בחסות המלחמה: התרנגולות ימשיכו לסבול והלולנים זכו להקלות ממשרד החקלאות
ועדת החינוך אישרה את דרישת משרד החקלאות, ודחתה בשלוש שנים יישום תקנות שמטרתן להקל על סבלן של התרנגולות במשקים החיים, ולהעבירן לתנאי מחיה סבירים על פני אלו הנהוגים במרבית הלולים בישראל היום. אנימלס ותנו לחיות לחיות: "משרד החקלאות התקפל שוב מול לחצי תעשיית הביצים"
ועדת החינוך של הכנסת אישרה היום (ב׳) את דרישת משרד החקלאות, ודחתה בשלוש שנים (עד שנת 2028) יישום תקנות שמטרתן להקל על סבלן של התרנגולות במשקים החיים, ולהעבירן לתנאי מחיה סבירים על פני אלו הנהוגים במרבית הלולים בישראל היום: תאים צפופים מאוד, המותירים מרחב של עד 350 סמ״ר לתרנגולת (גודל של דף A4). לולים אלו מכונים כלובי סוללה אולם מכונים, כך גם במשרדי הממשלה ׳לולי זבל׳, בשל התנאים הגרועים אותם הם משיתים על בעלי החיים. 59% מהתרנגולות בענף הלול מוחזקות באופן זה בישראל, בעוד שבאיחוד האירופי מדובר בפרקטיקה שנאסרה ב-2012. המשמעות כעת: ניתן יהיה להכניס מטילות חדשות לכלובים של 350 סמ״ר עד ל-30.7.28 במקום יולי הקרוב, ולהחזיקן בלולים באופן גורף עד ה- 31.3.30.
ביוני 2022, אחרי 12 שנות דיונים, אושרו בכנסת תקנות שנחשבו להישג היסטורי: איסור הדרגתי על כליאת תרנגולות בכלובים בתעשיית הביצים. מדובר בתקנות מתקדמות יחסית, שכן הן אוסרות כליאה גם בכלובים גדולים יותר, של 750 ס״מ (מותר בחוק עד 2037), אשר עדיין מותרים לשימוש באיחוד האירופי. לכאורה, מדובר ברפורמה שכבר התקבלה: תקנות שהתקבלו ב-2022 לאחר שנים של גרירת רגליים, במטרה להפסיק את כליאת התרנגולות בכלובים - מהלך שתואר כהיסטורי. אלא שבמבחן המציאות, יישומן נראה רחוק מתמיד, כאשר הרגולטור עצמו – משרד החקלאות – נכנע שוב ושוב ללחצי הלולנים ודוחה את הרפורמה כעת בפעם השנייה, ואף מתייחס לכך כהישג.
בפברואר 2023 ביקשה תעשיית הביצים לדחות את תחילת היישום בחמש שנים לפחות. בחודש מרץ בשנה שעברה משרד החקלאות אמנם הסכים לדחות רק בשנתיים, והבהיר שלא תהיה דחייה נוספת – אך כעת המשרד מבקש בעצמו הארכה של שנתיים. החקלאים ואיתם ח"כ ששון גואטה ביקשו להאריך אף לתקופה ארוכה יותר של חמש שנים. בסופו של דבר, הציע יו"ר הוועדה ח"כ יוסף טייב פשרה של שלוש שנים שאושרה, כאמור. שר החקלאות, אבי דיכטר, אשר נכנע ללובי החקלאים בנושא, טען בדיון: ״אנחנו מזהים היום בעיות קשות מאד אצל מגדלים שרוצים לשפץ את הלולים אבל אין להם יכולת להשיג אנשי ביצוע״. אנשי משרד החקלאות טענו בדיון כי יישום התקנות בטווח המיידי יוביל ל"ירידה של 50%-20% בכושר ייצור הביצים. לכן, ההארכה תמנע מחסור בביצים, תאפשר זמן נוסף לבניית לולים".
מזכ״ל תנועת המושבים ויו״ר התאחדות חקלאי ישראל, עמית יפרח, אמר: "מדובר בצעד חשוב ובהישג עבור הלולנים מהמשק המשפחתי בגבול הצפון ובכל הארץ אשר שומרים על גבולות המדינה ומספקים ביצים לאזרחיה". עו"ד בתיה גטהון מהלשכה המשפטית במשרד להגנת הסביבה, התנגדה להארכה המוצעת: "לא נלקחו בחשבון השלכות סביבתיות קשות של אי יישום הרפורמה, כמו מפגעי ריח, זיהום שפכים וקרקע, זבובים. אנחנו מציעים שהדחייה תהיה בשנה ולא יותר״.
בעלי החיים, כאמור, הם הראשונים לשלם את המחיר. לולי סוללה מגלמים החזקה אכזרית של תרנגולות בשטח של כ-350 סמ"ר בלבד - פחות מדף A4 - לכל חייהן. הן אינן מסוגלות לזוז, לנוח בנוחות או לפרוש כנפיים. זוהי פרקטיקה שמהווה, לדעת מומחים, התעללות חמורה המנוגדת לחוק צער בעלי חיים. לא במקרה נאסרה שיטת הגידול הזו בעשרות מדינות באירופה כבר לפני שנים. כלובי הסוללה הפופולריים כל כך בישראל נאסרו למעשה לשימוש עד היום ב-39 מדינות. 18 מדינות אף החליטו להפסיק כליל את כליאת התרנגולות בכלובים.
כיום, המצב באירופה טוב בהרבה היום מאשר בישראל. לפי נתוני הנציבות האירופית (2025) רוב (62%) התרנגולות בתעשיית הביצים באיחוד מוחזקות בלולים ללא כלובים: 96.4% בגרמניה, (יצרנית הביצים הגדולה באירופה), 100% באוסטריה, 100% בלוקסמבורג, 89.9% בדנמרק, 89.9% בהולנד, 71.9% בצרפת, ו-63% בבלגיה ובאיטליה. בשוויץ, מאז 1992, 100% מהייצור הוא ללא כלובים. גם בארה"ב למעלה מ-44% מהביצים מגיעות כיום מלולים ללא כלובים. זאת, בזמן שבישראל רק 19% מהתרנגולות מוחזקות ללא כלובים, 22% בכלובים מרווחים יותר (750 ס״מ) ו-59% בכלובי סוללה צפופים.
עוד בפברואר 2023 התחילה לבקש תעשיית הביצים דחייה של התקנות, פחות משנה אחרי שהם בעצמם חתמו על הסכם מול משרד החקלאות. במסגרת הסכם זה הוסכם כי יוארך מנגנון התכנון בענף הביצים בעשר שנים, עם אפשרות להארכה בשלוש שנים נוספות באישור שר החקלאות. בנוסף התחייבה המדינה למימון של 380 מיליון שקל לטובת המעבר ללולים חדשים. מה שהופך את הדרישה לדחייה לבלתי סבירה במיוחד הוא לא רק הזמן שחלף, אלא גם ההכנה המוקדמת. תעשיית הביצים ידעה כבר מ-2007 על הרפורמה המתוכננת, וכבר בטיוטה מ-2010 הופיעה הכוונה לאסור כלובי סוללה. אולם לא נראה שבכוונתה לפעול ליישמה. השר דיכטר החליט לדחות שוב ושוב את יישום הרפורמה החשובה, ונתלה בבקשות הלולנים בעקבות המלחמה. גם אם תסתיים המלחמה בזמן הקרוב – התרנגולות יאלצו להמתין עוד שנים ארוכות לתנאי מחיה סבירים, בדומה למדינות המפותחות.
תגובת אנימלס ותנו לחיות לחיות: "משרד החקלאות התקפל שוב מול לחצי תעשיית הביצים והפקיר מיליוני תרנגולות. המשמעות של דחיית התקנות היא הארכת סבל יומיומי, מתמשך ואכזרי. בגלל שההצדקה לדחיית התקנות היא הנזקים שנגרמו ללולנים במסגרת מלחמת ׳חרבות ברזל׳, שבועות לפני הדיון הגשנו את עמדתנו התומכת במתן הארכה נקודתית ללולים ביישובים מפונים אבל דחייה גורפת, לכל הלולים בישראל, בלי שום הצדקה, בלי התחייבות לשינוי זו הפקרה לא תקינה".
