דוח המבקר
שלושה חודשים לפני המלחמה: ביקורות פתע חשפו ליקויים קריטיים במוצבי צה"ל בצפון
הביקורות של מבקר המדינה העלו שורת כשלים חמורים בגבול הצפון — ממחסור בנשק וכלי רכב לא ממוגנים ועד התרעות שווא שמכבידות על הכוחות. דוח המבקר מצביע גם על כשלים בהגנה מפני תקיפות סייבר במערכות קריטיות של פיקוד העורף, כולל אלפי התרעות בזמן אמת על ניסיונות פריצה שלא עלו לדיון
פחות משלושה חודשים לפני פרוץ המלחמה, צוותים של משרד מבקר המדינה ערכו ביקורות פתע ב-8 מוצבים של צה"ל בגבול הצפון וחשפו שרשרת כשלים, בהם מחסור בנשק ובאמצעי לחימה, סיורים שנעשו ברכבים לא ממוגנים, פערי מודיעין וחיילי מילואים שלא אומנו ולא קיבלו את מלוא ההכשרה הנדרשת אל מול האיומים הרבים לאורך הגזרה.
הביקורות נעשו ברקע הגברת פעולות ההתגרות מצד חיזבאללה בישראל שכללו הקמת מוצבים בסמוך לגדר הגבול, אחד מהם במרחק של כ-30 מטר בלבד ממוצב של צה"ל ברכס רמים, תוך הפרות חוזרות ונשנות של החלטה 1701 של מועצת הביטחון של האו"ם שסיימה את מלחמת לבנון השנייה ב-2006.
הגברת הפעולות של חיזבאללה כלפי ישראל היתה בתדירות יומיומית, באופן גלוי וחשאי, וכללה חדירת מחבל שנשא מטען נפץ עד צומת מגידו; ירי רקטות לעבר ישראל במהלך פסח 2023 ושיגור של טיל נגד טנקים לעבר סיור של צה"ל באזור הכפר רג'ר.
בחלק מהמוצבים שלאורך הגבול התקבלו פעמים רבות מדי יום התרעות שווא על התקרבות אל גדר הגבול, לעיתים עד לכדי 10 כאלה בלילה, באופן שאילץ את כוחות צה"ל להגיע אל השטח כדי לשלול חשד לחדירת מחבלים. ריבוי התרעות השווא, הזהיר מבקר המדינה, עלול לשחוק ולפגוע ברמת המוכנות והדריכות של הכוחות המוזנקים לבדיקתן פעם אחר פעם.
ברקע כל אלה, צה"ל יזם תוכנית שהיתה אמורה לשפר את תשתיותיו המבצעיות לאורך הגבול ולהחליף את הגדר המיושנת במכשול מתקדם יותר המבוסס על חומת בטון גבוהה עם אמצעים טכנולוגיים. עד יוני 2023 הוקם רק חלק ממנה.
בחלק מהמוצבים שנבדקו לא היו אמצעים מתאימים כדי לשפר את ההגנה עליהם מפני התקפה, סיורים מבצעיים נעשו לאורך הגזרה המתלהטת באמצעות כלי רכב מיושנים ובשל ריבוי בתקלות – מפקדים נאלצו לבטל חלק מהם.
סדרת ביקורות הפתע במוצבים בצפון הסתיימה ביולי 2023 וטיוטת הדוח נשלחה לראש הממשלה בנימין נתניהו, לשר הביטחון יואב גלנט ולצה"ל. תגובת צה"ל למשרד המבקר התקבלה רק שבוע וחצי לפני פרוץ המלחמה. "הליקויים והפערים החמורים המפורטים בדוח ממחישים בצורה חדה את חשיבות הביקורת ואת הסיכונים העולים מהם", נכתב בדוח. "ליקויים אלה נכון שיהוו תמרור אזהרה מהדהד בנוגע להגנת גבולות ישראל ובפרט בהגנה על הגבול הצפוני שבו נערכה ביקורת הבזק". המבקר מתניהו אנגלמן הוסיף כי "אין בביקורת זו תחליף לביקורת מקיפה שתבחן לעומק את האירועים שקדמו ליום פרוץ המלחמה, לרבות בחינת פעילות כלל דרגי הממשלה וגופי מערכת הביטחון לפני שפרצה, במהלכה ואחריה".
הדוח של מבקר המדינה מצביע על כשלים בהגנה מפני מתקפות סייבר על מערכות השליטה והבקרה המשמשות את פיקוד העורף, הנחשבות קריטיות בשעת חירום ומשמשות להעברת מידע ונתונים בזמן אמת מהצבא לגופים חיוניים במשק, לגופי חירום ולכלל הרשויות המקומיות. הביקורת מצאה כי בין ינואר לסוף מאי 2023 התקבלו במערכות הניטור של פיקוד העורף כ-2,500 התרעות בזמן אמת על ניסיונות פריצת סייבר ופעולות לא מורשות. למרות זאת, אף ועדה מטכ"לית לא קיימה דיון כלשהו בנושא. במחצית מהמקרים שבהם נמצאו בעבר ליקויים במערכות השליטה של פיקוד העורף לא נבדק אם הליקויים תוקנו. נמצא כי 6 מתוך 10 ארגונים וחברות פרטיות שמקיימים ממשק עם מערכות השליטה של פיקוד העורף לא החזיקו במסמך המסדיר את תחום ההגנה מפני תקיפות סייבר.
מדובר צה"ל נמסר בתגובה כי ממצאי דו"ח המבקר מתייחסים לתקופה שקדמה למלחמה ואינם משקפים את המצב הנוכחי בשטח. "טרם המלחמה צה"ל החזיק במגוון תוכניות מבצעיות המותאמות לתוכניות האויב, אימן ושמר כוננות של סד"כ מתאמן בגזרה וחטיבות מהירות שבעת הצורך ייתנו מענה מבצעי מהיר לתרחישים השונים. תוכניות אלה עודכנו בהתאם להערכת המצב ופריסת הסד"כ והופעלו במהלך המלחמה".
עוד נמסר כי "צה"ל ערוך באופן שוטף למגוון תרחישי קיצון באמצעות תרגילים הכוללים סד"כ משמעותי ממספר חטיבות ואוגדות בתוואי שטח שונים על מנת להתכונן בצורה המיטבית לאירועים שונים. בהתאם לתפיסת ההגנה, שבה בין כל ישוב ישראלי לגדר הגבול יש מוצב של צה"ל מוצבים קיימים חודשו ונבנו נוספים".
