סגור

בלגאן בהנהלת החברה הממשלתית: אין מנכ"ל, ראש אגף "נעדר לסירוגין" ועימות עם רשות החברות

לאחר שנקבע כי ממלא מקום המנכ"ל אינו עומד בתנאי הכשירות, ביקשה החברה להעביר את סמכויות המנכ"ל לדירקטוריון. רשות החברות התנגדה, וכעת החברה צפויה לקדם הליך לאיתור ממלא מקום חיצוני. במקביל, החברה נערכת להחלפת מנהל אגף ההנדסה ומתכוונת לזמן את מנהל אגף הכספים לשימוע על רקע היעדרויותיו. החברה: "הפארק מנוהל במקצועיות וברמה גבוהה"

חברת פארק אריאל שרון נותרה ללא מנכ"ל קבוע וללא ממלא מקום שמינויו הוסדר, לאחר שהוועדה לבדיקת מינויים קבעה כי עוז אגבבה, שהחל לכהן כמנכ"ל בפועל ביוני, אינו עומד בתנאי הכשירות לתפקיד. מסמכים שהגיעו לידי כלכליסט חושפים מחלוקת בין דירקטוריון החברה, בראשות אמנון מרחב, לבין רשות החברות הממשלתיות: הדירקטוריון לא בחר מחליף לאגבבה, והחברה ביקשה להעביר את סמכויות המנכ"ל לידי הדירקטוריון ולהפעילן באמצעות ועדת ניהול. הרשות התנגדה למתווה והזהירה מפגיעה בהפרדה בין ניהול החברה לפיקוח עליה. במקביל, החברה דיווחה לרשות כי מנהל אגף הכספים "נעדר לסירוגין", וכי מנהל אגף ההנדסה מסיים את תפקידו.
אגבבה, עורך דין המשמש כמזכיר החברה זה כחמש שנים וחצי, החל למלא את תפקיד המנכ"ל ב־8 ביוני. החלטת רשות החברות כי אגבבה אינו עומד בתנאי הכשירות נמסרה לחברה ב־19 באוגוסט. המחלוקת נגעה לשאלה אם ניתן להכיר בניסיונו כמזכיר החברה כניסיון בתפקיד בכיר, כנדרש לצורך המינוי. החברה חלקה על ההחלטה, הדגישה את היכרותו עם פעילותה ועם הפרויקטים שהיא מקדמת, וטענה כי במשך שנים רשות החברות התנהלה מולו במסגרת תפקידו כמזכיר החברה.
ב־3 בספטמבר שב הדירקטוריון לדון במינוי והחליט פה אחד לבקש עיון מחדש בהחלטת הוועדה. הוא גם בחן מועמדים אחרים מקרב עובדי החברה, אך קבע כי אין ביניהם חלופה מתאימה. ב־10 בספטמבר הגישה החברה בקשה לעיון מחדש בהחלטה. ארבעה ימים לאחר מכן הבהירה רשות החברות כי הבקשה אינה מעכבת את תחולת ההחלטה. מעיין הראל, סגנית בכירה למנהל הרשות, טענה כי אין מקום שאגבבה ימשיך לכהן כמנכ"ל בפועל, יפעיל את סמכויות המנכ"ל או ייהנה מתנאי ההעסקה המוקנים לתפקיד. הרשות הוסיפה כי החלטת הדירקטוריון שלא לבחור עובד בכיר אחר למילוי המקום מטילה עליו "אחריות כבדת משקל".
על רקע זה גיבשו היועצים המשפטיים של החברה מתווה לניהול בתקופת הביניים. בחוות דעת מ־16 בספטמבר הוצע כי הדירקטוריון יפעיל את סמכויות המנכ"ל באמצעות ועדה שתורכב מיו"ר הדירקטוריון ומדירקטור נוסף, בליווי היועצת המשפטית. לפי המתווה, הוועדה תוכל לקבל סמכויות ניהול ולהאציל סמכויות מוגדרות לעובדי החברה. חוות הדעת הדגישה כי ההסדר צריך להיות זמני ומתועד, וכי אין להפוך עובד למנכ"ל בפועל באמצעות האצלת סמכויות.
אלא שרשות החברות התנגדה גם לפתרון הזה. במכתב מ־24 בספטמבר הסבירה הרשות כי ועדה המורכבת מחברי הדירקטוריון אינה יוצרת גוף ניהולי נפרד מהגוף שאמור לפקח עליו. עוד הזהירה הרשות כי פיזור הסמכויות בין הדירקטוריון, ועדה מקרב חבריו ועובדי החברה "עלול להביא לטשטוש האחריות הניהולית, להכבדה ולעיכוב בקבלת החלטות ולהחלשת אפקטיביות הניהול".
המחלוקת מתנהלת לצד שינויים צפויים בשדרת הניהול של החברה. בבקשתה לעיון מחדש דיווחה החברה כי מנהל אגף ההנדסה מסיים את תפקידו, וכי מנהל אגף הכספים נעדר לסירוגין ולתקופות ממושכות זה חודשיים, ועתיד להיות מוזמן לשימוע לפני סיום העסקתו. בתגובה לכלכליסט מסרה החברה כי מנהל אגף ההנדסה עדיין מכהן בתפקידו, וכי היא צופה להשלים את מינוי מחליפו לפני שיעזוב. עוד נמסר כי אגף הכספים פועל וכלל הבקרות מתקיימות.
החברה עצמה הדגישה במסמכיה את הצורך ברציפות ניהולית לקראת קידום פרויקטים, ובהם קבלת שטח אגן הניקוז המוקם בפארק. פרויקטים נוספים שהזכירה הם העתקת הספארי וכניסת נת"ע לשטחי הפארק. החברה טענה כי מינוי חיצוני לתקופת הביניים אינו מעשי בשל הצורך בהיכרות מעמיקה עם פעילותה. ואולם, רשות החברות הבהירה במכתבה מ־24 בספטמבר כי ניתן לפעול לאיתור מועמד חיצוני גם בתקופת בחירות, בכפוף לדין ולאישור ועדת המינויים. בתגובתה לכלכליסט מסרה החברה כי תקדם הליך כזה.
מחברת פארק אריאל שרון נמסר: "פארק אריאל שרון מנוהל במקצועיות וברמה גבוהה. בחודשים האחרונים מואצת הפעילות בשל קליטת עוד כ־3,000 דונם והעברת הספארי מרמת גן. לאחר כשבע שנים, הודיע מנכ"ל החברה בחודש יוני האחרון על סיום תפקידו. הדירקטוריון החל מיד בהליך מינוי מנכ"ל קבוע, אך עקב מגבלות על מינויים בשירות המדינה בתקופת בחירות, לא ניתן להשלימו בעת הזאת. במקביל, החברה פועלת למינוי ממלא מקום מנכ"ל, תוך שיח שוטף עם רשות החברות. לפני מספר ימים הודיעה רשות החברות כי אין מניעה מבחינתה לקיים הליך חיצוני למינוי מ"מ למנכ"ל חרף תקופת הבחירות, ובהתאם לעמדתה זו יקודם ההליך.
"מנהל אגף ההנדסה הגיע לסיום כהונתו לאור הגבלת קדנציה הקבועה בנהלי רשות החברות. החברה פרסמה הליך מכרזי פומבי לאיתור מחליף. מנהל האגף הנוכחי ממשיך לכהן בתפקידו, והליך המינוי של המחליף צפוי להסתיים לפני מועד עזיבתו. אגף הכספים פועל וכלל הבקרות מתקיימות. מזכיר החברה מכהן בתפקידו זה חמש שנים וחצי. הוא בקיא לעומק בכל פעילות החברה. מעבר לאמור לא נגיב בעניינים אישיים של עובדי החברה. כלל החלטות הדירקטוריון בעניינים הללו התקבלו פה אחד, על בסיס חוות דעת משפטיות שהוצגו לדירקטוריון ע"י היועצת המשפטית של החברה בישיבות סדורות שנכחו בהן נציגי רשות החברות ומבקר החברה, וכל הפעולות ננקטות על פי כל דין וכללי המינהל התקין".
מרשות החברות הממשלתיות נמסר: "בהמשך להחלטת דירקטוריון החברה למנות את מר אגבבה למנהל כללי זמני, החליטה הוועדה לבדיקת מינויים כי המועמד לא עומד בדרישות החוק לתפקיד. דירקטוריון החברה פנה לוועדה בבקשה לבחון מחדש את עמדתו. נציין כי נכון למועד זה אין מנהל לחברה".