כנס תשתיות
"המטרו הוא הגיים צ'יינגר של הכלכלה, שוק התעסוקה והנדל"ן"
יודפת אפק ארזי, יו"ר נת"ע, אמרה את הדברים בפאנל בכנס תשתיות לאומיות של כלכליסט ובנק לאומי. עוד השתתפו: בני ארביב, יו"ר המועצה הארצית לתכנון ובנייה ואבנר פלור, יו"ר רכבת ישראל
כיצד נערך ענף הנדל"ן והתכנון למגה אירוע של מערכת הסעת המונים. במסגרת כנס תשתיות לאומיות של כלכליסט ובנק לאומי שוחח אמיתי גזית מכלכליסט עם בני ארביב, יו"ר המועצה הארצית לתכנון ובנייה, יודפת אפק ארזי, יו"ר נת"ע, ואבנר פלור, יו"ר רכבת ישראל.
לדברי אפק ארזי השאלה הראשונה שנשאלת בכל חדר שהיא נכנסת אליו היא מתי יהיה המטרו. "המטרו הוא הגיים צ'יינגר של הכלכלה", היא אומרת. "גם של שוק התעסוקה ושוק הנדל"ן. מי שמסתכל על המטרו רק כפרויקט תחבורתי לא מבין. זה פרויקט סופר מורכב - 109 תחנות, 24 רשויות מקומיות, 180 מיליארד שקל. הוא פרויקט בשלבים כאשר הכוונה לפתוח את השלב הראשון, הרכבות הראשונות, כבר ב-2037, ואת החפירות נראה כבר ב-2029. זה לוח זמנים שאפתני שאפשר לעשות עם התגייסות של כולם. צריך מדינה מאחורי הפרויקט הזה, וחשוב שתהיה ודאות רגולטורית ותכנונית. כדי לעמוד בלו"ז כל מי שלוקח חלק בפרויקט צריך להעלות אותו לראש סדר העדיפויות כי הוא הולך לשנות את הדרך שבה אנשים יזוזו. אנחנו משרטטים מחדש את מפת הנדל"ן של גוש דן. אחרי שוק התשתיות גם שוק הנדל"ן צריך להפנים את המטרו שיצא לדרך".
אבנר, מתי נראה רכבת לבאר שבע וחיפה בחצי שעה?
"אנחנו נכפיל את כמות הנוסעים ברכבת תוך ארבע שנים. יש המון פרויקטים שיבשילו בשנתיים הקרובות, בהם המקטע השני של המסילה המרכזית מחדרה עד נתב"ג, ומהשפלה לירושלים. הרכבת היא עמוד השדרה של המדינה - מקרית שמונה ועד אילת, ואנחנו משקיעים בעורקים נוספים לרוחב ולאור. התוכנית הכוללת שלנו היא שכל אזרח יוכל להגיע מכל מקום תוך שעה לתל אביב. מסילת החוף מחיפה לשפיים התחילה תכנון מתקדם. בתחילת העשור הבא נתחיל להפעיל את המקטעים הראשונים שיקלו על האזרחים. במקביל, מכניסים חדשנות טכנולוגית שמשפיעה על הבטיחות וכמות רכבות גדולות יותר. צוואר הבקבוק שלנו הוא באיילון. ככל שנסיים מהר את המסילה הנוספת באיילון ונשלים את החדשנות הטכנולוגית, נכניס יותר רכבות. המטרה היא 24 רכבות במסדרון איילון. השאיפה באמצע העשור הבא".
בני, דיברנו על עשור שהולכים להיות בו שינויים מרחיקי לכת. איך זה משפיע על עולם התכנון?
"היום כולם מבינים שמדובר בהשפעה דרמטית אדירה על עולם התכנון. אחרי שאישרו את תכניות המטרו, קידמנו בלוח זמנים מהיר את תמ"א 70 - תכנית מתאר ארצית לפיתוח המרחב סביב תחנות המטרו המתוכננות בגוש דן. הבנו שבלי שמתחמי ההשפעה של התחנות יתוכננו כמו שצריך, מבחינת קישוריות, נגישות, מעברים ידידותיים, המטרו לא יצליח כפי שהוא יכול. תמ"א 70 זה תכנון נכון של סביבות תחנות המטרו והדבר הזה דרמטי. למשל, לא היינו מאשרים כמות כזו של העצמת זכויות בנייה ללא המטרו. גם בנושא קישוריות - הדרכים והשבילים של הולכי הרגל ורוכבי האופניים לתחנה, שיהיו נגישים וידידותיים כדי שהם יחליטו לוותר על הרכב הפרטי".
"בעשור הבא אנשים שירכשו דירה ישאלו שאלה ראשונה מה המרחק לתחנת המטרו הקרובה", אומרת אפק ארזי. "לא יכול להיות שמדינת ישראל תשקיע 180 מיליארד שקל בפרויקט תשתית ואנחנו לא נדאג למיצוי כל ההשפעות של הפרויקט הזה במקסימום. חלק מזה זה לשנות את כל המרחב העירוני סביב התחנות. תמ"א 70 זה תכנון נכון. אבל יש מרחק גדול בין אישור תמ"א עד תכניות בשטח ואנחנו צריכים לוודא שהרשויות המקומיות מתכוננות לאירוע ומאשרות העצמת זכויות בהתאם לתמ"א 70. חייבים לוודא שיש מיצוי של התועלות. זה פרויקט שמדינת ישראל מעולם לא נתקלה במשהו קרוב בעוצמות שלו. יש המון גופים שדוחפים את הפרויקט, אבל בשביל להוציא לפועל חייבים את משרדי הממשלה, את הרשויות המקומיות וחברות תשתית. הפרויקט חייב לעלות לראש האג'נדה של כל מי שידו נוגעת בו בשביל שנוכל לקיים פה כלכלה בועטת וצומחת".
"אנחנו רואים ביום יום שכל רשות מבקשת עוד תחנה", אומר פלור. "בנתיבות יש כמות גדולה של אנשים שמגיעים מכל מיני מקומות ואחד הדברים שדחפו לעוד הקמת יחידות דיור היתה תחנת הרכבת. מבחינת תעסוקה נכחתי בדיונים על אינבידיה בשער העמקים ואנחנו שחקן חשוב ומרכזי שנאפשר עם הרכבת להביא עובדים מכל מיני מקומות בארץ. חשובה רתימה של כל גופי המדינה כדיל להגיע ליעדים. זה גם יצמצם את הפקקים, יגביר את הבניה לא רק באזור תל אביב, וגם את התעסוקה והתיירות".
בני, מוסדות התכנון הפנימו את השינוי?
"כן, אבל יש קשיים וחבלי לידה. תכנית המתאר תל אביב 5500 נעצרה. מצאנו שהיא לא מתאימה לתמ"א 70 וכרגע עובדים על תיקון שלה. (תוכנית המתאר הכוללנית החדשה של תל אביב־יפו עוסקת בפיתוח העיר, במגורים, בתעסוקה ובתשתיות, כולל תשתיות חשמל). התכנית לא מתאימה בהוראות הרחק המינימלי, העצמת הזכויות. נעצרו עשרות תכניות במחוז תל אביב כנגזרת של הדבר הזה. זה בדרך לפיתרון יש אפשרות לקדם תכנית חלקית, גם בלי 5500 ,שתתאם את הרחק. מאוד חשוב שמוסדות התכנון יפנימו כי בלי שהתכנון במרחבי המטרו יהיה נכון ויעיל ההצלחה של המטרו תהיה חלקית".
"המטרה שהמטרו לא יהיה רק מקום של תחבורה אלא לראות מרכזים עם הרבה מסחר. קישוריות זה דבר חשוב, הכל שיהיה נגיש מהיר ואמין. יש שבעה מרכזי מסחר במיקומים אסטרטגיים וזה חלק מהבשורה של הפרויקט. הפרויקט הזה תלוי בסינכרון מערכות שלמות והרבה קשור לאתגר המוניציפלי", מסכמת אפק ארזי.
