לאחר הפליטות החריגות: אישור חלקי למפעל של בזן לחזור לעבודות התחזוקה
במהלך החודש שעבר התגלו חריגות בפליטת הבנזן במסגרת העבודות במפעל גדיב; עתה מאשר המפעל להגנת הסביבה לשוב לעבודות, אך רק במתקנים בהם תכולת החומר המסרטן נמוכה מ-1%; באשר למתקנים עתירי הבנזן - השיפוץ בהם יחודש רק עם הצגת אמצעים נוספים להפחתת מרבית הפליטות
המשרד להגנת הסביבה אישר למפעל גדיב מקבוצת בזן לחזור באופן מוגבל לעבודות התחזוקה - רק במתקנים שבהם תכולת הבנזן נמוכה מ-1%. לעת עתה, לא יחודשו עבודות השיפוץ והתחזוקה במתקנים עתירי בנזן עד להצגת אמצעים נוספים להפחתה מרבית של הפליטות.
המשרד להגנת הסביבה העביר אתמול (ד') להנהלת גדיב מקבוצת את תשובתו לבקשה לחידוש עבודות השיפוץ והתחזוקה. זאת בהמשך להוראתו על עצירת העבודות לאחר שבפרק זמן קצר במהלך חודש אוקטובר נמדדו בתחנות הניטור הסביבתיות ארבע חריגות בריכוזי הבנזן. מדובר בחומר מסרטן ודאי, והפליטות החריגות שהתרחשו במהלך העבודות חייבו את המשרד לנקוט צעדים מחמירים לצמצום חשיפת הציבור אליו. החריגה הראשונה הובילה להחלטת משרד הבריאות לסגור שני בתי ספר באזור.
בתום בחינה מקצועית של המשרד להגנת הסביבה, לא אישר המשרד את חידוש העבודות במתכונת שהוצעה במתקנים עתירי בנזן, שבהם תכולת החומר עשויה להגיע לעשרות אחוזים. לצורך בחינת חידושן דורש המשרד מהמפעל להציג אמצעים נוספים שיבטיחו הפחתה מרבית של פליטות הבנזן וייתנו מענה לסיכון לחריגות נוספות.
על בסיס הבחינה המקצועית של מאפייני המתקנים והסיכונים הכרוכים בעבודות, החליט כאמור המשרד לאפשר חידוש מוגבל של העבודות רק במתקנים שבהם תכולת הבנזן נמוכה מ-1%, בכפוף לעמידה בכלל הוראות הצו המינהלי המעודכן, ובכלל זה בדרישות הניטור והבקרה המחמירות שנוספו בעדכון האחרון לצו. בהתאם לכך, המפעל מחויב לנקוט בכל האמצעים העומדים לרשותו למניעת חריגות מערך הסביבה היממתי לבנזן, לרבות אמצעי ניטור ובקרה, סיורים מסביב לשעון במתקנים בהם מתבצעות עבודות, עבודה מדורגת, והפסקת כלל פעולות הקיטור ככל שיידרש.
מניתוח נתוני הניטור, כיווני הרוח, דיווחי המפעל והממצאים שנאספו בשטח, עולה כי קיים קשר הדוק בין פעולות הקיטור והטיהור שביצע המפעל לבין העליות בריכוזי הבנזן, לרבות החריגה היממתית האחרונה שנמדדה ב-22 באוקטובר בתחנת קריית בנימין. חריגה זו התרחשה גם לאחר שהמשרד הורה על אמצעים להפחתת הפליטות במסגרת הצו המינהלי מיום 14 באוקטובר ועדכונו ביום 18 באוקטובר.
לפי המשרד להגנת הסביבה, מאז עצירת העבודות מקיים המשרד שיח מקצועי רציף עם הנהלת המפעל, שבמסגרתו נבחנו טענותיו והוצעו, בסיוע יועץ חיצוני, אמצעים נוספים לצמצום הפליטות. ואולם, המפעל לא הציג הסבר מקצועי מספק למקור החריגה האחרונה ולא הציע חלופות שייתנו מענה מספק למניעת הישנות החריגות. מרבית ההמלצות הנוספות שהציג המשרד לא התקבלו על ידי המפעל. לנוכח זאת, עדכן המשרד את הוראות הצו המינהלי והוסיף דרישות ניטור ובקרה מחמירות.
המשרד דוחה את טענות המפעל לפיהן החלטותיו התקבלו משיקולים שאינם ענייניים. לאורך כל התקופה בחן המשרד את עמדות המפעל, ואף עדכן חלק מדרישותיו לאחר שנמצא לכך בסיס מקצועי. החלטות המשרד נשענות על נתוני הניטור, הממצאים בשטח והבחינה המקצועית שנערכה, ונועדו לאפשר את המשך העבודות רק בתנאים המבטיחים הגנה על בריאות הציבור והסביבה.
לדברי דורית זיס, מנהלת מחוז חיפה במשרד להגנת הסביבה, "האחריות של המשרד היא להבטיח שעבודות התחזוקה במפעל יתבצעו בצורה הבטוחה ביותר עבור הציבור והסביבה. רצף החריגות שנמדד במהלך העבודות חייב בחינה מחודשת של אופן ביצוען, ולא ניתן להסתפק באמצעים הנוכחיים. האישור המוגבל לחידוש העבודות במתקנים שבהם תכולת הבנזן נמוכה מ-1% מבוסס על ניתוח נתוני הניטור ובחינה מקצועית של מאפייני המתקנים והסיכונים הכרוכים בעבודות, ומותנה בעמידה בדרישות המשרד. במתקנים עתירי בנזן נדרשים אמצעים נוספים כתנאי לבחינת חידוש העבודות. לאורך כל התהליך המשרד מקיים שיח רציף עם המפעל ועם משרדי הממשלה הרלוונטיים, מתוך הכרה בחשיבות עבודות התחזוקה לצד עמידה על דרישות המשרד שנועדו לקיים את ביצוע העבודות תוך נקיטת מלוא האמצעים להפחתה מרבית של הפליטות".
מאיגוד ערים מפרץ חיפה להגנת הסביבה נמסר: "אנו רואים בחומרה את ההתנהלות של מפעלי בזן - יציאה להליך תחזוקה מבלי להעביר את התוכנית למשרד להגנת הסביבה ולאיגוד כך שיוכלו לפקח שננקטים מלוא האמצעים לשמירה על בריאות הציבור. רק אחרי מתן צו על ידי המשרד העבירה בזן את התוכנית למשרד, אך עד היום לא העבירה לאיגוד. משום כך יזם האיגוד בשיתוף עיריית חיפה שימוע למפעלי בזן, שם יידרש דין וחשבון מהמפעלים. גם בימים אלו, כשפעילות התחזוקה כביכול אסורה על פי הצו, הארובות והלפידים של בזן מעשנים עשן שחור, שגורם לחרדות לציבור. מאחר שתוכנית התחזוקה לא מצויה בידינו אין ביכולתנו לפקח שננקטות כל הפעולות לשמירה על בריאות הציבור. מציאות שבה מידי יום הורים פונים לאיגוד בחשש לשלוח את ילדיהם לבית הספר היא בלתי מתקבלת על הדעת".
מארגון צלול נמסר: "העובדה שהתוכנית להיערכות לזיהומים שאמורה להבטיח את היערכותה ומוכנותה של ישראל להתמודדות עם זיהום ים בשמן (דלק/נפט), אינה מתוקצבת ואינה מעוגנת בחוק, היא מחדל מתמשך ואות קלון של הממשלה היוצאת ושל הממשלות שקדמו לה. הממשלה הנכנסת חייבת לדאוג שכבר בשנה הנוכחית התוכנית תאושר במלואה והקרן למניעת זיהום ים תאשר את רכישת כל המתקנים, כלי השיט, התקנים והסכמי הרכש הנדרשים כדי שארועים כמו הפגיעה הקשה שחווינו לפני כחמש שנים, באסון 'זפת בסערה', בו כוסו כל חופי הארץ בנפט, לא יחזרו על עצמם".
