סמוטריץ׳ דורש לנתב כספים מקרן העושר לטובת המשרד למשימות לאומיות של סטרוק
סמוטריץ׳ ממשיך להתעלם מהכנסת, ודורש לחלק את כספי קרן העושר לצרכי הקואליציה: לפי דרישתו, גם משרדה של סטרוק יהנה מתקציב; הוגדר מפורשות כי ישיבות יוכלו ליהנות מהתקציבים המיועדים לבינוי מוסדות באזורים שנפגעו במלחמה. במשרד האוצר עדיין מתעלמים מהדרישה להקצות כסף לאנרגיה מתחדשת, לפי רוח החוק
נמצא מקור נוסף למימון הדילים הקואליציוניים: שר האוצר, בצלאל סמוטריץ׳, דורש מהוועדה לפיקוח על קרן העושר לאשר הצעה חדשה שהניח בפניה הבוקר, לפיה הכספים שנצברו להשקעה בקרן השנה ינותבו דרך משרדי החינוך, משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות. כשבניגוד להצעה הקודמת, כעת מפורטים מפורשות הקהלים שיוכלו ליהנות מ-42 מיליון שקלים מתוך התקציב, והיא כוללת בהרחבה גרעיני משימה ומוסדות תורניים. סמוטריץ' שינה כעת את ההצעה, כך שחלק מהכסף (12 מיליון שקל) ינותב לדרישות המשרד למשימות לאומיות בראשות השרה אורית סטרוק. יתר הסעיפים לא שונו, ו-190 מיליון השקלים שיוקצו השנה יחולקו למטרות קואליציוניות שקבע סמוטריץ׳ בליל התקציב.
יו״ר הוועדה, ניסים ואטורי, הודיע כי הוא מתנגד להצעת האוצר ודרש לנסח הצעה מוסכמת, לאחר שמשרדו של סמוטריץ התעלם לחלוטין מדרישות חוזרות ונשנות של הוועדה, ובקשה כי ההתייחסות לכספי הקרן תתבצע ברוח החוק. "אני לא אוותר על אנרגיות מתחדשות – ילך למשרד האנרגיה סכום מסוים, ואם זה לא יהיה אנחנו לא נאשר את זה פה", אמר ואטורי והוסיף, "בואו נתייחס להצעה הזו כמו לכל הצעה שקיבלנו מהמשרדים. יש פה סעיפים שלא בטוח שנוכל לאשר אותם. זה יאושר או לא יאושר בוועדה עצמה, בהצבעה חופשית של חברי הוועדה".
לקרן העושר מתנקזים מדי שנה תקבולים שמעבירות חברות הגז ו-ICL עבור ניצול משאבי הטבע השייכים לכלל אזרחי ישראל. לאחר עיכובים של שנים, וכשהסכומים שהצטברו בה נמוכים משמעותית מהצפי, קרן העושר החלה בשנת 2023 להזרים לתקציב המדינה 3.5% מסך נכסיה (בשנה קודמת). בשנת 2025 יוקצו כ-190 מיליון שקלים מהקרן. החוק קובע כי ההקצאה תשמש למטרות חברתיות, כלכליות וחינוכיות, וקובע כי על הממשלה לנקוב בסכום אותו תקצה מדי שנה ״להשקעה באנרגיה מתחדשת ולפיתוח ומחקר שלה״, וכך גם לעידוד תעסוקה בנגב. אולם סמוטריץ׳ החליט כי הוא יכול להצהיר על השקעה בתחומים אלו בסכום אפס, ולחלק את הכסף שנצבר כראות עיניו, מזה השנה השלישית, כשהוא מתעלם מבקשות המשרדים השונים בנושא.
לאחר שהוועדה הביעה התנגדות להצעה שהעביר סמוטריץ׳, אשר התמקדה בחלוקת הכסף למטרות קואליציוניות שוטפות הממומנות בין כה בתקציב המדינה – בניגוד להוראות החוק ולעמדת היעוץ המשפטי של הכנסת והוועדה, ולאחר שבלילה אישרה הממשלה יותר מ-5 מיליארד שקל בכספים קואליציוניים, החליט סמוטריץ׳ להניח בפני הוועדה תיקונים לנוסח, תוך התעלמות מדרישות הוועדה, ומיקוד קהלי היעד שיוכלו ליהנות מיישום ההחלטה.
בדומה לחבילת הכספים הקואליציוניים הנרחבת שאושרה אמש וכוללת הגדלות ניכרות לתוכניות למגזר החרדי ולמשרדה של השרה אורית סטרוק, שינויים דומים נעשו גם בהצעה שהניח סמוטריץ׳ בפני הוועדה המפקחת על ניצול כספי קרן העושר. כך למשל, משרד ההתיישבות של סטרוק יקבל מיליון שקלים למערך השירות הלאומי, "כדי לסייע בתהליכי חיזוק קהילות המפונים ומתן מענה חינוכי", ו-12 מיליון ל"פעילות גרעיני משימה ומכינות קד"צ". בניגוד להצעה הקודמת, ההצעה הנוכחית מפרטת מפורשות את רשימת הקהלים שיוכלו ליהנות מהתקציב. תקציב של 30 מיליון שקלים לבינוי מבנים במרחבים שנפגעו במהלך המלחמה ״עבור פעילות חינוכית בלתי פורמלית״, יוקצה בין היתר ״לפעילות חינוכית בלתי פורמלית ולפעילות מוסדות תורניים. ההצעה מפרטת כי יוכלו ליהנות מהתקציב מדרשות, ישיבות, מסגרות לימוד תורני ועוד, לצד תנועות נוער.
התקציב מממן צרכים שכבר ניתן להם מענה באופן נרחב בעבר, וכך גם באופן שוטף בתקציבי מדינה. זאת, למרות שרק בחודש שעבר היועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, הדגישה את הרציונל שליווה את הליך החקיקה, לפיו את כספי הקרן יש לחלק בפרוצדורה שונה לחלוטין מהתקציב: "בהליך החקיקה המטרה הייתה שהכסף הזה לא יהיה כסף צד אלא כסף שנועד לשמש לשימושים חברתיים חינוכיים, לאנרגיות מתחדשות ולעידוד תעסוקה בנגב. הכוונה הייתה שהכסף ילך למטרות ארוכות טווח. אי אפשר משנה לשנה לחזור על אותו דבר באופן שהופך את זה לכסף שהוא חלק מהתקציב השוטף, לא זו הייתה כוונת המחוקק".
הצעת המחליטים החדשה אף כוללת הקצאות נוספות שאינן מקרן העושר, אלא כ-66 מיליון שקלים מהחלטת ממשלה 2330, אולם הסעיפים האלו כוללים תקצוב דומה לתחומים שהוחלט כי תתקצב הקרן. לאלו נוסף סעיף חריג, לפיו עד 50% יוכלו "לשמש לצרכים אחרים מהצרכים האמורים, בכפוף להסכמת צוות היישום". המשמעות היא שהקואליציה תוכל עוד לפעול לשינוי ההצעה להקצאת כספים כראות עיניה ולמטרות שתקבע, ללא מנגנון פיקוח, הרחק מעיני הציבור – ומבלי להביא את הדברים לאישור חוזר.
יו״ר הוועדה, ח״כ ניסים ואטורי, וכך גם ח"כ מיכאל ביטון אשר ניהל חלק מהישיבה וסיכם את הדיון, הבהירו כי הם דורשים לבצע שינויים בנוסח, לעמוד בלשון החוק ולתקצב אנרגיה מתחדשת ותעסוקה בנגב. ביטון אמר כי ״הוועדה נחושה לכלול את כלל מרכיבי החוק בהצעה שהוועדה תביא לאישור והצבעה כאן. אנו מקווים שנצליח להביא הצעה שתתקבל ברוב גדול. נדרשת פה גמישות. אם ההליך הזה לא יושלם ויהיה זמין לביצוע – האזרחים יפגעו. שמענו את כל משרדי הממשלה ואת כל העמותות. הוקצו לכך מאות שעות עבודה והוועדה תציג בקרוב את ההמלצה שלה לשימוש בכספי הקרן לשנה זו".
ח״כ יוראי להב הרצנו, אמר: ״אתמול בלילה אושרו מעל 5 מיליארד שקלים לכספים קואליציונים והבוקר בועדת קרן העושר, האוצר מציג הצעה חדשה לחלוקת כספי הקרן לגרעינים משימתיים ומוסדות תורניים. כספים שלפי חוק צריכים ללכת לעידוד תעסוקה בנגב ולאנרגיות ירוקות, יופנו גם הם לצרכי הקואליציה. לא נאפשר לזה לקרות״.
