ההורים כבר לא בני ערובה: פורסמו מבחני ההנחות למעונות היום
הפרסום התעכב בשל התנגדות משרד העבודה לטפל בפרצות שאיפשרו לאברכים משתמטים לקבל הנחות כעובדים. נקבעו רף הכנסה מינימלי לעובד ובדיקה פרטנית לאברכים שמבקשים הכרה כעובדים, אך אין איסור כללי על הנחות למשתמטים
שלושה שבועות לאחר תחילת שנת הלימודים פורסמו אתמול (ו') מבחני ההנחות למעונות יום. בהנחיית היועצת המשפטית לממשלה הוכנסו למבחנים דרישות שאברכים שיצהירו שהפכו לאנשים עובדים יידרשו לעבור רף הכנסה מינימלי. זאת כדי למנוע עקיפה של האיסור על מתן הנחות לאברכים משתמטים. כן הוכנס סעיף הקובע שייתכנו שינויים במבחנים במהלך השנה, למקרה שתתגלה בכל זאת תופעה של משתמטים רבים שיצליחו לקבל הנחה. עם זאת, משרד העבודה ניצח במאבקו נגד הכנסת סעיף הקובע שלא תינתן הנחה למשתמטים, גם אם הם עובדים ולא לומדים.
בעקבות החלטת בג"ץ להפסיק את המימון לתלמידי ישיבות שאיבדו את דחיית הגיוס, הורתה היועצת המשפטית לממשלה להפסיק בתחילת שנת הלימודים הקודמת (תשפ"ה, 2024/5) גם את ההנחות במעונות היום ל־6,700 אברכים שאיבדו את דחיית השירות ולהם כעשרת אלפים ילדים במעונות. סביר להניח שבינתיים המספר גדל משמעותית, כיוון שנוסף עוד מחזור של משתמטים.
מדובר בהנחות של 2,300-1,300 שקל לחודש, המהוות חלק מרכזי מסל התמיכות שמאפשר לאברך להשתמט מצבא ועבודה. בתגובה נמנע שר העבודה יואב בן צור (ש"ס) בשנה שעברה מפרסום מבחני ההנחות גם ל־75 אלף הילדים האחרים שהיו זכאים להנחות, והפך את משפחותיהם לבנות ערובה של האברכים המשתמטים. בעקבות עתירות של התנועה לאיכות השלטון ונעמת, הכתיב בג"ץ פשרה בסוף נובמבר: לאברכים ניתנה ארכה של המשך ההנחה עד סוף בפברואר והמבחנים פורסמו. ממרץ האברכים המשתמטים אינם מקבלים הנחות במעונות יום.
ברקע המחלוקת הנוכחית תופעה של 1,500 אברכים משתמטים שהגישו בקשה לשינוי מעמדם לאנשים עובדים, כדי לקבל את ההנחה בלי קשר להיותם תלמידי ישיבות. בחודשיים האחרונים התנהלה חלופת מכתבים בין המשנים ליועצת המשפטית לממשלה גיל לימון ואביטל סומפולינסקי למ"מ מנכ"ל משרד העבודה אמיר מדינה סביב דרישת המשפטנים לחסום את הפרצה והתנגדותו התמוהה של מדינה. התברר שקשה מאוד לבדוק אם אברכים שהצהירו שהם עובדים אצל בת הזוג שלהם או בישיבה אכן עובדים.
משרד העבודה המשיך להתנגד להצעות היועמ"שית
ב־7 בספטמבר הודיעו שני המשנים שהם מוכנים לפרסום המבחנים הקיימים בתנאי שיתווסף סעיף שכל שינוי מעמד מתלמיד ישיבה לאדם עובד יחייב אישור שהמבקש אינו משתמט משירות צבאי. בלשכת היועמ"שית הניחו שבכך בא העניין על פתרונו, אלא שמתברר שגם לכך היתה התנגדות במשרד העבודה, בראשות מ"מ השר יריב לוין.
בסופו של דבר, הם נאלצו להסתפק בכך שנקבע שכל מי שקיבל הנחה כאברך בשלוש השנים האחרונות ומדווח על מעבר לאדם עובד יצטרך לעמוד ברף הכנסות של לפחות 3,333 שקלים, והדבר ייבדק פרטנית. כן ייערכו שתי בדיקות במהלך השנה של כמות המשתמטים שמקבלים הנחה, כדי לבדוק אם יש צורך בהחמרה נוספת של המבחנים.
במעונות היום ובמשפחתונים המסובסדים יש כ־120 אלף ילדים. הציבור היהודי הלא חרדי (חילונים, מסורתיים ודתיים לאומיים) מהווה 68% מהאוכלוסייה בישראל (נתוני 2022), ו־56% ממשקי הבית עם ילדים בגיל מעונות (0–3), אבל רק 54% מהפעוטות המסובסדים באים מקרבו (נתוני 2022) והוא נהנה רק מ־47% מהסבסוד.
לעומת זאת הציבור החרדי מהווה 11% בלבד מהאוכלוסייה אבל 40% מהפעוטות המסובסדים באים מקרבו והוא נהנה מ־46% מסכומי הסבסוד. הדבר נובע מכללי ההנחות התפורים למשפחות האברכים. כמובן ביטול ההנחות לאברכים משתמטים הפחית את חלקם של החרדים לפחות זמנית.
ב־2017 ביטל בג"ץ את שני חוקי ההשתמטות האחרונים שהעבירו ממשלות נתניהו־בנט־לפיד וממשלת נתניהו והחרדים, והסדירו את דחיית השירות לתלמידי הישיבות החרדים בטענה שתורתם אומנותם. השופטים גילו סבלנות עילאית והמתינו שש שנים לכנסת שתסדיר את הנושא בחקיקה, תוך מתן ארכות חוזרות ונשנות. בסוף יוני 2023 פקע מועד הארכה האחרונה ותלמידי הישיבות איבדו את מעמד דחיית השירות. המלחמה שפרצה ב־7 באוקטובר הפכה העברת חוק השתמטות חדש לבלתי אפשרית. ביוני 2024 קבע בג"ץ שעל צה"ל לפעול לגיוס כל הצעירים החרדים. כן קבע שלא ניתן להעביר תמיכה לישיבות עבור לימודים של תלמידים שנמצאים בישיבות כיוון שהם משתמטים משירות צבאי.
קריאות חוזרות לממשלה להרחיב את מעגל הסנקציות
מאז קוראים צה"ל, הדרג המקצועי במשרד האוצר והיועצת המשפטית לממשלה שוב ושוב לממשלה להרחיב את מעגל הסנקציות על החרדים המשתמטים. אבל היא מנסה במקום זה להעביר חוק השתמטות חדש בתקווה שהוא יעצור את הסנקציות כליל.
לכן מי שמובילה את מהלך יישום החלטת בג"ץ בסדרה של ישיבות היא היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב־מיארה. היא גם מרחיבה בהדרגה את מעגל הסנקציות על בסיס אותו עיקרון שקבעו שופטי בג"ץ: לא ניתן להעניק הטבות לתלמידי ישיבות שאמורים להימצא בצבא.
בין הסנקציות שהוחלו בדרך זו בנוסף על ביטול התמיכה מתקציב הישיבות: ביטול ההנחות במעונות יום לאברכים, ביטול האפשרות שלהם לקבל עדיפות בקבלה למעונות, ביטול האפשרות של ישיבות לקבל תקציבי נוח"ם (נוער חרדי מנותק) ממשרד הרווחה עבור משתמטים, ביטול ההנחות בביטוח לאומי, מניעת סיוע ללימודים אקדמיים לתלמידים משתמטים ואפשרות מעצר במקרה של היתקלות עם המשטרה.
