בלעדי
מסלול עוקף: סמוטריץ' שוקל למנות את יהודה אליהו למ"מ מנהל רמ"י
המהלך ייתן לאליהו להמשיך לכהן בתפקיד ובסמכויות זהות לאלה של מנכ"ל קבוע, בלי הצורך לחדש את הליך האיתור והמינוי לפני הבחירות. הוא מגיע בעקבות החלטת היועצת המשפטית לממשלה להמליץ לבג"ץ לבטל את המינוי הקבוע, לאחר שכלכליסט חשף ניגוד עניינים של חברת ועדת האיתור
שר האוצר בצלאל סמוטריץ' שוקל להשאיר את יהודה אליהו כמנהל של רשות מקרקעי ישראל על תקן של ממלא מקום. האפשרות הזו נבחנת לאחר שהיועצת המשפטית לממשלה החליטה אמש להמליץ לבג"ץ לבטל את המינוי של אליהו למנכ"ל קבוע. גם לפני ההחלטה הזו ההערכה הייתה כי בג"ץ יפסול את המינוי. כעת, כשהמדינה תומכת בפסילה, נראה כי אפסו הסיכויים לשכנע את בית המשפט לאשר את המינוי.
היועמ"שית החליטה להמליץ על ביטול המינוי בעקבות חשיפת כלכליסט כי פרופסור עידית סולברג משמשת כיושבת ראש של סולברג ייעוץ, חברה בבעלות בעלה שי שקיבלה בשנת 2025 כ-10 מיליון שקל ממשרד השיכון. הבעיה היא שסולברג גם כיהנה בוועדת האיתור שהמליצה על אליהו לתפקיד, ובעצמה הצביעה בעד ההחלטה. שר השיכון הוא השר הממונה על רמ"י. הגילוי הזה מציב אותה לכאורה בניגוד עניינים. אולם, גם ללא המידע הזה שופטי בג"ץ והייעוץ המשפטי לממשלה חשבו כי יש פגמים רבים בהליך המינוי.
הפתרון שסמוטריץ' עשוי לאמץ הוא להשאיר את אליהו בדיוק באותו התפקיד עם אותן סמכויות - רק להוסיף לתואר שלו את הכינוי "מ"מ". משום שהבחירות בפתח, קיים ספק אם נותר זמן לחדש את הליכי האיתור והמינוי. מהרגע שהחוק לפיזור הכנסת יאושר בקריאה שלישית, יחולו על הממשלה המגבלות של תקופת בחירות, ובהן האיסור לאייש תפקידים בכירים. כך שמנקודת מבטו של סמוטריץ', הפיכתו של אליהו לממלא מקום עשויה להתברר כהישג לא רע בהתחשב בנסיבות. בתסריט סביר יחלפו עוד חודשים ארוכים, ואף למעלה מכך, עד שתקום ממשלה חדשה שתוכל למנות מנכ"ל קבוע. בזמן הזה אליהו יוכל לפעול באזור שמעניין אותו ואת סמוטריץ' - יהודה ושומרון, ולצבור הישגים פוליטיים ואידיאולוגיים.
אולם יש לסמוטריץ' כמה מכשולים בדרך להגשמת הרעיון הזה. רשות מקרקעי ישראל כפופה לחיים כץ, שהוא בין היתר שר השיכון. שרי האוצר והשיכון יחד עם ראש הממשלה אמורים לקבוע את זהות המנכ"ל. לכץ נוצרה הזדמנות להחזיק בעוד עמדת כוח, ולא בטוח כי הוא יסכים לוותר עליה. בתקופת הביניים שבין דצמבר 2025, כשינקי קוינט פרש מניהול רמ"י, ועד מאי 2026, כשיהודה אליהו מונה למנכ"ל - כיהן כממלא מקום המנכ"ל עידן מועלם במקביל לתפקידו כמנהל הרשות לתחבורה ציבורית. מי שבחר בעידן מועלם לתפקיד ממלא מקום מנהל רמ"י הוא שר השיכון ושר התיירות חיים כץ. ההיכרות של השניים היא מהתקופה שבה מועלם שימש מנכ"ל החברה הממשלתית לתיירות במשך שש שנים, עד שמונה לרשות הארצית לתחבורה ציבורית.
בתקופה הקצרה שמועלם ניהל את רמ"י מונתה למנהלת החטיבה העסקית סיגל גבאי, תפקיד בכיר הכפוף למנכ"ל. גם היא הגיעה ממשרד התיירות וגם לה היכרות עם כץ. בתפקידה האחרון שימשה סמנכ"לית תכנון ומקרקעין במשרד. כל אחד מהשניים יוכל למלא את תפקיד ממלא מקום המנכ"ל. פוליטיקאי משופשף ומנוסה ככץ יתקשה שלא לנצל את השעה ולהעמיק את אחיזתו ברמ"י, גוף שמעביר לראשי הערים מיליארדי שקלים בשנה.
החלטה של סמוטריץ' להפוך את אליהו לממלא מקום מנכ"ל רמ"י תעורר שאלות משפטיות יוצאות דופן. על פי החוק, גם מי שממונה לממלא מקום חייב לעמוד בתנאי הסף לתפקיד. אליהו הוא חבר ושותף לדרכו הפוליטית של סמוטריץ' 27 שנים. מינוי של מקורב לשר הממנה אפשרי רק אם הוכח כי יש לו כישורים יוצאי דופן שעולים באופן ניכר על מועמדים אחרים. שלוש העתירות שהוגשו לבג"ץ עסקו בדיוק בסוגייה הזו, ונטען בהן כי לא הוכח בוועדת האיתור שאליהו מצויד בכישורים כאלה.
ביום רביעי שעבר, בדיון הראשון בעתירות, שופטי בג"ץ הטילו ספק כבד בטענה שיש לו כישורים מיוחדים. הקביעה הזו מבוססת על הציונים שנתנו חמשת חברי ועדת האיתור למועמדים. התברר בדיון כי רק שניים מהחברים נתנו לאליהו את הציון הגבוה ביותר. אם סמוטריץ' ינסה להפוך את אליהו למ"מ, היועצת המשפטית לממשלה, ואולי גם בג"ץ, יצטרכו לקבוע אם מקורב לשר הממנה שנקבע שאין לו כישורים יוצאי דופן, והליך מינויו בעייתי בלשון המעטה, יוכל לכהן באותו תפקיד עם אותן סמכויות רק בגלל שהוא מוגדר ממלא מקום.
לא משנה מי מהשרים ינצח במאבק הזה, בטוח שהציבור יפסיד. זה כבר הפך להרגל שבגלל שיקולים פוליטיים תפקידי מפתח לא מאוישים או מאוישים על ידי ממלאי מקום. במקום לבחור את המנהלים הטובים ביותר שישרתו את הציבור, השרים מעדיפים אנשים שישרתו את האינטרס הפוליטי.
