורי בן גביר. ההתנכלות לקצינה סבן היא סוג של פרומו, קירוב הזום לפרשה נקודתית שמגדירה את אחד האיומים המרכזיים של השר כלפי המשטרה: מי שלא מיישר אתי קו - יעוכב, ינוטרל, יפוטר. כל שדרות הקצונה במשטרה יישאו עיניהם למחוזי בירושלים לראות את המסר שייצא ממנו מול האיום של בן גביר.
