האוצר מקדם רפורמה במשק החלב: מאות רפתות ייסגרו, השוק ייפתח ליבוא
הרפורמה שמטרתה להוריד מחירים ב-15% תבטל את התכנון הענפי בשוק, שהיקפו 12 מיליארד שקל, תחליף את המנגנון של "מחיר מטרה" ב"מחיר הגנה", ותאפשר לקמעונאים לייבא גבינות. הרפתנים: "חלב טורקי בשקל פחות? נראה מי מהכנסת ירים יד"
משרד האוצר פועל להעברת רפורמה מקיפה במשק החלב, שתבטל את התכנון הענפי ותפתח את השוק הישראלי ליבוא. הרפורמה אמורה לעבור במסגרת חוק ההסדרים, בצמוד לתקציב, שנכון להיום רחוק מהנחה על שולחן הכנסת.
הרפורמה שמטרותיה הן הורדת מחירים, רציפות אספקה, ויעילות תפעולית, אמורה לתת מענה לשלוש בעיות מרכזיות בשוק החלב המגלגל כ-12 מיליארד שקל וכולל בין היתר מוצרי יסוד חיוניים כמו חלב ניגר וגבינה צהובה. הבעיה המרכזית נוגעת לכך שמחירי מוצרי החלב בישראל גבוהים להערכת האוצר בכ-50% ביחס לממוצע מדינות ה-oecd, כשבגבינות קשות וגבינות פרימיום, הפערים מגיעים ללמעלה מ-100%.
הבעיה השנייה נוגעת לרציפות האספקה, בדגש על תקופות חגים, בהן, בשל סירוב הרבנות לאפשר עבודה במפעלים על ידי עובדים שאינם יהודים, נוצר מחסור הנובע ממיעוט ימי העבודה. הבעיה השלישית, שהיא הסיבה המרכזית למחירים הגבוהים בישראל, היא חוסר היעילות במקטע הרפתנים, בשל שונות משמעותית בין רפתות יעילות לכאלה שאינן יעילות.
במסגרת הרפורמה, מבקש משרד האוצר לבטל את מגבלת הייצור הקיימת היום ועומדת על כ-1.5 מיליארד ליטר בשנה. הדבר יתבצע באמצעות פליטת מחלבות לא יעילות המייצרות כחצי מיליארד ליטל, כשהרפתות שיישארו, יזכו למחיר הגנה, שיחליף את מחיר המטרה, אך יהיה נמוך ממנו להערכת האוצר בכ-15%. הרפתות שישארו בענף יוכלו להגדיל את כמות החלב שהן מוכרות למחלבות, כשכל הכמות שמעל מיליארד ליטר, לא תהיה תחת מחיר ההגנה, ותקבע בין הרפתנים למחלבות. במקביל, וכדי לגרום לרפתנים להוריד את מחיר החלב בכמות שמעבר לזו עליה יחול מחיר ההגנה, יפתח השוק ליבוא, בדגש על גבינות קשות וגבינות מיוחדות, שהיום מוטל עליהן מכס.
יצויין כי מחיר המטרה נקבע על ידי ועדת היישום שמורכבת ממשרד החקלאות, רפתנים, מועצת החלב והאוצר והוא מבוסס על סקר עלות ייצור של חלב ברפתות יעילות ולא יעילות. מחיר ההגנה יהיה מחיר שתקבע ועדת המחירים, על פי נוסחה דומה, ואחרי שיוציאו את הרפתות הלא יעילות.
באוצר צופים שמיד אחרי שהרפורמה תעבור, יירד מחיר המטרה ב-15%, ויישומה המלא של הרפורמה יקח כשנתיים, שלאחריהן שוק החלב יתאפיין ברציפות אספקה של מוצרי חלב מהשוק המקומי ויבוא, שיתבצע בין היתר על ידי הקמעונאים הגדולים.
הרפתנים והמחלבות מתנגדים נחרצות לרפורמה, וטוענים כי מאות רפתות ימחקו ממפת ההתיישבות והמחיר לצרכן לא ירד. דגן יראל, מנכ"ל התאחדות יצרני החלב מסר: "שר האוצר מדבר על הורדת מחירים? כדאי שילמד מפתיחת יבוא חופשי של חמאה וגבינות שרק הביאה לזינוק במחירים. נראה מי מחברי הכנסת ירים את ידו בעד חלב טורקי בשקל פחות?" איציק שניידר, מנכ"ל מועצת החלב מסר: "שר האוצר מיישר קו עם פקידי אגף התקציבים, שמנסה כבר שנים למוטט את ענף החלב. ההחלטה שלו להעביר את הייצור מידי החקלאים הישראלים שעבדו תחת אש, זו לא רפורמה אלא טעות אסטרטגית שתעלה לישראל ביוקר".
