מרכזי ריאן – מערכת כושלת וכספי ציבור מבוזבזים
טיוטת דו"ח החשב הכללי שהתפרסמהם לאחרונה חושפתף תמונה מדאיגה בנוגע לפעילותם של מרכזי התעסוקה ריאן, המופעלים על ידי חברת אלפנאר. הדו"ח מצביע על שורת כשלים חמורים לכאורה: זיוף נתונים, כיתות ריקות והשמות עבודה פיקטיביות – כל זאת בניגוד מוחלט למטרות המרכזים ולתדמית שהם מציגים; ובמקום לסייע למחפשי עבודה, נדמה שהמרכזים הללו הפכו למכונה משומנת של דיווחים מנופחים – הרחק מהמציאות בשטח.
שיחות טלפון שערכה הביקורת עם משתתפים שדווח כי קיבלו שירות במרכזים, כך מציינת טיוטת הדו"ח, גילו כי רבים מהם כלל לא שמעו עליהם או שהם היו תחת הרושם שהקורסים בוטלו. רבות מה"השמות" המדווחות הן למעשה הצלחות פרטיות של מחפשי עבודה, ללא כל סיוע מצד המרכז. בקרות שטח חשפו מבנים שוממים וכיתות ריקותים, שיעורים שלא התקיימו ותפוקה נמוכה – כולם סותרים את הדיווחים הרשמיים.
אלו אינם כשלים נקודתיים – אלא עדות למערכת כושלת (ואולי אף מכוונת לכאורה), המבזבזת משאבים ציבוריים ופוגעת באמון הציבור.
הכישלון במודל הפעלת מרכזי תעסוקה חיצוניים אינו חדש. כבר לפני ארבע שנים ניסתה השרה לשעבר אורנה ברביבאי ליזום רפורמה שתמנע כפילויות מול שירות התעסוקה. המהלך נעצר עם חילופי הממשלה, אך כעת, לאור הממצאים האחרונים – מתחדדת ההבנה שהשיטה הנוכחית אינה יכולה להימשך.
בתכניות אחרות שבהן מתקיימת בקרה ופיקוח מחקר במתכונת RCT, כגון תכנית "מעגלי תעסוקה" שהועברה לפיקוח שירות התעסוקה, נמצאה יעילות לצד פיקוח מתמיד. על כן, חשוב ליישם מנגנוני פיקוח דומים גם בתכניות מרכזי ריאן, כדי להבטיח יעילות מרבית.
בזמן שהחברה הערבית בישראל זקוקה לפתרונות תעסוקה אמיתיים, אין מקום להמשך מימון ציבורי למבנים ריקים ולנתונים מזויפים. על מקבלי ההחלטות לפעול בנחרצות – לסיים את פעילות המערכת המדומה ולהקים במקומה מערך תעסוקה אפקטיבי, תרבותית מותאם ומבוסס תוצאות.
סאמי מיעארי הוא פרופסור בחוג ללימודי עבודה, אוניברסיטת תל אביב. יו"ר ומייסד הפורום הכלכלי הערבי
