סעיף השוואת הזכויות הוצא מחוק יסוד לימוד תורה - בג"ץ יקבע המשמעות המעשית שלו
שורה של יועצים משפטיים התריעו במהלך השבוע שחוק יסוד לימוד תורה עלול להביא להענקת עדיפות לתלמידי ישיבות על פני משרתים בצבא, ולעלות למשק עשרות מיליארדי שקלים. הקואליציה אילצה את החרדים להוציא מהחוק את סעיף השוואת הזכויות, ולהותיר בו את הסעיף ההצהרתי בלבד
סעיף השוואת הזכויות הוצא מחוק יסוד לימוד תורה. המפלגות החרדיות נאלצו להסכים לדרישת הקואליציה לוותר על הסעיף המעשי בחוק, לאחר ששורה של יועצים משפטיים הבהירו בדיונים שנערכו בוועדת הכנסת כי משמעות הסעיף תהיה העדפה למשתמטים החרדים במשאבים ותקציבים. לא ברור מה המשמעות המעשית של הסעיף ההצהרתי, והדבר תלוי בפרשנות שיתנו לו שופטי בג"ץ.
בהודעה משותפת של סיעות ש"ס ודגל התורה נכתב כי "לאחר שראש הממשלה והליכוד ביקשו להוסיף לחוק יסוד לימוד תורה סעיפים נוספים שלא היו חלק מהנוסח המקורי, הובהר באופן חד משמעי כי איננו מסכימים לשנות את מהותו של החוק. אם יש רצון לקדם סעיפים נוספים ניתן לעשות זאת במסגרת חקיקה אחרת, ולא במסגרת חוק יסוד לימוד תורה". הכוונה היא שהמפלגות החרדיות סירבו שערך השירות הצבאי יועמד מעל ערך לימוד התורה.
עוד נכתב כי "על כן, ובהוראת חכמי וגדולי התורה שליט"א, הוסכם כי החוק יכלול את הסעיף הראשון והמרכזי בלבד, הקובע כי לימוד התורה הוא ערך יסוד במורשת העם היהודי". המפלגות החרדיות טוענות כי "זהו לבו של החוק והעיקרון שלשמו הוגשה הצעת חוק היסוד מלכתחילה, לעגן בחוק יסוד את ההכרה במעמדו של לימוד התורה כערך יסוד במורשת העם היהודי ומדינת ישראל".
הסעיף שהוצא מהחוק קובע כי "מטרתו של חוק יסוד זה הכרה בלימוד התורה כערך יסוד במדינת ישראל כדי ליצור מאזני צדק ביחס לערכי יסוד אחרים במדינה". ללא סעיף זה נשאר חוק הצהרתי בעיקרו, בעיקר לאור העובדה שהוועדה הוציאה את הסעיף המעשי ואמרה את דברה נגדו. ועדיין, החוק יכול בעתיד לספק בסיס חוקתי להשתמטות או להימנעות מלימודי ליבה, בעיקר אם ישתנה הרכב שופטי בג"ץ.
חוק יסוד לימוד תורה, שאושר בקריאה ראשונה בתחילת החודש, הוא חלק מהדיל בין הקואליציה למפלגות החרדיות על העברת חבילה של שני חוקי השתמטות בתמורה לתמיכת המפלגות החרדיות בחוקי הפיכה משטרית כגון החוק לפיצול משרת היועמ"שית. במקביל מסיימת ועדת החוץ והביטחון לדון בחוק הפטור ממעצרים לתלמידי ישיבות. בניגוד לחוק הפטור ממעצרים שברור כי ייפסל על הסף בבג"ץ, פסילה של חוק יסוד לימוד תורה תהיה הרבה יותר מורכבת. זאת מאחר שהוא מועבר כחוק יסוד, ומשום שכלל לא ברור מהן המשמעויות המעשיות שלו.
במהלך הדיונים על החוק, הזהיר היועץ המשפטי של משרד האוצר, דודי קופל, כי חוק יסוד לימוד תורה עלול לגרום לנזקים של עשרות מיליארדי שקלים למשק בשל השפעתו על שירות המילואים. כמו כן הוא עלול להביא לירידה ברמת החיים של כלל אזרחי ישראל, בשל פגיעה בשניים מהאתגרים המרכזיים של המשק – שילוב גברים חרדים בצבא ובעבודה. יועמ"שית משרד השיכון אפרת פרוקצ'יה הזהירה שהחוק עלול להביא להקצאת קרקעות ודירות לתלמידי ישיבות על חשבון משרתי המילואים. יועמ"ש הביטוח הלאומי עו"ד רועי קרת הזהיר שהחוק עלול לאפשר לתלמידי ישיבות לקבל הבטחת הכנסה.
