המדינה בוחנת האצת התחדשות עירונית במבנים שנפגעו
ברמת גן, בת ים ורחובות פגעו טילים בשכונות שבהן כבר החלו לקדם פרויקטי התחדשות. משרדי הממשלה דנו באופציה של מתווה בזק, שיעודד את היזמים ויחסוך למדינה סכומי עתק על פיצויים. צוות מקצועי יבחן את הסוגיה
משרדי הממשלה המופקדים על הטיפול בשיקום זירות נפילת הטילים החלו לבחון מהלך שיאפשר להאיץ פרויקטים להתחדשות עירונית במקומות שבהם מבנים שנפגעו כבר החלו במסלול כזה. השבוע התכנסו לישיבה בנושא זה כלל הגופים — ובהם משרד המשפטים, החשב הכללי באוצר, אנשי מס רכוש ורשות המסים, אנשי משרד השיכון והרשות להתחדשות עירונית, אנשי מינהל התכנון ועוד — ובסיום הדיון נקבע כי יוקם צוות של גורמי מקצוע שיבחן את הנושא מכל ההיבטים.
מסלול כזה עשוי לחסוך למדינה סכומים המוערכים במיליארדי שקלים, שכן את הבנייה יממן היזם ולא המדינה. בקרן הפיצויים של המדינה נותרו כ־9 מיליארד שקל בלבד, לאחר ששילמה מעל 20 מיליארד שקל לפיצויים ישירים ועקיפים בעקבות נזקי 7 באוקטובר.
בדיון שהתקיים עלו שאלות רבות, כגון האם לשקם מבנה משנות החמישים שנפגע, או שעדיף לבנות אותו מחדש עם ממ"ד; האם יש לצרף מבנים שנפגעו לתוכניות התחדשות עירונית שמקודמות סביבם, גם אם לא לקחו בהן חלק לפני כן; מה קורה אם הדיירים רוצים לקבל את הפיצוי של מס רכוש במקום להמשיך עם התחדשות עירונית; ועוד הרבה שאלות שבשלב זה אין עליהן התשובות. בין היתר, צוין בישיבה כי בניין חדש שנהרס מפגיעת טיל ניתן יהיה לשחזר (לבנות מחדש) במסגרת תקנה 60/ד שעלתה בסבבי הלחימה הקודמים וכמעט ולא השתמשו בה. התקנה קובעת כי ניתן לשחזר ולבנות מבנה ללא צורך בהוצאת היתר חדש.
גורם שנכח בישיבה אמר בשיחה לכלכליסט כי כלל הנוכחים הבינו שעומד לרשותם זמן קצר כדי לקבל החלטות גורליות להמשך. עם זאת, לדבריו, עוד לפני שניגשים לפתור בעיות כלכליות, שמאיות וקנייניות, העבודה הראשונית כרגע היא למפות את המתחמים שנפגעו, להבין מה מצבם של כל מבנה ומתחם ומה סל הפתרונות שיכול להתאים להם. מבנים על ציר המטרו העתידי, למשל, הם דוגמה לרמת המורכבות של הסוגיה. חלק מהמבנים החלו בעבר בקידום התחדשות עירונית אך נעצרו בגלל הקרבה למטרו שדרשה תכנון והתאמה מחדש, וגם במקרים אלה יידרשו החלטות.
מהלך שבו ניתן לקדם במהירות תוכניות התחדשות עירונית הוא אתגר אמיתי לכלל הגופים הנוגעים בכך באופן שוטף והוא גם נקודת מבחן עבורם: האם יצליחו לעבוד יחד ולהתעלות מעל הבירוקרטיה שבימים כתיקונם גוררת פרויקטים להתחדשות עירונית לתקופות של שבע עד עשר שנים בממוצע?
עוד בטרם בוצע מיפוי יסודי, ידוע כבר בשלב זה כי ברמת גן, רחובות ובת ים נפגעו מבנים ישנים שכבר החלו במסלול לקידום תוכניות להתחדשות עירונית. בבת ים נפגעו כ־150 מבנים ברמות נזק שונות, מתוכם, בהערכה ראשונית, 35-25 מבנים נפגעו ברמה שלא תאפשר לשוב ולהתגורר בהם. חלק מאותם המבנים נכללו באחת התוכניות הגדולות שמקודמות בארץ להתחדשות עירונית, תוכנית המבואה הצפונית. תוכנית הענק בצפון בת ים, שמקודמת על ידי הותמ"ל ועלתה לדיון לאחרונה בחודש מאי, כוללת הריסה של 1,600 יחידות דיור והקמה של כ־4,600 דירות חדשות שישולבו בחזיתות מסחריות, תעסוקה ושטחי ציבור.
נוי דותן, מנכ״לית חברת אלמוגים התחדשות עירונית, היא מהיזמים שמקדמים מתחם להתחדשות עירונית שנכלל בתוכנית הגדולה. המתחם של אלמוגים כולל שני מבנים לפינוי עם 50 דירות, וכרגע כלל הדיירים פונו לבתי מלון. לדברי דותן, הם מנסים לתמוך ולעזור לדיירים, ובשיתוף הרשות המקומית למצוא פתרונות כדי לקדם את המתחם כך שלא יחכה כמה שנים.
ברחובות נפגעו כ־78 מבנים, מתוכם 23 מבנים בתוך תוכניות התחדשות עירונית באזור גן המייסדים. ברמת גן נפגעו 62 מבנים, בשתי זירות נפילה. בראשונה נפגעו שישה מבנים, שבשלושה מהם אסור להתגורר כעת, ולשניים נוספים הוצא צו הריסה. בפגיעה השנייה שתי דירות הוצאו מכלל שימוש מתוך עשרה מבנים שנפגעו.
ניב רום, מנכ"ל קבוצת כנען, הוא אחד מהיזמים שמקדמים התחדשות עירונית במבנים שנפגעו ברמת גן. במתחם של כנען — מתחם הניצחון בשדרות ירושלים, רחוב תרצה ושדרות הניצחון — צפויים לפנות כ־60 דירות ולבנות 180 דירות חדשות על ציר המטרו.
"הטיל פגע אנושות בשלושה בניינים מתוך ששת המבנים של הפרויקט, וכולם ניזוקו. אין סיבה שלא לצאת אל הדרך עם הפרויקט. במקרה זה האינטרס שלנו כיזמים זהה לזה של המדינה, ואנחנו יכולים לחסוך את הכסף הזה למס רכוש. מדובר בפרויקט שעשוי לעלות למדינה, אם תממן אותו בעצמה, כ־180 מיליון שקל", מסביר רום. “מבחינתנו, אפשר בתוך חודש להתחיל לתכנן את המתחם. בתרחיש הכי מהיר קידום התב"ע יארך לפחות שלושה חודשים והליך קבלת ההיתר כשלושה חודשים נוספים. זה אומר שבתוך פחות משנה אפשר לעלות על הקרקע".
מעיריית רמת גן נמסר: "בשלב זה העירייה פועלת בשני צירים מקבילים, גם סיוע רווחתי וסוציאלי לתושבים שביתם נפגע, וגם הכוונה וסיוע לתושבים מול מס רכוש. כמו כן נעשו שיחות ראשוניות על שיקום המתחם והתחדשות המבנים הצמודים לתחנת מטרו עתידית אך כרגע זה מאוד מוקדם".
