חשמליות סיניות תמורת לובסטרים: כך עשויה הפחתת המכסים בקנדה להשפיע על ישראל
קנדה חתכה את המכסים על מכוניות חשמליות סיניות; מאחר שהתקינה הקנדית תקפה גם בישראל, הדבר עשוי לפתוח את הדלת בפני יצרנים סיניים שטרם הגיעו לארץ
בסוף השבוע התרחש בצפון אמריקה אירוע שיש לו השפעה פוטנציאלית על שוק הרכב הישראלי: נחתם הסכם סחר בין קנדה וסין, במסגרתו הסירה אוטווה את המכסים על מכוניות חשמליות בסך 100% (לשם השוואה בישראל מוטל על רכב חשמלי סיני מס קנייה בגובה 48%), ובתמורה צמצמה בייג'ינג את המכסים על מוצרים קנדיים, משמן קנולה ועד לובסטרים. במסגרת ההסכם יוכלו יצרני רכב סיניים למכור בקנדה עד 49 אלף חשמליות בשנה (לשם המחשה - בישראל נמכרו בשנה שעברה 102,346 מכוניות מתוצרת סין) והמכס שיוטל עליהן יהיה נמוך מאוד - 6.1% בלבד.
מהלך כזה, בו הממשל הקנדי פותח את הדלת עבור יצרני רכב סיניים אינו מהלך שמתרחש בוואקום: בקנדה יודעים היטב שנשיא ארה"ב דונלד טראמפ שונא מושבע של רכב חשמלי, וכמובן גם של יצרני הרכב הסינים, שמבחינתו הם "חוד חנית" במלחמת סחר גלובלית, אבל לממשל הקנדי זה לא כל כך משנה: החודשים האחרונים אופיינו בשורת התנגשויות בין הממשל האמריקאי והקנדי בנושאי סחר, טכנולוגיה ואפילו קרקעות באזור אוטווה, וההודעה הקנדית על חתימת הסכם הסחר החדש עם סין רק מוסיפה עוד דלק למדורה.
התגובות בממשל האמריקאי כמובן לא איחרו לבוא, אבל היו יחסית מאופקות: "מאמין שהם יתסכלו אחורה על החלטה שכזאת ויתחרטו עליה בעתיד", ציין שר התחבורה האמריקאי שון דאפי. טראמפ לעומת זאת הפתיע וציין כי מדובר ב"מהלך טוב", למרות שיתכן בהחלט שמדובר יותר בהצהרה בסגנון "הם עוד לא מבינים למה הם נכנסו". בקנדה לעומת זאת, התגובות שלא היו מטעם פוליטיקאים היו פחות אוהדות ויש לכך סיבה טובה: חלק ניכר מתעשיית הרכב הקנדית מבוסס על תוצרתם של יצרני רכב אמריקאים, כלומר אלה הקימו מפעלי ייצור בקנדה, הן עבור השוק הקנדי והן עבור השוק העולמי - ומייצרים בקנדה רכבים של פורד וג'נרל מוטורס. UNIFOR, ארגון הגג של עובדי תעשיית הרכב הקנדיים אשר מאגד לטענתו כ-20 אלף עובדים בתעשיית הרכב הקנדית פרסם בסוף השבוע הצהרה לפיה: "החלטת הממשלה הקנדית לפתוח את הדלת לרכבים חשמליים מסין מציבה סיכון קיצוני למשרותיהם של עובדי תעשיית הרכב הקנדית ולעתיד ענף הרכב הקנדי בכללותו". עוד צוין כי: "כבר ניתן לראות כיצד בהינתן גישה, יצרני הרכב הסינים תופסים נתח שוק במהירות כפי שקרה באיחוד האירופי, בברזיל ובמדינות אחרות. הסרת המיסוי תהפוך את קנדה למזבלה עבור יצרני הרכב הסינים על חשבון תעשיית הרכב הקנדית".
בפועל, ההסכם נחתם על אפם וחמתם של יצרני הרכב הקנדים. פרסומים בקנדה כבר מדברים על "מכוניות חשמליות סיניות ב-35 אלף דולר" (טסלה 3 מתחילה בכ-50 אלף דולר קנדי). והאופטימיות אינה מפתיעה: בדומה לארה"ב, דווקא היעדר יצרני רכב סינים מייצר מצב בו חשמלית קטנה או היצע מכובד של דגמים חשמליים, אינו רלוונטי. לשם המחשה, בשנה שעברה נמכרו בקנדה 1.9 מכוניות. טסלה מכרה רק 18,359 יחידות מתוכן. יתר מכירות הדגמים החשמליים הפופולאריים זניחות, בין היתר עקב חוסר היצע ולכן ניתן להבין את ההתלהבות היחסית, למרות שמדובר רק ב-49 אלף מכוניות בשנה.
בשלב הראשון של ההסכם החדש, שיכנס לתוקף במרץ הקרוב, סביר להניח שהרכבים שייוצאו מסין לקנדה יהיו כאלה של יצרני רכב מערביים שמייצרים בסין. כיום לא חסרים כאלה, מפולקסווגן ועד ג'נרל מוטורס, ולמעשה גם כיום משווקות בקנדה מכוניות שמיוצרות פיזית בסין - על ידי יצרנים מערביים, למשל וולוו.
בשלב מאוחר יותר סביר להניח שגם יצרני רכב שהם "סינים טהורים", למשל BYD, יחלו במהלכי כניסה לשוק היחיד בצפון היבשת האמריקאי שיש בו גישה עבורם. וכאן נכנס לתוקף ההקשר הישראלי: כיום חוקית אי אפשר לייבא לישראל כל מכונית. עובדתית, בלא מעט מדינות בעולם מיוצרות מכוניות שאין יכולת להכניס לישראל. הסיבה היא התקינה - החוקים, הכללים והתקנות שתקפים בישראל. מדובר בכללים שעוסקים בין היתר בבטיחות, זיהום אוויר, גם כמה מהרכב יהיה אפשר למחזר בבוא היום. לישראל אין כללי תקינה משלה והיא מסתמכת על שלוש תקינות: האירופית, האמריקאית והתקינה הקנדית.
מדוע שישראל תסתמך דווקא על תקינה של מדינה ענקית ומושלגת שהדרישות של תושביה מזכירות יותר דרישות של אמריקאים? הסיבה טמונה בשיטת המדידה: קנדה היא מדינה מטרית. מדובר בשיקולים היסטוריים: בארה"ב סופרים יחידות מרחק במיילים ויחידות מידת נוזלים בגאלונים. בקנדה סופרים בקילומטרים וליטרים. התקינה הקנדית נועדה בעצם לאפשר בשעתו למכוניות שיועדו לשיווק בארה"ב (ששעון המהירות שלהן במיילים) אשר משווקות גם בקנדה - להיות משווקות גם בישראל.
כיום משווקות בישראל מכוניות בתקינה קנדית, בעיקר של יצרני רכב יפנים וקוריאנים. מכוניות סיניות בתקינה קנדית אינן משווקות בישראל כי יצרני הרכב הסינים אינם משווקים מכוניות בקנדה. התקינה הקנדית, האמריקאית והאירופית אינן דורשות שהרכב ייוצר בקנדה, ארה"ב, או אירופה. רק שיעמוד בכללים שלהן. כלומר, רכב שמיוצר בסין שעומד בתקינה הקנדית – יוכל להיות משווק גם בישראל. אין כל חובה לייצאו מקנדה לישראל, בדיוק כפי שכיום כל מכונית יפנית שמיוצרת ביפן בתקינה קנדית יכולה להישלח מהמפעל ביפן או לטורונטו - או לתל אביב.
בפועל, בשלב זה לא ידוע בעצם אילו דגמים סינים ייוצאו לקנדה. אלה שעומדים בתקינה האירופית מגיעים ברובם לארץ. אבל דבר אחד בטוח: כיום רכבים סינים שמיובאים לישראל עומדים רק בתקינה האירופית. אם וכאשר יתווספו דגמים שאינם מוכרים בישראל אשר יעמדו בתקינה הקנדית, המשמעות היא שאוטומטית יבואם יגיע יותר לישראל. בנוסף – יש כיום לא מעט יצרני רכב סינים שיושבים על הגדר בכל הקשור בתקינה האירופית, כלומר הם לא משקיעים כסף בהתאמת המכוניות לתקינה האירופית. אם אלה יראו בקנדה ראש חץ לכניסה ליבשת אמריקה, המשמעות תהיה שהיצרנים האלה יוכלו להיכנס גם לישראל ואז יגיע לישראל גל נוסף של יצרנים סינים שלעת עתה איננו מכירים.
