מאות משרות, משכורות של שרים ותקציבי עתק: מפעל הג'ובים של ההסתדרות הציונית
מועמדותו של יאיר נתניהו לראש מחלקה בהסתדרות הציונית מאירה זרקור על מפעל הג’ובים שם, שכולל מאות משרות. כשמספר ראשי המחלקות משלש את עצמו בתוך עשור, וכל אחד מהם זכאי לתנאי שר ולשני עובדים, גם היצירתיות בתפקידים המומצאים מזנקת. יש עתיד החליטה שהיא לא במשחק הזה יותר
חזונו של הרצל התגשם בקונגרס הציוני שהתקיים בסוף אוקטובר. לראשונה נוסדה פדרציה ציונית באוגנדה ששלחה השנה ציר לקונגרס הל"ט. הנבחר הוא רבי גרשום סיזומו וואמבדה לאחר שקיבל 57.9% מקולות הבוחרים, 140 מתוך 242 בעלי זכות ההצבעה. אוגנדה היא אנקדוטה קטנה שממחישה כיצד פועלת מערכת מסואבת שרחוקה מעין הציבור, ומשתמשת במשאב ציבורי בעיקר כדי להיטיב עם פוליטיקאים.
98% מתקציב ההסתדרות הציונית מגיעים מקק"ל - ארגון בבעלותה המלאה. עד עתה התקציב היה 60 מיליון דולר בשנה, בשנים הקרובות הוא יעלה ל־100 מיליון דולר בשנה. ומה מקור הכסף של קק"ל? רוכשי הדירות בעיקר. על פי הסכם בין קק"ל למדינה, רשות מקרקעי ישראל מנהלת את קרקעות קק"ל. כאשר היא משווקת מגרש של קק"ל לבנייה למגורים ומשרדים, 13% מההכנסות מועברות לקק"ל. הגאות במחירי הדיור הובילה לכך שבשנת 2022 קק"ל קיבלה 6.8 מיליארד שקל, שיא של כל הזמנים. השנה עד אוקטובר היא קיבלה 2.5 מיליארד שקל. במילים אחרות, בהערכה גסה, כל מי שקונה דירה שבנויה על אדמה בבעלות קק"ל משלם לקרן מס של 4%.
בשבוע שעבר השר מיקי זוהר הצהיר כי ימנה את יאיר נתניהו לראש מחלקה בהסתדרות הציונית. את הג'וב שהוא ניסה לתפור לבנו של רה”מ סיעת הליכוד קיבלה במסגרת הסכם קואליציוני שעליו אמורות היו לחתום רוב סיעות הבית, ובמסגרתו חולקו תפקידים בכירים לכל אחת מהן בהתאם לגודלה. אלא שאמש הודיע יו”ר האופוזיציה יאיר לפיד כי מפלגתו פורשת מכל המוסדות הציוניים. “לא ניקח ג’ובים, לא ניקח תקציבים, לא ניקח תפקידים ניהוליים, לא נהיה חלק מההסכם שתופרים שם. באנו לפוליטיקה בשביל להילחם בשחיתות, לא כדי להיות חלק מסידורי העבודה של משפחת נתניהו ומשפחת דרעי”. בעקבות זאת יש עתיד תצביע נגד כל הסכם קואליציוני שיובא לאישור.
146 ג’ובים לחלוקה
רבי וואמבדה הוא אחד מתוך 543 צירים בקונגרס, 203 מהם נציגי מפלגות יהודיות בכנסת, שאר הצירים הם נציגי פדרציות ציוניות במדינות שונות בעולם ובנוסף יש 50 צירים המייצגים 11 ארגונים ציוניים כגון הדסה, ויצ"ו, בית"ר ומכבי. הצירים שמייצגים מדינה, גם שייכים לסיעה פוליטית, ומספר הצירים שסיעה מקבלת הוא המפתח לשלל רב: מאות משרות ושליטה על תקציבים. יותר צירים מעניקים יותר משרות. בסך הכל ספרנו 146.5 משרות שיחולקו לסיעות הפוליטיות. אלה ג'ובים שאפשר לספור כי הם מופיעים בטיוטה של ההסכם הקואליציוני, בחישוב הוספנו גם את משרות האמון שרשאי בעל התפקיד למנות. למשל, ראש מחלקה, התפקיד שאליו יועד יאיר נתניהו, רשאי למנות תחתיו מנהל מחלקה, ויועץ. כך שכדי לקבל את מספר הג'ובים צריך לשלש את מספר ראשי המחלקות.
2 צפייה בגלריה
מימין: השר מיקי זוהר, ח"כ דוד ביטן (הליכוד), יו”ר ההסתדרות הציונית העולמית יעקב חגואל ומאיר כהן נציג יש עתיד. כל ציר מקנה זכאות לתקציב של כ־30 אלף דולר בשנה
(צילומים: עוז מועלם נועם מושקוביץ דוברות הכנסת אבי מועלם)
ככל שמחירי הנדל"ן עלו בעשור האחרון, כך גדלו הכנסות ההסתדרות הציונית מקק"ל ובהתאם גדל התיאבון לג'ובים. ב־2015 היו שבעה ראשי מחלקות, בקונגרס שנערך ב־2020 נקבע כי יהיו 14 מחלקות, בהסכם הקואליציוני החדש כבר יש 21 ראשי מחלקות. מקור בהסתדרות הציונית אומר לכלכליסט כי תקציב כל מחלקה הוא כ־1.2 מיליון דולר בשנה, שני שלישים מהתקציב הזה משמשים לשכר ורק שליש לפעילות. גם יו"ר ההסתדרות הציונית יכול למנות עוד שניים כמשרות אמון. לכל אלה משכורות ותנאים של שר פחות 4%. בעבר יו"ר ההסתדרות ניהל גם את הסוכנות היהודית אך ב־2010 התפקיד פוצל ומאז יש גם יו"ר לסוכנות היהודית.
השלל שאותו יחלקו הצירים כולל גם תפקידי מפתח בקק"ל, נחוצים וכאלה שפחות. יו"ר קק"ל זוכה למעמד של שר במשרד גדול עם שישה עוזרים, בהם נהג ומנהל לשכה. ויש גם יו"ר עמית, ללא שכר אך עם ארבעה עוזרים בשכר, תפקיד שאליו ימונה כנראה אחיו של אריה דרעי, שלמה (מומו) דרעי. בקק"ל יש גם תפקיד של חברי דירקטוריון ועשרה סגני יו"ר שזכאים ליועץ בחצי משרה. ויש תפקידים בחברה־הבת של קק"ל, הימנותא, ויו"ר בשכר של הר הרצל, ועוד יו"ר בשכר בארכיון הציוני. בנוסף לכל אלה גורם בהסתדרות הציונית מספר גם על "ג׳ובים מקצועיים שמלאים באנשים חסרי כישורים, שנבחרו במכרז פיקטיבי", ואותם לא ספרנו כי הם לא מקבלים ביטוי בהסכם הקואליציוני.
בהסכם מפורטות המשרות שתקבל כל סיעה, אך זהות האנשים שימונו היא לשיקול הסיעה ואינה נחשפת עד החתימה על ההסכם. לכן חשיפת הכוונה למנות את נתניהו הבן על ידי מיקי זוהר לא היתה נחוצה באותו שלב של דיון, ואחת הסברות היא כי הצעד נועד לחזק את מעמדו של זוהר בעיני בוחריו בפריימריז ופחות לטובתו של בנו של ראש הממשלה.
מפתח נסתר לצירים העולמיים
מאות הג'ובים האלה הם התמריץ להקמת נציגות של הציונות באוגנדה ובארצות אחרות. זאת, יחד עם תמריץ כספי - מכיוון שציר מקנה זכאות לתקציב של כ־30 אלף דולר בשנה.
הצירים הישראלים נבחרים על פי מספר חברי הכנסת של המפלגה, כל מושב בכנסת מעניק שני צירים. אבל המפתח לקביעת מספר הצירים בכל אחד מהמוסדות הציוניים ברחבי הגלובוס נסתר. על פי ההסבר שנמסר באתר האינטרנט של ההסתדרות הציונית, את מספר הצירים קובעת "ועדת המנדטים לפי הכללים הקבועים בתקנות לביצוע חוקת ההסתדרות הציונית בהתאם למספר פרמטרים, בהם גודל האוכלוסייה היהודית של אותה המדינה, מספר העולים שמגיעים ממנה, היקף הפעילות הציונית וגיוס הכספים לטובת ישראל באותה המדינה". במענה לשאלת כלכליסט בעניין מסרו מההסתדרות הציונית כי "אין מפתח קבוע לחישוב מספר הצירים ממדינה. ועדה ייעודית מוקמת כשנתיים לפני כל קונגרס ציוני, והיא בוחנת שורת פרמטרים לקביעת מספר הצירים. החלטות הוועדה בעניין אושרו על ידי ביה”ד הציוני העליון בראשות השופט סטיב אדלר".
התוצאה של ההחלטה החסויה על מספר הצירים שתשלח כל מדינה, מוזרה. אוגנדה, שלה כאמור 242 מצביעים, שלחה ציר אחד, בדיוק כמו אוסטריה וספרד. גרמניה שלחה שני צירים כמו הולנד, שבדיה ושוויץ. אחרי ישראל המדינה הדומיננטית תמיד במספר הצירים היא ארה”ב ששלחה 155 צירים. אבל באופן יוצא דופן בין הצירים האמריקאים יש גם נוכחות גדולה של חרדים - 42 צירים.
העיקרון כי רק ציונים חברים בקונגרס התפוגג בשנים האחרונות, מכיוון שחרדים שזיהו את השלל הרב הניחו בצד את הוראת הרבנים שלא להצטרף למוסדות הציוניים. כך שבקונגרס הציוני שנפתח בסוף אוקטובר השנה כיהנו צירים חרדים ממפלגת ש"ס, ושתי סיעות בשם “עם ישראל חי” ו”ארץ הקודש” שמייצגות חרדים. בסך הכל לסיעות החרדיות 95 צירים. במסדרונות מספרים על ג'וב שייתפר לבנו של ח”כ משה גפני מדגל התורה.
באתר של ארץ הקודש אפשר למצוא פלפולים של רבנים שמתירים לכאורה לגייס קולות מחרדים שיצביעו במוסדות הציוניים. בין היתר, אפשר למצוא הקלטה של שיחה עם הרב גרשון אדלשטיין שנפטר במאי 2023 והיה נשיא מועצת גדולי התורה של דגל התורה. השואל מבקש אישור מהרב לקרוא לאנשים להצביע לגוף הציוני. בהקלטה הוא מסביר לרב כי הגוף שנקרא ההסתדרות הציונית באמריקה "לא פעיל במשהו מיוחד, אבל יש שם דבר אחד, יש שם המון המון כסף". השואל טוען כי על הגוף השתלטו הרפורמים, והוא מבקש את אישור הרב להכניס "אנשים משלנו".
גורם בארץ הקודש הסביר לכלכליסט כי “בשנים האחרונות שווקו 5,000 דירות בבית שמש לחרדים על קרקעות קק"ל, מהשיווקים האלה בלבד עברו לקרן מאות מיליוני שקלים. זה אירוע מטורף, כל הכסף מגיע מאנשים שקונים דירות בארץ, והחרדים לא נהנים מזה". וכך, בהסכם הקואליציוני שנרקם מופיע, למשל, תפקיד ראש מחלקה בתנאי שר לסיעה החרדית עם ישראל ל”פעילות ציונית בקמפוסים וקהילות צעירים בתפוצות”. אשרי המאמין.
מספר הג’ובים הגדול – לליכוד
הטיוטה להסכם הקואליציוני היא מסמך ארוך שרובו רשימה של משרות שהפוליטיקאים חילקו בינם לבין עצמם. הסיעות הגדולות בקונגרס הציוני הן שותפות של יש עתיד וישראל ביתנו שלהן יחד 66 צירים, והליכוד העולמי עם 87 צירים (63 מהם על בסיס חברי הכנסת והיתר מהעולם). אלא שהצירים שמגיעים לליכוד פוצלו בין שתי סיעות, האחת שחברה לתקווה חדשה, וסיעה קטנה יותר בהובלת דוד ביטן. את המספר הגדול ביותר של ג'ובים השיג הליכוד – 30 – שמתחלקים בין דוד ביטן שמקבל 8.5 לבין סיעת מיקי זוהר שקיבלה 21.5. יש עתיד וישראל ביתנו מתחלקות ב־24 ג'ובים (עד הודעת הפרישה של יש עתיד). הרפורמים והקונסרבטיבים עם 17.
עשרות המשרות האלה חולקו על פי המפתח הבא: 25 צירים מקנים מושב בהנהלת ההסתדרות הציונית, ומינוי ראש מחלקה. 20 צירים מקנים מושב בדירקטוריון קק"ל, בהתנדבות אבל עם אפשרות להצביע, קול כזה מקנה כוח ואפשרות לרקום דילים. 10 מתוך 40 הדירקטורים בקק"ל ממונים לסגני יו"ר קק"ל וזכאים ליועץ בחצי משרה. גורם בהסתדרות הציונית מסכם: "אם אתה מצליח לקבל 25 צירים, אתה על הגל". את הגל תופסים לאו דווקא מי שמאמינים בחזונו של הרצל, אלא כאלה שיודעים לגלוש בדרך לג'וב הבא.
