פרשנות
במקום לבטל את התוכנית למגזר הערבי, ינסו לתקוע אותה
השרה מאי גולן לא הצליחה לגבש הצעת החלטה לביטול תוכנית 550 שתעבור את המשפטנים. היא נאלצה להסתפק בהחלטה שתעניק למנכ"לית משרד רה"מ זכות וטו על העברת הכספים, בתקווה שזו תתקע אותם, עד שגולן תצליח לבטלה כליל
ביום שישי, יחד עם אישור תקציב המדינה, קיבלה הממשלה החלטה מוזרה במיוחד. האוצר אינו רשאי עוד להעביר תקציבים מהתוכנית לפיתוח חברתי כלכלי של החברה הערבית 550 תקאדום על דעת עצמו. לכספים מונתה משגיחה, מנכ"לית משרד ראש הממשלה דרורית שטיינמץ. עכשיו השרה לשוויון חברתי מאי גולן תקווה ששטיינמץ תעצור את מיליארד השקלים שנותרו בתוכנית בתקציב השנה עד שהיא תצליח לגבש נוסח החלטה שיעביר אותם למשרד לביטחון לאומי. בחברה הערבית מקווים ששטיינמץ תהיה עניינית והכסף ימשיך להגיע.
מי שהיה עד לא מכבר הפקיד הבכיר במשרד של מאי גולן הוא המנכ"ל לשעבר של הרשות לפיתוח כלכלי של החברה הערבית חסאן טואפרה. בראיון שהעניק לאחרונה לכלכליסט השווה טואפרה את גולן לשר בריאות שמתנגד לבתי חולים. הרשות שהוא עמד בראשה, שמרכזת את תוכנית הפיתוח, היא עיקר הפעילות של המשרד לשוויון חברתי. ספק אם היה פעם בישראל שר שכל כך נאבק להיפטר מתקציבים שעליהם אחראי המשרד שלו ולהעביר אותם לאחרים. מהרגע שהגיעה למשרד היא עשתה כל שביכולתה לחבל ביישום התוכנית. בין היתר לא כינסה את הוועדה המתמדת של התוכנית ודיברה עם שרים כדי שיקצצו תקציבים.
אבל הפתרון מקודם בהתלהבות דווקא לאחר שנפתחה נגדה חקירה בחשד לשוחד, מרמה והפרת אמונים. היא תעביר 2.6 מיליארד שקל למשרד לביטחון לאומי האחראי למשטרה שחוקרת אותה, מתוכם מיליארד מתקציבי השנה ו־1.6 מיליארד מתקציבי השנה הבאה. השרה התגאתה בהודעה שהוציאה ביום שישי ב"עבודת מטה ממושכת וסדורה שהובלתי בשנתיים האחרונות". במציאות, למרות עבודת המטה הממושכת והסדורה היא הגיעה לישיבת התקציב של הממשלה עם הצעת החלטה שלא עומדת במבחן משפטי. זאת מכיוון שלא היה ברור לאילו מטרות בדיוק היא מייעדת את הכסף. התעורר חשש כבד שעד שהיא תצליח לגבש החלטה יוציאו חס וחלילה עוד כסף לטובת החברה הערבית ופחות כסף יעבור למשרד לביטחון לאומי. הפשרה שנמצאה היתה הענקת זכות הווטו לשטיינמץ, אירוע חריג מאוד. כמה מצער מבחינת גולן שלפחות בשלב זה היא לא יכולה לספר לבוחרים בפריימריז שלקחה לערבים 2.6 מיליארד שקלים. מקסימום שהיא תקעה אותם.
ביום חמישי בישיבת הממשלה הביע נגיד בנק ישראל אמיר ירון התנגדות לביטול תוכנית 550. ירון הסביר שהתוכנית טובה לחברה הערבית, שהיא החלשה ביותר בישראל, וטובה למשק. זה לא גרם לרה"מ בנימין נתניהו להתערב. נכון, נתניהו עמד מאחורי תוכניות החומש ב־2016. אבל עם כל הכבוד לעתיד המשק ולאפליה הקשה של החברה הערבית, בממשלה הזאת מה שבן גביר רוצה בן גביר מקבל. שר האוצר בצלאל סמוטריץ' טען במסיבת עיתונאים שלוקחים ממטרות פחות חיוניות למטרה החשובה יותר של שמירת הביטחון האישי. מעניין אם הוא מוכן לנוסחה הזו של ביטול שירותי רווחה, בריאות וחינוך למען הביטחון האישי גם אצל המתנחלים.
מ־2016 הובילו ממשלות ישראל שתי תוכניות לפיתוח כלכלי וחברתי של החברה הערבית. למרבה הצער הרציונל שמאחורי התוכניות לא היה צדק חברתי וביטול האפליה הקשה. ההיגיון היה שהחברה היהודית הלא חרדית קרובה למיצוי פוטנציאל הצמיחה שלה, החברה החרדית עושה הכל כדי לא לממש את הפוטנציאל שלה ולכן עתיד הצמיחה במשק תלוי בחברה הערבית. התוכנית הראשונה 922 הזרימה כ־13.5 מיליארד שקל בשנים 2016–2020. תוכנית 550 תקאדום שהנהיגה ממשלת השינוי כללה 32.5 מיליארד שקל אבל אחרי שמורידים ממנה את הכסף שהוקצה מראש למלחמה בפשע המאורגן, הכספים לדרוזים ולבדואים שמועברים במסגרת נפרדות ואחרי קיצוצים רוחביים נשארו 23 מיליארד שקל.
17 מיליארד שקל כבר יצאו והסכום שמאי גולן מנסה לסכל הוא 6 מיליארד שקלים. התוכנית שלה היא להעביר 2.6 מיליארד שקלים שנשארו בתוכנית מכספי האוצר למשרד לביטחון לאומי, כביכול למטרות לוחמה בפשע המאורגן בחברה הערבית. כיוון שתוכנית 550 מבוססת על מימון תואם, אם נשלל כל הכסף של האוצר ממילא גם הכסף של משרדי הממשלה לא יעבור בחלקו הגדול.
המצב חמור במיוחד מכיוון שבמקרים רבים לא מדובר בתקציב תוספתי אלא בתקציב שמספק את השירותים הבסיסיים לחברה הערבית. כלומר ההחלטה צפויה להביא לחיסול שירותי ההשמה המקצועית, לפיטורים של עובדים סוציאליים רבים ברווחה, לחיסול חלק גדול מפעילות החינוך המשלים – חוגים, כולל ספורט ותנועת נוער. ההחלטה מוסברת ברצון להילחם בפשע המאורגן אך בפועל היא עושה כל דבר שאפשר כדי להשליך את הצעירים הערבים לזרועות הפשע.
