דו"ח המבקר
נמל התעופה רמון אינו מוכן למצב חירום
דו"ח ביקורת חושף פערים חמורים במענה הרפואי והביטחוני בשדה התעופה הדרומי: משרד הבריאות התריע כבר ב-2019 כי לא יוכל לתת מענה בחירום, אך הנושא לא טופל במשך שש שנים
מבקר המדינה מצא ממצאים מדאיגים בנוגע למידת ההיערכות של נמל התעופה הבינלאומי רמון ליד אילת למגוון של איומים ביטחוניים והיכולת לפנות ממנו נפגעים בזמן סביר.
חלקים רבים מדו"ח הביקורת לא הותרו לפרסום, אך תמונת המצב שעולה, מצביעה על פערים בתחום הפיקוד והשליטה של משטרת ישראל בתרחיש של אירוע רב נפגעים בשדה התעופה ובסביבתו. פערים אלה נובעים, בין השאר, מכך שהמשרד לביטחון לאומי לא קבע מקור תקציבי להשלמת מענה למצב חירום בנמל.
המבקר מצא כי חרף הודעות שהעביר כבר ב-2019 משרד הבריאות לראש המטה לביטחון לאומי ולראש הממשלה כי לא יוכל לשאת באחריות למתן מענה רפואי בשגרה ובחירום בשדה התעופה רמון – לא התקיימו בנושא דיונים בניסיון לסגור פערים. המבקר קבע כי "היעדר סיכום של הנושא במשך כשש שנים מעכב את הסדרת מתן המענה הרפואי בנמל התעופה ובכלל זה, לאירוע רב-נפגעים. יש בכך כדי להעמיד את הנוסעים והשוהים בנמל בסיכון".
בספטמבר האחרון המורדים החות'ים מתימן הצליחו לפגוע באולם הנוסעים בשדה התעופה רמון באמצעות כטב"ם נפץ שחמק ממערך ההגנה האווירית של חיל האוויר. מהדו"ח עולה כי בתחילת 2019 המל"ל הנחה להציב באותו השדה אמבולנס וניידת טיפול על צוותיהם במהלך כל שעות פעילותו וזאת במטרה להעמיד מענה רפואי מיידי בעת הצורך. אלא שבדיון שנערך במל"ל במרץ השנה קבע מנהל רשות התעופה האזרחית (רת"א) תא"ל (במיל') שמואל זכאי כי השדה עומד בתקן הבינלאומי וכי יש די מענה קיים, המבוסס על צוות מטעם רשות שדות התעופה עם הסמכות דואליות – למתן מענה דחוף בענייני רפואה וכבאות.
עם זאת המבקר קובע שאין די במענה הרפואי לתרחיש חירום עם נפגעים רבים. "צבירת כוחות הרפואה בתרחיש של אירוע רב נפגעים בנמל צפויה להימשך זמן מסוים. המענה הרפואי לא יעמוד בעיקרו ב'שעת הזהב' שבה הטיפול הרפואי למניעת נזקים פנימיים בלתי הפיכים הוא האפקטיבי ביותר – דבר שעשוי לעלות בחיי אדם".
הביקורת העלתה כי משטרת ישראל לא מימשה החלטה שהתקבלה בקבינט המדיני-ביטחוני על פי דרישת המל"ל באשר להיערכותה לתרחיש מסוים שפרטיו לא הובאו במסגרת הדו"ח. בשל פער זה הצבא הוא הגוף שנושא באחריות לאותו התרחיש וזאת עד שהמשטרה תיקח על הנושא אחריות.
המבקר מצא פערים בסדרי האבטחה של הנמל, בין השאר בהיבטים הקשורים לכוח אדם, תשתיות ואמצעים ייעודיים. עוד נמצא כי "אין במטה רשות שדות התעופה גורם שמתכלל את הטיפול באבטחת נמלי התעופה בארץ בהיבטי מדיניות, פיתוח אמצעים מתאימים, הטמעת טכנולוגיות ופיקוח ובקרה".
ההיבטים הקשורים לאבטחת נמל התעופה הדרומי אמורים להביא בחשבון את המרחק הקצר ממנו לגבול עם ירדן. הנמל הוקם בהשקעה של כ-2 מיליארד שקל ובמימון רשות שדות התעופה אך מתחילת הפעלתו ב-2019 הוא מפסיד בממוצע כ-275 מיליון שקל בשנה. עד 2023 הצטברו ההפסדים לכ-1.4 מיליארד שקל.
על רקע הממצאים מבקר המדינה קרא למנהל רשות התעופה האזרחית לוודא את תיקון הליקויים וקבע כי על שרת התחבורה מירי רגב ועל השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר לוודא כי שדה התעופה הדרומי ערוך להתמודד עם מצבי חירום. "צורך זה מתחדד נוכח מאפייני האיומים במתקפת הטרור של חמאס ב-7 באוקטובר" נכתב בדוח.
