עידן עופר, גיל אגמון וחוות הדעת ששווה מיליונים: הדרמה מאחורי עסקת הענק של הקיבוצים
הבטחה להכנסות של מאות מיליוני שקלים לקיבוצים גבעת חיים איחוד ומאוחד מתערערת. הסיבה: חוות דעת משפטית שתמכה בהקמת תחנת כוח בשטח הקיבוצים נכתבה במשרדו של צבי אגמון, אחיו של גיל אגמון, השותף ב־OPC שאמורה להקים את הפרויקט
הקיבוצים השלווים מעמק חפר, גבעת חיים איחוד וגבעת חיים מאוחד, סוערים בשבועות האחרונים לאור המאמצים של הנהלות הקיבוצים להקים במשותף תחנות כוח מונעות בגז. חוות דעת משפטית שהציגו ההנהלות לחברים, ושנועדה להצדיק את המהלך, עשויה להתברר כחרב פיפיות. הסיבה לכך היא שחוות הדעת נכתבה על ידי עורך דין ממשרדו של צבי אגמון, אחיו של גיל אגמון, בעל השליטה בדלק רכב ושותף בחברת OPC ישראל שאמורה להקים את תחנת הכוח.
הבעיה אינה בתוכן חוות הדעת אלא חשש לכאורה לניגוד עניינים, אף אם עורך הדין נשכר בתום לב ובלי שהנהלות הקיבוצים הכירו את הקשר המשפחתי. כך, מסמך שאמור היה לשרת את המצדדים במהלך העסקי עשוי להפוך כלי למתנגדים לעסקת הענק.
את הסערה הולידה החלטת ממשלה מסוף אוקטובר 2024 שמקנה ליזמים פרטיים את האפשרות לקדם תוכניות להקמת תחנות כוח מונעות בגז, במיוחד באזור המרכז בין גדרה לחדרה.
למגזר הפרטי תינתן סמכות לתכנון 19 תחנות כוח. היעד הסופי הוא הקמה של 13 תחנות עד 2040 מתוך הבנה כי בהליכי התכנון הארוכים והמורכבים חלק ינשרו בדרך. כך נפתח מרוץ בין חברות האנרגיה להגיע לקו הסיום ולהבטיח הכנסה של מאות מיליוני שקלים בשנה.
ביולי 2025 פנתה חברת OPC, שבשליטת עידן עופר, לגבעת חיים מאוחד בהצעה להקים תחנת כוח בהספק של עד 900 מגה־ואט על שטח של 60 דונם. המתחם שסומן כמתאים למיזם הוא בסמוך למתקן טיפול בבוצה חקלאית וחולש על מגרשים שהוחכרו לשני הקיבוצים. הנהלות הקיבוצים בחנו כמה יזמים בתחום אנרגיה ובסופו של דבר החליטו להמשיך עם חברת OPC ישראל. בסיומה של אספה שכל אחד מהקיבוצים יקיים בשבועות הקרובים יידרשו החברים להצביע אם לאשר את העסקה.
לקראת האספה ביקשו הקיבוצים חוות דעת תכנונית על הפרויקט. ב־19 במרץ 2026, חצי שנה אחרי שנוצר הקשר עם OPC, התקבלה חוות דעת שעליה חתום עו"ד איל מאמו, ראש מחלקת תכנון במשרד אגמון טולצ'ינסקי. עו"ד מאמו הוא דמות מרכזית ובולטות בתחומי הנדל"ן ותכנון ובנייה. בין היתר ייצג את התאחדות הקבלנים, והוא גם מלווה את התנועה הקיבוצית.
במכתב ממליץ עו"ד מאמו לקדם במהירות את מיזם תחנת הכוח. הנימוק הוא כי היעדר יוזמה מצד הקיבוץ לא יוצרת חסינות תכנונית. כלומר, אם לא תתקבל החלטה לקדם הקמה של תחנת כוח, תוכל רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) לבטל את ההסכם לחכירת הקרקע מול הקיבוצים תמורת פיצוי, ולקדם בעצמה או באמצעות רשויות אחרות הקמה של תחנת כוח או כל מתקן תשתית אחר.
המסר המשתמע מהמכתב הוא כי אם התסריט הזה יתממש – הקיבוץ יפסיד פעמיים. גם ייפגע מהנזק הסביבתי של מתקן התשתית וגם יימנע ממנו רווח כספי רב.
החלטת הממשלה מקנה ליזמים חלון של שנתיים לקבל הסכמה לקידום תוכנית, והחלון ייסגר באוקטובר השנה. בהתאם לכך, המסקנה הסופית בחוות הדעת של עו"ד מאמו היא: "אנו סבורים שיש לפעול באופן יזום לקידומו של הפרויקט, בין היתר על מנת שלא לחרוג ממסגרת המועדים הקבועים בהחלטת ממשלה 2282".
כאן עולה החשש לניגוד עניינים לכאורה, שכן חוות הדעת צריכה לבחון רק את הדילמות שמונחות בפני הקיבוץ ולקחת בחשבון את טובתו, שלא בהכרח עולה בקנה אחד עם הצרכים העסקיים של OPC. אולם לחברי הקיבוצים לא נמסר הקשר המשפחתי והעסקי בין משרד עורכי הדין לחברה היזמית.
OPC ישראל מוחזקת 80% על ידי OPC אנרגיה שבשליטת עידן עופר ונסחרת בבורסה בתל אביב. יתרת המניות מוחזקת בידי חברת ורידיס ש־50% ממניותיה שייכות לדלק מערכות רכב שבעל השליטה בה הוא גיל אגמון. גיל אגמון הוא גם אחיו של צבי אגמון, ממייסדי משרד עו"ד אגמון טולצ'ינסקי, שהלוגו שלו מתנוסס על חוות הדעת.
בין האחים יש גם קשר עסקי. משרד עורכי הדין של אגמון ליווה את ורידיס בעסקה לרכישת אינפיניה (לשעבר נייר חדרה), והאחים שותפים בחברת אגמון אחזקות והשקעות. בנוסף, משרד עו"ד אגמון ייצג גם את מפעלי ים המלח של החברה לישראל שבשליטת עידן עופר.
2 צפייה בגלריה
תחנת כוח של OPC. המדינה הציבה דדליין לקיבוצים להתחיל בקידום התוכנית
(הדמיה: באדיבות החברה)
מיזם תחנת הכוח מציב בפני חברי הקיבוץ דילמות לא פשוטות, מצד אחד החשש מפגיעה באיכות החיים, האוויר והסביבה, וחשש מפני בנייה של מפעל תעשייתי על שטח חקלאי פתוח. כמו כן עלול להיווצר חיכוך עם יישובים שכנים ועם המועצה האזורית עמק חפר שמתנגדת למיזם.
מנגד, מונח בפני הקיבוצים סכום כסף גדול מאוד שיבטיח קיומה של קהילה איתנה בעשורים הבאים. עד שתוקם התחנה ותניב כסף, כל קיבוץ יקבל עבור הקרקע 21 מיליון שקל, שייפרסו על פני כעשור.
בתקופת ההפעלה כל קיבוץ יקבל 4.5 מיליון שקל דמי שכירות, ו־3.5% מהרווח השנתי שעל פי הערכות יהיה כ־200 מיליון שקל. כך, כל קיבוץ ייהנה מהכנסה של כ־11 מיליון שקל בשנה, למשך כ־25 שנה.
הדילמות של הקיבוצים מתעצמות בעקבות מאבק של תושבי המועצה והעומדת בראשה גלית שאול. המאבק נולד בעקבות גל תוכניות ששוטף את העמק. החלטת הממשלה מאוקטובר 2024 הובילה את שמיר אנרגיה שבשליטת מאיר שמיר לחתום על הסכם עם מושב בית ינאי שבעמק חפר לקידום הקמה של תחנת כוח נוספת.
חוות הדעת המשפטית קוראת לקיבוצים להזדרז ולקדם את הקמת תחנת הכוח, אולם לא נמסר להם הקשר המשפחתי והעסקי בין משרד עורכי הדין לבין החברה היזמית
בספטמבר 2025 חברות של ג'קי בן זקן וצחי אבו זכו במכרז רשות מקרקעי ישראל לתכנון והקמת תחנת כוח נוספת מדרום לקיבוץ להבות חביבה. אומנם בשטח ששייך מוניציפלית למועצה האזורית מנשה, אך על הגבול עם עמק חפר ובמרחק כ־9 ק"מ מגבעת חיים. בנוסף, מתקן התפלה הגדול בישראל, ועם פוטנציאל להפוך לגדול בעולם, יוקם באזור התעשייה עמק חפר. את המתקן תשרת תחנת כוח פרטית מונעת גז בהספק של 300 מגה־ואט. המתח הזה בין קידמה וכסף לאורח החיים הכפרי ילווה בשנים הקרובות את עמק חפר ומועצות אזוריות אחרות באזור המרכז. ההחלטות שיתקבלו הן דרמטיות ויעצבו את הדורות הבאים.
עו"ד איל מאמו מסר בתגובה: "אני עובד הרבה עם הקיבוצים, חוות הדעת אינה קשורה לאף אחד מהיזמים. OPC לא שכרו את שירותיי".
הנהלות הקיבוצים מסרו: ״הקיבוצים ביקשו את חוות דעתו המקצועית של עו"ד מאמו לזכויותיהם בקרקע. הפנייה היתה אישית אליו כבר־סמכא וללא ידיעה לגבי השתייכותו למשרד כזה או אחר ונבעה מהכרות עמו כמי שמתמחה שנים בתנועה הקיבוצית ובקיבוצים שונים, ולאור המלצות שקיבלו הקיבוצים בנפרד מגורמים שונים. לעו"ד מאמו לא נמסר שום דבר על קשר עם יזם כזה או אחר. שכר הטרחה שלו שולם על ידי שני הקיבוצים ולא על ידי שום גורם חיצוני".
