ועדת הפנים החליטה שלא לאשר, בינתיים, את הארכת פעילות הותמ"ל
הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור פועלת מזה 11 שנים מתוקף הוראת שעה - וכעת הדיון בהארכתה נדחה והיא לא תוכל לקלוט תוכניות חדשות החל מאוגוסט. שי חג'ג', יו”ר מרכז השלטון האזורי: "הוכחנו לח"כים במחקרים את הנזקים של הותמ״ל. זהו רגע של אחריות ציבורית"
ועדת הפנים והסביבה של הכנסת שדנה היום (ג') בישיבתה בהארכת פעילות הותמ"ל (הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור) בשנה נוספת, החליטה לדחות את הדיון בהארכת הוראת השעה שמכוחה פועלת הותמ"ל עד לקבלת נתונים באשר למימוש התוכניות המקודמות.
מדובר בקושי נוסף וחדש, המצטרף לכשלון משרד הפנים להפוך את פעילות הוועדה - שהוקמה ב-2014, לצורך טיפול דחוף במשבר הדיור, ופעלה עד כה כוועדה זמנית מתוקף הוראת שעה - לוועדה קבועה. יש להזכיר כי תוקף הוראת השעה שמכוחה פועלת הוועדה מסתיים בתחילת אוגוסט הקרוב.
המטרה המוצהרת של חוק הותמ"ל היתה "קידום יעיל ומהיר של תוכניות בנייה לדיור ביחס למתחמי קרקע שהוכרזו על ידי הממשלה כמתחמים מועדפים לדיור, זאת במסגרת הליך תכנוני מיוחד הנותן עדיפות ברורה לפיתוח באדמות מדינה". לשם כך ניתנו לוועדה מרבית הסמכויות של המועצה הארצית לתכנון ולבנייה וכן סמכות לאשר תוכניות שהוראותיהן גוברות על הוראות הקבועות בתוכניות מתאר ארציות אחרות. כאמור, הוועדה פועלת מתוקף הוראת שעה, ופעילותה מותנית בהארכה, הכרוכה באישור ועדת הפנים, ושל וועדת השרים לענייני חקיקה. בחודש מאי האחרון דנה וועדת השרים לענייני חקיקה בהפיכת הותמ"ל לוועדה קבועה, אך לא קיבלה החלטה בנושא.
משמעות אי הארכת הוראת השעה שמכוחה פועלת הותמ"ל תהיה שהוועדה תמשיך לעבוד, אך לא תוכל לקלוט תוכניות חדשות. כלומר, תוכניות שנדונו בשולחן העגול - השלב הראשון שמקדים את קליטת התוכניות - לא יוכלו להתקדם. עם זאת, תוכניות שנקלטו, וכאלה שהפקדתם אושרה, יוכלו להתקדם. חשוב להבין, שבלי קשר, הוועדות המחוזיות ימשיכו לפעול כרגיל ולקדם תוכניות.
בפתח הישיבה, ניסתה אדריכלית סיגי בארי, סמנכ"לית מגורים ועירוניות במנהל התכנון, לחזור להדגיש את האפקטיביות של פעילות הוועדה: "גם אלה שמדברים בגנות הוותמ"ל יודעים איזה איכות תכנונית אנחנו שמים על השולחן. הנתונים מראים שהתכנון של הותמ"ל יודע להתממש. מתוך 82 תוכניות, 58 נמצאות בשלבי פיתוח ועומדות בהוראות החוק. תוכניות אלה מהוות 71% מסך התוכניות המוצגות וכוללות כ-190,000 יח"ד". עו"ד תומר רוזנר, היועץ המשפטי של ועדת הפנים והסביבה אמר שהמושג תחילת מימוש כוונתו היא ש-25% מהתשתיות הפיזיות בתוכניות המדוברות כבר יוקמו, ובארי הודתה שלמרות שהתחילו לבנות, אין לה נתונים בנושא. יו"ר ועדת הפנים והסביבה, יעקב אשר, התערב בדברים ואמר שהמצגת של מנהל התכנון חסרה, ושעם קבלת הנתונים תוכל הוועדה לקבל החלטה.
שי חג'ג', יו”ר מרכז השלטון האזורי, מסר: "לאחר שוועדת השרים עצרה את הוותמ”ל וקראה להידברות, ניסו רשויות התכנון לקדם מסלול עוקף דרך ועדת הפנים של הכנסת. הוכחנו לחברי הכנסת במחקרים את הנזקים של הותמ״ל - והם מתנגדים להארכה מתוך הבנה כי הטענות מוצדקות. זהו רגע של אחריות ציבורית. כולם מבינים שהוותמ”ל לא רק שאינו פותר את מצוקת הדיור, הוא גורם נזקים כבדים ובלתי הפיכים. יש כיום מלאי תכנוני של למעלה ממיליון ומאתיים אלף יחידות דיור. הגיע הזמן פשוט להתחיל לבנות ולחזור למוסדות התכנון הנורמטיביים. לאורך 11 שנות פעילותה, הותמ"ל לא פתרה את משבר הדיור אלא פגעה בלמעלה מ-100,000 דונם ובעשרות ישובים חקלאיים ועלולה לגרום למשבר חדש, משבר בחקלאות, ומתוך כך למשבר במזון טרי".
מזכ״ל תנועת המושבים ויו״ר התאחדות חקלאי ישראל, עו"ד עמית יפרח, ברך על דחיית ההצבעה: "חוק הוותמ”ל הפך עם השנים מכלי חירום זמני לכלי תכנוני אגרסיבי, הפוגע קשות בקרקע החקלאית, בחקלאים ובביטחון המזון של מדינת ישראל. תוכניות הוותמ״ל פוגעות בצורה לא מידתית בשטחים חקלאיים בייצור המקומי ובחקלאות הישראלית. אנחנו, יחד עם המרכז לשלטון האזורי והמועצות האזוריות, מתנגדים באופן חד, ברור ונחרץ להמשך הותמ״ל ונמשיך לפעול בכל הכלים העומדים לרשותנו כדי לעצור אותו ככלי דורסני וחסר אחריות".
