אושר בכנסת: הגבלת שכר טרחה בתביעות נכי צה"ל והחזרים על גבייה מופרזת
הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק שמגבילה את שכר הטרחה בתביעות של נכי צה"ל ונפגעי פעולות איבה. ההערכה היא ששכר הטרחה הממוצע יירד בשליש. במקרים של גביית יתר יחויבו עורכי דין להשיב כספים או לקזזם מתשלומים עתידיים
מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את חוק הגבלת שכר טרחה לתביעות של נכי צה"ל ונפגעי פעולות איבה. מדובר בשוק שכר טרחה ענק של קרוב למאה אלף תביעות ששוויו לאחר החוק מוערך בכמיליארד שקל. ההנחה היא שהחוק יפחית את שכר הטרחה בשליש. על פי הצעת החוק, עורכי דין שגבו יותר מ-140% מהסכומים הקובעים בחוק על תביעות שהוגשו מאז ה-7.10 יחויבו להשיב את ההפרש או לקזז אותו מסכומים עתידיים. 14 חברי כנסת תמכו בהצעה, ללא מתנגדים. אחד נמנע.
מדובר בהצעה ממשלתית שאליה מוזגו הצעות של חברי הכנסת מיכאל ביטון, יונתן מישרקי וקבוצת חברי כנסת. הגבלות שכר טרחה קיימות כבר היום לגבי נכי תאונות עבודה, תאונות דרכים וניצולי שואה. ח"כ מיכאל ביטון אמר ש"החוק חיכה זמן רב למנהיגות בוועדה שתקדם אותו בנחישות. 7 שנים הוא עוכב על ידי מתנגדיו, היו להם הזדמנויות רבות לשפר ולתקן ללא חקיקה וזה לא קרה, ולכן הוא חוקק".
רן מלמד מארגון נקודת מפנה אמר שנגד הביטוח הלאומי הוגשו מאז ה-7.10 כ-39 אלף תביעות להכרה כנפגעי פעולות איבה, מתוכן 25% מיוצגים ע"י עורך דין. ממוצע שכר הטרחה במצב הישן היה 90 אלף שקל ובמצב החדש הוא יהיה 60 אלף שקל. ההערכה לדבריו היא שבמשרד הביטחון מספר התובעים גבוה יותר והסכומים גבוהים יותר. "מדובר בקופה של יותר ממיליארד שקל שמתחלקת למעט עורכי דין".
עד היום נגבו סכומים מאוד גבוהים כתשלום ראשוני על פתיחת תיק. החוק קובע סכום מקסימלי שבין 1,333 שקלים ל-4,000 שקלים שמשתנה בהתאם לשאלה אם מדובר בתביעה נגד הביטוח הלאומי או משרד הביטחון ואם יש ייצוג ע"י עו"ד או סיוע של חברת מיצוי זכויות.
בעת קביעת דרגת נכות קבועה המזכה במענק (עד 19%) בתביעה שכללה ייצוג בידי עו"ד ייגבו עד 7,360 ₪ בעד 10% הנכות הראשונים ותוספת של 600 ₪ לכל אחוז נוסף. בתביעות שנעזרו בחברות מיצוי זכויות ייגבו 4,907 ₪ על 10% הראשונים ותוספת של 400 ₪ לכל אחוז נוסף. בעת קביעת דרגת נכות קבועה של 20% ומעלה, המזכה בתגמול חודשי, ייגבו בתביעה שכללה ייצוג עורך דין עד 16,000 ₪ בעד 20% הראשונים ותוספת של 800 ₪ בעד כל אחוז נוסף וחברות מיצוי זכויות ייגבו עד 10,660 ₪ בעד 20% הראשונים ותוספת של 533 ₪ בעד כל אחוז נוסף.
המיוחד בהצעה הוא שהיא קובעת מנגנון השבת כספים על הסכמי שכר טרחה שנחתמו מאז ה-7.10. זאת במקרה שנגבו סכומים המוגדרים בחוק כ"מופרזים" (מעל 140%). הכספים יושבו למיוצג בתוך 6 חודשים מיום פנייתו למייצג או יקוזזו מתשלומים עתידיים. נקבע מנגנון שבמסגרתו המדינה תיידע את הנפגעים על זכותם להחזר ויוענק להם סיוע משפטי בתביעתם.
כמה עורכי דין הביעו במהלך הדיונים התנגדות להצעת החוק וטענו כי היא תפגע בנכים עצמם, מאחר שרבים יבחרו שלא לייצג אותם בעבור הסכומים שקבועים בחוק. רן מלמד, נקודת מפנה: "מנסים להפחיד אותנו ועשו זאת גם בעבר עם חוקים דומים". יו"ר ועדת העבודה והרווחה, ח"כ מיכל וולדיגר: "החוק מיועד למנוע ניצול לרעה של נכי צה"ל ונפגעי פעולות איבה במטרה ברורה – להשאיר את החלק הארי של הגמלאות שהמדינה משלמת להם ".
